本報記者 趙永新

編者按：近日，中央宣傳部、中央和國家機關(guān)工委、教育部、中央軍委政治工作部、北京市委聯(lián)合舉辦“在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生”形勢政策系列報告會。6月25日，科技部黨組書記、部長陰和俊作了“建設(shè)科技強國 支撐高質(zhì)量發(fā)展”專題報告，現(xiàn)以問答形式摘要刊發(fā)。

科技創(chuàng)新取得歷史性成就，科技實力躍上新臺階

記者：黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新取得哪些歷史性成就？

陰和俊：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，始終把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國科技工作“一盤棋”格局基本形成，科技創(chuàng)新取得歷史性成就，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和保障高水平安全提供有力科技支撐。

第一，科技創(chuàng)新能力大幅提升。

一是科技實力國際位勢逐年提高。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)中，我國從2012年的第三十四位上升到2025年的第十位。全國研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元上升到2025年的3.93萬億元，年均增幅超過10.8%；投入強度從2012年的1.98%提升到2025年的2.8%。PCT國際專利申請量連續(xù)7年位居世界第一，2025年達(dá)到7.3萬件。高水平國際期刊論文數(shù)量連續(xù)5年位居世界第一。

二是科技人才隊伍持續(xù)壯大。2025年，我國研發(fā)人員全時當(dāng)量達(dá)到795萬人年，連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一。我國內(nèi)地高被引科學(xué)家達(dá)到1406人次，位居世界第二。青年科技人才已成為科研主力軍和創(chuàng)新生力軍。國家重點研發(fā)計劃45歲以下青年科技人才擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的比例為43.3%。國家自然科學(xué)基金有80%的項目由45歲以下的青年人承擔(dān)。在北斗、探月等國家重大科技工程以及人工智能等新興領(lǐng)域，不少項目團(tuán)隊成員平均年齡僅30歲左右。

三是科技全球影響力不斷提升。我國與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署120個政府間科技合作協(xié)定，加入200多個國際組織和多邊機制。我國牽頭發(fā)起的“深時數(shù)字地球”“海洋負(fù)排放”“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航”等國際大科學(xué)計劃穩(wěn)步推進(jìn)，積極參與國際熱核聚變實驗堆(ITER)、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡(SKA)等多個國際大科學(xué)計劃，我國作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力不斷彰顯。

第二，科技有力支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展取得顯著成效，鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品的單位綜合能耗總體達(dá)到世界先進(jìn)水平。先進(jìn)制造業(yè)水平不斷提升，我國“燈塔工廠”數(shù)量全球第一，占比超45%。工業(yè)機器人應(yīng)用已覆蓋國民經(jīng)濟(jì)71個行業(yè)大類，總裝機量超過200萬臺，穩(wěn)居世界首位。盾構(gòu)機等重大裝備自主研制取得重大突破。

科技引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新技術(shù)加快突破，不斷催生新產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。2025年，我國“新三樣”(電動汽車、鋰電池和光伏)出口規(guī)模接近1.3萬億元，比2020年增長3.5倍。2025年我國新能源汽車產(chǎn)銷量均超1600萬輛，連續(xù)11年位居全球第一。被媒體稱為“新新三樣”的人工智能、機器人、創(chuàng)新藥也正迅猛發(fā)展，有望形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。

科技筑牢未來產(chǎn)業(yè)成長根基。量子科技加速邁向產(chǎn)業(yè)化新階段，研制出“祖沖之三號”超導(dǎo)量子計算機、“九章四號”光量子計算機，成為全球唯一在光量子計算與超導(dǎo)量子計算兩條技術(shù)路線上均實現(xiàn)“量子計算優(yōu)越性”的國家。人工智能領(lǐng)域涌現(xiàn)出DeepSeek、千問、Kimi、GLM等一批國際領(lǐng)先大模型，構(gòu)建起開源開放的生態(tài)體系。人形機器人整機技術(shù)實現(xiàn)突破，多模態(tài)感知、大腦—小腦模型等關(guān)鍵技術(shù)取得進(jìn)展。腦機接口技術(shù)加快臨床應(yīng)用，在殘障康復(fù)、神經(jīng)疾病診療等領(lǐng)域取得積極成效。

第三，科技有力增進(jìn)社會民生福祉。

科技創(chuàng)新使天更藍(lán)、水更清、食更優(yōu)、行更快、身體更健康，老百姓的獲得感幸福感安全感更強。

交通出行方面，科技持續(xù)賦能，推動我國從“交通大國”邁向“交通強國”。我國高鐵里程突破5萬公里，成為世界上高鐵運營里程最長、速度最快的國家。CR450動車組試驗最高時速達(dá)453公里。時速600公里超導(dǎo)磁懸浮列車完成研制，不斷刷新“中國速度”。國產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”“愛達(dá)·花城號”，為老百姓海上旅行提供了“更科技、更豐富、更中國”的消費體驗。北斗導(dǎo)航實現(xiàn)毫米級定位，為交通出行提供更精準(zhǔn)、更便利的導(dǎo)航服務(wù)。

醫(yī)藥健康方面，科技創(chuàng)新賦能生命健康，有力支撐健康中國建設(shè)。近幾年，我國創(chuàng)新藥呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，2024年達(dá)到48個，2025年達(dá)到76個，國際競爭力越來越強。我國研制的5.0T磁共振成像系統(tǒng)，比3.0T設(shè)備清晰度提升3—5倍，能捕捉早期腦卒中、小血管堵塞等傳統(tǒng)設(shè)備難以識別的微小病灶，也能為腦腫瘤、胰腺癌等一些疑難重癥的確診提供關(guān)鍵證據(jù)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，部署實施一系列科技重大項目，助力打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。“十四五”時期，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度下降27.7%。2025年，全國PM2.5平均濃度為28微克/立方米，同比下降4.4%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)89.3%。地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例連續(xù)兩年超過90%。土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中向好。

吃得更優(yōu)方面，智能農(nóng)場等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，智能物流等技術(shù)加快發(fā)展應(yīng)用，為食物從田間到餐桌的安全新鮮提供了重要保障。利用分子設(shè)計育種、雜交育種等技術(shù)，培育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、抗赤霉病小麥等一批重大品種，在抗病、抗逆、品質(zhì)及豐產(chǎn)等方面都顯著提升。目前，我國95%以上的耕地，種的都是自己培育的種子，實現(xiàn)了“中國糧”主要用“中國種”，用中國的種子保障中國糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

第四，科技有力維護(hù)國家戰(zhàn)略利益。

在空天領(lǐng)域，從探月到探火，從載人發(fā)射到常駐太空，科技創(chuàng)新支撐航天事業(yè)實現(xiàn)了一次次歷史性跨越。深海探測方面，自主打造的“探索三號”、“奮斗者”號等海洋裝備，完成對北極海冰、海洋生態(tài)及深海探測等綜合任務(wù)，使我國成為目前世界上唯一在北極密集海冰區(qū)進(jìn)行連續(xù)載人深潛的國家。重大工程方面，我國在運、在建核電規(guī)模世界第一，“華龍一號”、“國和一號”第三代核電站批量建設(shè)，全球首座第四代核電站高溫氣冷堆商運投產(chǎn)。

可以說，科技創(chuàng)新為我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡提供了強有力支撐，為“十五五”時期發(fā)展奠定了堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。這些成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

深刻把握當(dāng)前我國科技自立自強面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)

記者：如何理解當(dāng)前科技創(chuàng)新面臨的新形勢新要求？

陰和俊：當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，科技革命與大國博弈相互交織，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，科技創(chuàng)新面臨新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新要求。

第一，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須靠科技現(xiàn)代化提供支撐。

進(jìn)入新的發(fā)展階段，我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。必須依靠科技創(chuàng)新持續(xù)提升勞動生產(chǎn)率，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，確保發(fā)展動力不衰竭、發(fā)展進(jìn)程不停滯，為滿足人民對美好生活的向往提供堅實科技支撐。

科技創(chuàng)新是跨越“中等收入階段”的必然選擇，我國正處于從中等收入階段向高收入階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。“十五五”時期，更加迫切需要走出依靠科技創(chuàng)新的增長路徑，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向更高階段。

科技創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。“十五五”時期，實現(xiàn)“碳達(dá)峰”面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，減排降碳面臨很大壓力，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提升能源資源利用和環(huán)境治理效率，亟須加強科技創(chuàng)新，夯實建設(shè)美麗中國的科技根基。

科技創(chuàng)新是提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步的堅實保障。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活改善，人民群眾對清新空氣、安全食品、優(yōu)美環(huán)境、高水平醫(yī)療、高品質(zhì)精神文化生活等方面的需求日益強烈，需要依靠科技創(chuàng)新提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

第二，準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇。

習(xí)近平總書記指出：“新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。”當(dāng)前，科技發(fā)展日新月異，科學(xué)研究向極宏觀、極微觀、極端條件、極綜合交叉深入發(fā)展，不斷拓展人類認(rèn)知新邊界。前沿技術(shù)呈現(xiàn)加速突破、交叉融合和群體躍升態(tài)勢，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次加速融合發(fā)展。

人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正以前所未有的廣度、深度、速度賦能千行百業(yè)，助力制造業(yè)加速智能化轉(zhuǎn)型升級。人工智能賦能科學(xué)研究(AI for Science)正在推動科研范式變革，在提升科研效率、加速科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破等方面展現(xiàn)出巨大潛能。量子科技逐步進(jìn)入科技研發(fā)、工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育一體化推進(jìn)的新階段，量子通信、量子計算、量子測量等多路徑加快演進(jìn)。生物科技呈現(xiàn)迅猛發(fā)展、成本快速下降的態(tài)勢，基因編輯、合成生物學(xué)等將對生物醫(yī)藥、生物工業(yè)、生物農(nóng)業(yè)帶來新的變革。新一代通信、腦機接口、核聚變能、高超聲速飛行器等前沿技術(shù)也呈現(xiàn)加速突破態(tài)勢。

新科技的突飛猛進(jìn)，必將帶來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻變革。我們要深刻把握科技規(guī)律、國家戰(zhàn)略和我國所處的歷史方位，奮力搶占科技競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入強勁動能。

強化使命擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)科技強國建設(shè)

記者：“十五五”時期，加快推進(jìn)科技強國建設(shè)的重點任務(wù)主要有哪些方面？

陰和俊：黨的二十屆四中全會、國家“十五五”規(guī)劃綱要對“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作出系統(tǒng)部署，將“科技自立自強水平大幅提高”作為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的7個主要目標(biāo)之一，提出加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提升體系化創(chuàng)新能力、一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，以頑強意志和堅定決心，只爭朝夕，奮發(fā)有為，扎實推進(jìn)各項任務(wù)落實落地。

第一，強化高質(zhì)量科技供給，支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。強化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，一方面，把握世界科技前沿，加強“從0到1”的原始創(chuàng)新，勇闖科技創(chuàng)新“無人區(qū)”；另一方面，根據(jù)國家發(fā)展急需，逆向梳理“從1到0”的科學(xué)問題，加快解決“卡脖子”技術(shù)底層科學(xué)原理。同時，進(jìn)一步強化科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，不斷提升自主保障能力。堅持鑄底座、堵漏洞、補短板、鍛長板，全鏈條部署、體系化布局推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果。強化科技支撐民生福祉改善，加快推動重大疾病防治、藥品與醫(yī)療器械等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提升安全生產(chǎn)、重大災(zāi)害應(yīng)對等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，用科技讓人民的生活更美好。

第二，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升國際化水平。加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，重點推動量子科技、生物制造、氫能與核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，強化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，布局建設(shè)概念驗證、中試驗證平臺，加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放共享力度。加快發(fā)展科技金融，支持資本投早、投小、投長期、投硬科技。

第三，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，打造高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動力源。推動北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)三個國際科技創(chuàng)新中心提升原始創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、頂尖人才集聚功能，加快打造科技強國建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點。同時，加強區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持地方立足自身稟賦，打造各具特色的創(chuàng)新高地。

第四，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，發(fā)揮好基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。統(tǒng)籌推進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)，在國家重大科技任務(wù)組織實施中，集聚培養(yǎng)科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。建立與國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)的學(xué)科調(diào)整機制，布局急需學(xué)科專業(yè)。培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、大國工匠等各類人才，加強對青年科技人才支持。大力弘揚科學(xué)家精神，引導(dǎo)激勵廣大科研人員志存高遠(yuǎn)、艱苦奮斗、矢志創(chuàng)新。不斷深化科技評價改革，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)。健全科研誠信治理體系，堅決懲治學(xué)術(shù)不端行為，切實推動形成風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。

第五，加強國際科技交流合作，讓科技更好造福人類社會。主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極加強政府間雙多邊和民間科技交流合作，深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。提升全球科技治理水平，積極參與人工智能、生物、空間等新興技術(shù)領(lǐng)域國際規(guī)則制定，圍繞氣候變化、糧食安全、能源安全等問題強化國際聯(lián)合攻關(guān)，為共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供更多中國方案。

《 人民日報 》( 2026年07月06日02版)