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近日,中方官員前往馬尼拉同菲律賓外交部官員見了一面。
可反常的是,直到三天后的深夜,我國外交部才正式公開這條消息。
這種滯后的發(fā)布節(jié)奏直接說明,雙方在談判中展開了極其激烈的交鋒。
這次馬科斯政府給出的表述比過去更完整,明確承諾不把雙邊爭議帶進(jìn)東盟會(huì)議。
菲律賓為何突然做出這些承諾?深夜公告的背后隱藏著怎樣的較量?
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大家可以先看一下具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
根據(jù)央視新聞的報(bào)道,6月30日,中國外交部亞洲司司長在馬尼拉同菲律賓外交部負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的官員舉行了正式的工作磋商。
在這次會(huì)談中,中方官員還同菲律賓的副外長見了一面。
按理說,這種高級(jí)別的正式外交接觸,一般在當(dāng)天或者第二天就會(huì)發(fā)布相關(guān)的新聞稿。
但是,中國外交部直到7月3日深夜的23點(diǎn)17分,才在官方網(wǎng)站上公布了這次會(huì)晤的具體內(nèi)容。
這中間整整隔了三天時(shí)間,而且選擇在深夜發(fā)布,這在外交新聞的處理上是非常罕見的。
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大家都知道,馬科斯政府在過去的“涉華表態(tài)”中,經(jīng)常在不同場(chǎng)合使用模糊不清的詞匯。
他們今天對(duì)媒體說一套,明天在實(shí)際行動(dòng)中又做另外一套。
中方顯然非常清楚菲方的這種做派,因此這一次絕對(duì)不給對(duì)方留下任何鉆空子的空間。
中方堅(jiān)持要把菲方在會(huì)談里承認(rèn)的內(nèi)容,逐字逐句地寫進(jìn)公開的新聞稿里。
中國這么做的目的非常明確,那就是要讓菲律賓在國際社會(huì)面前留下“無法抵賴的政策記錄”。
從最終公布的內(nèi)容來看,這次會(huì)談涉及的內(nèi)容非常核心,直接針對(duì)了近期最容易引發(fā)沖突的幾個(gè)重點(diǎn)問題。
菲律賓方面在會(huì)談中表示,馬科斯政府高度重視對(duì)華關(guān)系,愿意認(rèn)真落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人之前達(dá)成的共識(shí),并且非常珍視雙方的對(duì)話進(jìn)程,希望能夠切實(shí)改善雙邊關(guān)系。
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這些話如果是放在幾個(gè)月前,大家可能會(huì)覺得只是普通的外交客套。
但在當(dāng)前南海局勢(shì)高度緊張、海上摩擦不斷的背景下,菲律賓能主動(dòng)說出希望改善關(guān)系,說明他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的壓力面前,已經(jīng)意識(shí)到無法承擔(dān)同中國徹底鬧翻的后果。
第一類承諾是關(guān)于雙邊關(guān)系的。
馬科斯政府明確承認(rèn)對(duì)華關(guān)系非常重要,并且表達(dá)了改善關(guān)系的意愿。
過去一段時(shí)間,菲律賓在南海頻繁制造事端,導(dǎo)致兩國的互信降到了冰點(diǎn)。
菲律賓的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也因?yàn)檫@種緊張的關(guān)系受到了直接影響。
現(xiàn)在他們承認(rèn)雙邊關(guān)系重要,說明他們需要這個(gè)對(duì)話渠道來緩解自身面臨的實(shí)際困難。
第二類承諾是關(guān)于“臺(tái)灣問題”的。
這也是中國的政治底線,沒有任何商量的余地。
菲方在這次會(huì)談中,重新重申了中菲建交公報(bào)里的涉臺(tái)表述,“明確承認(rèn)一個(gè)中國原則”。
大家要知道,在過去的很長一段時(shí)間里,“馬科斯政府經(jīng)常借口所謂的地理距離很近,或者為了保護(hù)在臺(tái)灣的菲律賓勞工的安全,故意把臺(tái)灣局勢(shì)跟菲律賓自身的國家安全捆綁在一起”。
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這一次,中方在談判中態(tài)度極其堅(jiān)定,“迫使菲律賓必須回到兩國建交的政治基礎(chǔ)上來,明確承認(rèn)不能在臺(tái)灣問題上越過任何紅線”。
第三類承諾是關(guān)于南海與東盟平臺(tái)的,這也是這次會(huì)談中最有分量的一條。
菲方承諾會(huì)通過建設(shè)性的方式來管控海上的分歧,避免發(fā)生任何意外事件。
同時(shí),菲律賓明確表態(tài),將會(huì)審慎履行2026年東盟輪值主席國的職責(zé),承諾絕對(duì)不會(huì)把雙邊之間的領(lǐng)土爭議帶入到東盟的各項(xiàng)會(huì)議當(dāng)中。
為什么說這一條承諾最重要?因?yàn)榉坡少e即將擔(dān)任東盟的輪值主席國。
在之前的地緣預(yù)測(cè)中,“美國和日本等國家一直想利用菲律賓的主席國身份,把南海問題塞進(jìn)東盟的整體議程里,從而在國際上制造出一種整個(gè)東盟都在對(duì)抗中國的虛假現(xiàn)象”。
中方這次提前出手,在正式的工作磋商中把這條規(guī)則徹底定死,就是直接斷了菲律賓借用東盟平臺(tái)來擴(kuò)大雙邊矛盾的念頭。
就在中菲這次正式磋商的前后,菲律賓總統(tǒng)馬科斯展開了一項(xiàng)引人關(guān)注的行程。
根據(jù)新華社的報(bào)道,馬科斯于2026年7月1日抵達(dá)加拿大進(jìn)行正式訪問。
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在訪問期間,加拿大和菲律賓高調(diào)宣布將兩國的關(guān)系提升為所謂的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,并且在防務(wù)合作、海上安全以及貿(mào)易和能源等領(lǐng)域達(dá)成了一系列的合作協(xié)議。
馬尼拉方面顯然是想通過高調(diào)展示與加拿大的合作,來證明自己能夠獲得更多西方國家的支持,從而增加自己在南海議題上的談判籌碼。
外交上的口頭支持和實(shí)際的發(fā)展能力之間,有著無法逾越的距離。
加拿大距離南海極其遙遠(yuǎn),它在亞太地區(qū)的實(shí)際影響力非常有限。
我們可以用具體的數(shù)據(jù)來說明問題。
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根據(jù)菲律賓統(tǒng)計(jì)局公布的最新貿(mào)易數(shù)據(jù),加拿大與菲律賓之間的年雙邊貿(mào)易額僅僅只有30億美元左右。
而相比之下,中國連續(xù)多年都是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴和最大的進(jìn)口來源國。
菲律賓國內(nèi)的工業(yè)體系對(duì)中國的依賴極其深厚,無論是電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備,還是工業(yè)制造所必需的中間品和日常消費(fèi)品,都牢牢地和中國的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)綁定在一起。
這就構(gòu)成了馬科斯政府無法擺脫的現(xiàn)實(shí)約束。
菲律賓可以在安全層面上不斷向美國、日本、加拿大這些域外國家靠攏,甚至引進(jìn)他們的軍事裝備,但是菲律賓的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一天也離不開亞洲的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
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南海的摩擦只要升級(jí)一次,菲律賓國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)界就會(huì)承受巨大的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。
中方在這次發(fā)布的新聞稿里,最后特別使用了八個(gè)字:“重信守諾、言行一致”。
這八個(gè)字的分量極其沉重,它不是一句簡單的口號(hào),而是中國給菲律賓未來行動(dòng)立下的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
接下來,就看馬科斯政府在接下來的時(shí)間里,是不是真的能夠管好自己的海上力量,是不是真的不在東盟會(huì)議上提出雙邊爭議。
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