近年來，云南省普洱市景東彝族自治縣堅持黨建引領(lǐng)，積極探索新時代鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效新路徑，構(gòu)建起“村民自主立規(guī)、全員自覺守規(guī)、政府精準賦能”的基層治理工作體系，持續(xù)夯實彝鄉(xiāng)基層善治根基。

為充分激活基層自治內(nèi)生動力，景東縣持續(xù)下放基層治理權(quán)限，將村規(guī)民約修訂、村居事務(wù)管護、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育的主動權(quán)交還村民。各村依托村民議事會、庭院協(xié)商會、黨支部議事會等多元民主議事平臺，聚焦人居環(huán)境整治、紅白事規(guī)范操辦、鄰里糾紛調(diào)解、公益設(shè)施管護、家風(fēng)家訓(xùn)涵養(yǎng)等群眾急難愁盼事項，廣納民意、集思廣益，通過多輪研討打磨、迭代優(yōu)化修訂村規(guī)民約，確保規(guī)約貼合民情、順應(yīng)民意、務(wù)實可行。

文井鎮(zhèn)老練村南邊地片區(qū)改造后。景東縣融媒體中心供圖

村規(guī)民約定稿公示后，各村通過村民民主推選方式組建村級自治監(jiān)督小組，常態(tài)化開展日常行為監(jiān)督、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)、季度民主評議等工作，閉環(huán)落實基層自治權(quán)責(zé)，真正實現(xiàn)“自己的規(guī)矩自己守、自己的家園自己管、自己的事務(wù)自己辦”。如今的扎結(jié)村，喪葬陋習(xí)有效破除，村容村貌干凈整潔，鄰里和睦、家風(fēng)向善，村民深耕特色產(chǎn)業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神持續(xù)高漲。

村民自治落地見效，離不開健全組織體系的兜底賦能。針對以往基層自治“無抓手、無動力、無支撐”的治理痛點，景東縣補齊完善治理配套機制，全域推進村級基層治理委員會全覆蓋建設(shè)。由村黨組織牽頭組建積分考評專班，擇優(yōu)遴選黨員骨干、專職網(wǎng)格員、公道正派的村民代表擔(dān)任積分管理員，常態(tài)化落實日常臺賬登記、月度數(shù)據(jù)統(tǒng)計、季度成效考評、年終匯總定級全流程工作，以量化標準規(guī)范鄉(xiāng)風(fēng)表現(xiàn)、細化自治考評體系。

文井鎮(zhèn)老練村南邊地片區(qū)改造前。景東縣融媒體中心供圖

群眾自主立規(guī)、閉環(huán)自治，政府精準賦能、兜底保障，雙向聯(lián)動、同頻發(fā)力，徹底扭轉(zhuǎn)以往鄉(xiāng)村治理“干部埋頭干、群眾一旁看”的被動局面，構(gòu)建起黨群共治、共建共享的基層善治新格局。

文井鎮(zhèn)老練村南邊地片區(qū)的精彩蝶變，正是景東縣以“政民雙向聯(lián)動”推進基層善治的生動縮影。南邊地片區(qū)建成于2004年，集中安置全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷群眾，下轄5個村民小組，長期受基礎(chǔ)設(shè)施老舊、畜禽散養(yǎng)無序、人居環(huán)境薄弱等問題制約，村容環(huán)境整治提升相對滯后。2025年，景東縣統(tǒng)籌籌措1000萬元專項資金，將該片區(qū)納入鄉(xiāng)村治理示范點提質(zhì)項目，堅持“政府搭臺、群眾做主”原則，項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)標準制定、后續(xù)管護機制全部交由村民民主商議、自主決斷。片區(qū)依托財政補助、村集體自籌、小組一事一議籌資、農(nóng)戶自籌、鄉(xiāng)賢愛心捐贈多元渠道，累計籌措配套建設(shè)資金167.3萬元。村民主動投工投勞、參與自建自治，順利完成1.2公里村組道路硬化、965平方米景觀花臺修建，同步為190戶農(nóng)戶打造總計684平方米庭院微花園，有效補齊人居環(huán)境短板、刷新鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

景東基層治理實踐充分印證，村規(guī)民約的生命力在“民”不在“官”，只要充分激活群眾主體意識、凝聚基層治理合力，就能為鄉(xiāng)村振興、基層善治源源不斷積蓄內(nèi)生動力。(周艷)

來源：景東縣委宣傳部