6月30日，日本《日經亞洲》網站發布了對美國前常務副國務卿庫爾特·坎貝爾的專訪節選。

坎貝爾受訪時表示，霍爾木茲海峽若遭封鎖，中國憑借充足能源儲備與產業韌性，可能成為本輪美伊貿易沖突的“贏家”。他透露，特朗普政府對華政策派系分化，務實經貿合作派正在占據優勢。他還注意到，特朗普對華外交互動，顯然也比他跟七國集團（G7）盟友的互動更加積極。

坎貝爾任職的美國華盛頓咨詢公司“亞洲集團”（The Asia Group）近日發布報告稱，如果霍爾木茲海峽被有效關閉，中國將從中獲得明顯的戰略優勢。

他表示，這份報告表明，至少目前來看，在這場擾亂全球貿易的沖突中，中國似乎成了贏家之一。

他進一步解釋，這主要是因為中國在多個工業領域擁有強大的韌性。“他們在能源供應方面擁有冗余儲備和龐大的庫存。”他說，盡管這些優勢實際上可能正在逐漸減弱，但至少就目前而言，中國顯然是最成功地渡過難關的國家。

坎貝爾 《日經亞洲》配圖

坎貝爾稱，特朗普政府對中東的過度關注，可能會給密切關注事態發展的亞洲盟友陷入復雜的局面，乃至引發擔憂。人們擔心特朗普的立場正在傾向于中國，美國的軍事力量也更加集中于中東地區。

被問及如何評價近期的美伊沖突時，坎貝爾直言，局面未如美方預料的那樣發展。

“特朗普總統認為這場沖突會很快結束。他被（以色列總理）內塔尼亞胡等人說服了，但正如我們所看到的，事情并沒有按他預想的那樣發展。所以我認為這令人擔憂，恐怕他們不知道如何擺脫這場沖突。”

他說，特朗普永遠不會承認自己犯了錯誤或戰略失誤。但如果看看美國的民意調查，就會發現即使是他最忠實的擁護者也對這場戰爭的一些后果感到擔憂。

坎貝爾在采訪中還談及中美關系。

“特朗普政府內部派系繁雜，對華政策存在截然不同的立場。”坎貝爾說，一部分人將中國視作所謂美國生存層面的挑戰，另一部分人則認為，美中經貿能為本國民眾創造大量收益。

他承認，至少從當下態勢來看，主張深化對華商貿往來的一派正在占據上風，他們正試圖尋找與中國開展更多業務的途徑。特朗普政府也已經取消了一些科技限制。

坎貝爾還注意到，特朗普與中方的外交互動，比他幾周前前往法國參加七國集團（G7）峰會時更加積極主動，“這一點很明顯”。

坎貝爾似乎心有不甘，聲稱自己不希望看到亞洲區域治理、戰略協調形成任何類似所謂的“G2”，這一局面不符合美國利益。

中國外交部發言人郭嘉昆去年在回應特朗普關于“G2”的說法時曾表示，中美在地區和國際舞臺應該良性互動，當今世界還有很多難題，中國和美國可以共同展現大國擔當，攜手多辦一些有利于兩國和世界的大事、實事、好事。

坎貝爾曾在拜登政府時期擔任美國國家安全委員會印太事務協調員、常務副國務卿，被認為是美國政府的“亞洲事務專家”。卸任后，他于去年2月回到他聯合創立的亞洲集團擔任董事長。

此后，他多次發表過涉華言論。比如去年11月，他評價說，從大國博弈的角度來看，中國已經邁出了一些重要的步伐，并且占據了某些優勢。

坎貝爾形容，中國有備而來，“他們非常有戰略，知道如何與美國、與特朗普打交道”。他解釋稱，美國的每一步，無論是關稅、制裁，還是其他任何針對中企的手段，中國都能立馬給予回應，“而且他們的回應是精心設計的，給美國造成了精準的傷害且釋放出了一些信號”。

后來，他又在一場研討會上表示，“中國是一個硬核玩家（powerful player）”，而且在未來幾十年都將如此，特朗普政府誤判了中國的實力，美方應當對中方開放溝通渠道。

來源|觀察者網

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筆者在上一期的評論中歸納了伊朗四個方向的財路，其中提到戰爭結束之后，伊朗繼續在霍爾木茲海峽收費是不現實的。如果伊朗的領導層想建立一套機制使收費合理化、長期化，不但可能葬送正在進行的和平談判，還有可能引發戰火重燃。

果然，戰火重燃了。

6月27日凌晨，一艘懸掛巴拿馬國旗的超大型油輪（載油約200萬桶）在通過霍爾木茲海峽時遭伊朗伊斯蘭革命衛隊自殺式無人機攻擊。隨后，美軍攻擊了伊朗海岸軍事設施。伊朗還擊，用無人機和導彈攻擊美軍基地。美軍再一次對伊朗軍事目標實施攻擊。

6月26日，美國軍方公布視頻，稱當日對伊朗發動空襲（視頻截圖）

根據美國阿克西奧斯（Axios）新聞網站6月28日的報道，美伊雙方已同意停火，并計劃于當地時間6月30日在卡塔爾首都多哈會晤，商討關于霍爾木茲海峽的爭端。

伊朗之所以主動攻擊油輪，是因為該油輪走的是阿曼沿岸的南線，不是伊朗劃定的北線。輪船走南線等于脫離了伊朗的管控，伊朗不能容忍。

這就是霍爾木茲海峽的吊詭之處：第一，伊朗的領海和阿曼的領海在海峽水域是重疊的，伊朗如果想收費，就必須拉著阿曼一起收；第二，阿曼是《聯合國海洋法公約》的締約國，伊朗雖然簽署了該公約但沒有批準。公約規定了領海無害通過制度，根據公約，商船可以不經批準自由進出海峽，阿曼無權收費；第三，如果伊朗和阿曼啟動領海談判，將海峽一分為二，那么商船將只走阿曼沿岸避開伊朗沿岸，這對伊朗更加不利。

在美伊簽署的備忘錄中，有一條專門規劃霍爾木茲海峽管理和服務事宜的條款，看似伊朗借此給美國下了一個套，但在該條款中，伊朗也不得不間接承認，這個海峽不是伊朗一家的。

圖為霍爾木茲海峽（資料圖）

為免歧義，將該條文列舉如下：

“簽署本諒解備忘錄后，伊朗伊斯蘭共和國將盡最大努力制定相關安排，允許商船在僅限60天的時間內，免費且安全地從波斯灣通行至阿曼海，反之亦然。商船通行將立即開始。考慮到伊朗需要消除相關技術與軍事障礙以及進行排雷等必要工作，將在30天內恢復正常通行。伊朗伊斯蘭共和國將與阿曼蘇丹國進行對話，以按照適用的國際法和霍爾木茲海峽沿岸國家的主權權利，與其他波斯灣沿岸國家共同討論定義霍爾木茲海峽未來管理和海事服務的事宜。”

對于特朗普政府而言，上述條文要么是簽署的時候就沒打算遵守，要么就是也暗含了后手。因為條文規定了伊朗要與相關國家進行討論，如果相關國家不同意收費，伊朗就不好辦了。

與此同時，美國還想在行動上打破伊朗對海峽的實際管控，于是就有了巴拿馬油輪走南線遇襲事件的發生。油輪走南線，一方面是船東自己的意愿，背后大概也有美國的支持或保證。

如果美國和伊朗真的于6月30日在卡塔爾商討海峽問題，可以預料的是，這樣的談判談不出好結果。美國絕對不可能允許伊朗在海峽設卡收費，因為這不僅僅是伊朗收多少錢的問題，更是標志著伊朗從“法理上”卡住了這條國際能源大動脈。

霍爾木茲海峽附近等待通行的船只（資料圖）

接下來，是否還有商船（油輪）走南線過海峽，值得高度關注。如果商船走南線，伊朗還進行攻擊，美國一定還手。

如果商船走南線，伊朗只有口頭警告沒有動手攔截，那就說明伊朗領導層開始變得理智了。