來源：中國應(yīng)急管理報

近日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第九組以“四不兩直”的方式，聚焦安全生產(chǎn)責任落實、排查重點行業(yè)領(lǐng)域和群眾身邊的重大事故隱患等，深入山西省呂梁市礦山、交通運輸、消防、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進行明查暗訪。本次考核巡查多點位、全方位排查安全短板，抽查多家企業(yè)，排查出多條問題隱患，其中包含多項重大事故隱患，集中暴露出部分行業(yè)企業(yè)制度執(zhí)行流于形式、安全生產(chǎn)主體責任落實不到位等突出問題。

煤礦瓦斯防治仍有漏洞

“針對‘5·22’沁源煤礦瓦斯爆炸事故，你們在吸取教訓方面采取了哪些針對性措施？”

“我們深刻吸取‘5·22’沁源煤礦瓦斯爆炸事故教訓，著力提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，通過構(gòu)建立體抽采體系、升級智能監(jiān)測系統(tǒng)、創(chuàng)新工藝技術(shù)等一系列措施，確保瓦斯風險安全可控……”

6月12日，考核巡查組深入山西焦煤集團華晉焦煤公司沙曲一礦，直奔現(xiàn)場、直擊問題、查擺癥結(jié)?？己搜膊榻M兵分兩路，對該礦安全生產(chǎn)工作進行把脈問診。

據(jù)了解，沙曲一礦核定年生產(chǎn)能力450萬噸，為煤與瓦斯突出礦井，目前所采煤層均具有煤與瓦斯突出危險性。

“瓦檢員在嗎？做一下瓦斯斷電試驗。”在該礦4402采煤工作面，考核巡查組專家提出要求。隨后，瓦檢員在確認現(xiàn)場環(huán)境安全后，將流量計插入甲烷傳感器氣室。隨著標準氣樣注入，傳感器數(shù)值開始升高。在數(shù)值達到斷電值后，采煤工作面斷電，便攜式甲烷檢測儀、人員定位器等設(shè)備同步報警。

試驗過程中，本應(yīng)整體斷電熄燈的采煤工作面，有一處設(shè)備燈光未滅，引起了考核巡查組專家的注意。

“你們那個燈是怎么回事？為什么沒有斷電？”考核巡查組專家問道。

“那個是監(jiān)控設(shè)備的燈，自帶電池，所以亮著?！钡V方人員答道。

“不對，控制范圍內(nèi)隔爆兼本安型電氣設(shè)備電源必須全部切斷?！笨己搜膊榻M專家表示。

同樣，在該礦4404軌道環(huán)節(jié)巷掘進工作面開展瓦斯斷電試驗時，也出現(xiàn)了不能切斷控制范圍內(nèi)隔爆兼本安型電氣設(shè)備電源的情況。

隨著檢查深入，考核巡查組發(fā)現(xiàn)多項系統(tǒng)性管理漏洞：該礦井下聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)設(shè)置的風門未設(shè)點檢查瓦斯，現(xiàn)場未懸掛瓦斯牌板，當月巡檢計劃也未納入其中；4404軌道環(huán)節(jié)巷掘進工作面現(xiàn)場未標注區(qū)域驗證檢測點，不能核準其防突措施現(xiàn)場落實情況，也不能追溯其防突措施實施過程。

“4402采煤工作面防突（專項）設(shè)計為什么沒有企業(yè)技術(shù)負責人的簽字？”考核巡查組專家在地面查閱礦方資料時問道。

“企業(yè)技術(shù)負責人在措施上簽字就可以了吧，這個不需要吧？”礦方技術(shù)人員滿臉疑惑地表示。

“根據(jù)《防治煤與瓦斯突出細則》第五十四條規(guī)定，所有區(qū)域防突措施的設(shè)計均由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準。而我自始至終沒有看到你們經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人批準的材料。”考核巡查組專家說。

無獨有偶，6月13日考核巡查組在呂梁市中陽付家焉礦明查暗訪時發(fā)現(xiàn)，該礦在10105綜放工作面做瓦斯斷電試驗時，不能切斷控制范圍內(nèi)隔爆兼本安型電氣設(shè)備電源；在09202進風順槽掘進面試驗時，不能切斷控制范圍內(nèi)隔爆兼本安型電氣設(shè)備電源和巷道內(nèi)2部開關(guān)電源。

“這些問題說明企業(yè)瓦斯防治工作做得不夠扎實，責任落實存在明顯差距，諸多共性問題亟待徹底整改?！笨己搜膊榻M專家指出。

企業(yè)動態(tài)監(jiān)控管理形同虛設(shè)

6月13日一早，考核巡查組聚焦交通運輸、建筑施工領(lǐng)域開展突擊明查暗訪。

“最近2年有沒有發(fā)生事故？有沒有行政處罰記錄？是否存在超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為？”

“我們擁有29輛車，采取‘雙駕駛員’模式，基本不存在超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為……”考核巡查組在到達文水縣騰達物流有限公司后，簡單了解企業(yè)情況，迅速開展工作。

企業(yè)現(xiàn)場人員自述管控規(guī)范、運行平穩(wěn)，但巡查組現(xiàn)場核查結(jié)果與其說辭大相徑庭。

考核巡查組專家現(xiàn)場登錄企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺開展抽查，在梳理2026年3月1日至31日、4月1日至30日數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，平臺累計推送超速、疲勞駕駛、當日駕駛超時（超8小時）等違規(guī)報警記錄分別為276條、187條，其中連續(xù)駕駛8小時以上的嚴重違規(guī)行為占比超八成。

“這么多條違規(guī)預(yù)警記錄，你們值班人員沒有及時提醒駕駛員嗎？”面對考核巡查組專家的詢問，企業(yè)現(xiàn)場人員無法作出合理解釋。經(jīng)逐一核查平臺操作日志，考核巡查組專家全程未發(fā)現(xiàn)任何提醒、糾正的處置痕跡。

考核巡查組專家隨即要求出示駕駛員處置臺賬。對方坦言，沒有建立相應(yīng)的處理記錄?，F(xiàn)場也未能提供對涉事駕駛員的教育、處罰等相關(guān)憑證，企業(yè)動態(tài)監(jiān)控管理形同虛設(shè)。

“這名駕駛員一直從事駕駛工作，我為什么在系統(tǒng)里查不到他的檔案信息？”考核巡查組專家問道。

“他是來臨時代班的。”企業(yè)現(xiàn)場人員回答。

“不可能，平臺顯示該駕駛員自5月7日至今持續(xù)駕駛你公司車輛，請?zhí)峁┰擇{駛員聘用合同、駕駛證以及從業(yè)資格證?！笨己搜膊榻M專家深入追問核查。

最終，企業(yè)只拿出了該駕駛員的駕駛證和從業(yè)資格證，未能提供聘用合同和入職手續(xù)材料。

“企業(yè)不為駕駛員完善入職手續(xù)，無法精準掌握從業(yè)人員基本信息。此次所幸駕駛員資質(zhì)齊全，否則一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想?！笨己搜膊榻M專家說道。

在另一家?；愤\輸公司眾誠物流有限公司，考核巡查組發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在未制定針對駕駛員連續(xù)駕駛超8小時違規(guī)行為的管理措施，晉JP605掛罐體標識混亂，環(huán)己烷、環(huán)己酮、汽油等多種物質(zhì)標識混貼于同一罐體等問題。

校外“小飯桌”暗藏風險

6月15日，考核巡查組隨機對文水縣多家校外“小飯桌”開展突擊檢查，重點排查校園周邊托管機構(gòu)燃氣使用、消防疏散、安全設(shè)施配備等關(guān)鍵風險點。

走進西街“小飯桌”，考核巡查組專家一眼就看到：安全出口緊挨著開放式廚房，廚房旁邊就是學生活動區(qū)。而灶臺上連接液化氣罐的，竟是國家明令禁止使用的可調(diào)式調(diào)壓器。

“不允許使用這類調(diào)壓器，知道嗎？”考核巡查組專家問道。面對考核巡查組專家的質(zhì)問，液化氣罐分裝公司——文水縣北張中益液化氣貿(mào)易有限公司工作人員低聲回答：“知道?！?/p>

緊接著，考核巡查組專家發(fā)現(xiàn)，燃氣膠管長度明顯超過2米安全限值，且膠管中部存在違規(guī)拼接接頭。

“你知道膠管不能超過2米嗎？知道膠管不能有接頭嗎？”考核巡查組專家接連追問道。該公司工作人員無言以對。

同時，該“小飯桌”未設(shè)置專用合規(guī)廚房，而是在普通生活區(qū)域內(nèi)使用液化氣為學生做飯，用火、就餐、休息等區(qū)域混雜，安全風險高度疊加?？己搜膊榻M專家核查發(fā)現(xiàn)，該場所長期存在多項燃氣隱患，卻無任何排查記錄和整改臺賬，供氣企業(yè)也未下達隱患整改通知書。

“有隱患而且不止一個，也沒有下達隱患通知書，屬于重大事故隱患。出了事以后怎么交代？”考核巡查組專家問道。

在二樓，考核巡查組專家發(fā)現(xiàn)，有多名學生正在午休，但只有一部疏散樓梯，走道窗戶加裝了防盜網(wǎng)，并上了鎖，外側(cè)還有廣告牌，極大程度影響了緊急情況下的人員逃生與滅火救援。

此外，一旦廚房操作區(qū)發(fā)生燃氣火災(zāi)爆燃事故，首層唯一的安全出口會被火勢阻斷，并無其他逃生路徑。

隨后，考核巡查組又對陽光寶貝、小博士兩家“小飯桌”開展延伸檢查，發(fā)現(xiàn)類似場所普遍存在液化氣使用不規(guī)范問題。針對排查出的問題，考核巡查組現(xiàn)場提出整改要求，督促經(jīng)營主體立行立改。