來源：江西日報

順勢而為、乘勢而上、馭勢而進，方能在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上贏得主動、占據(jù)先機。

虎年伊始，省委、省政府以“新春第一會”的形式，高規(guī)格召開全省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”推進大會，吹響了強力推動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展、營商環(huán)境大提升的沖鋒號角。全省上下以“起步就沖刺、開局就決戰(zhàn)”的姿態(tài)，勠力同心、銳意進取，推動雙“一號工程”取得實質(zhì)性突破，數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”蹄疾步穩(wěn)，營商環(huán)境“一號改革工程”全面鋪開，呈現(xiàn)高點起步、成效初顯的良好局面。

既要看到成績，也要保持清醒。當前，制約雙“一號工程”深入推進的難點、堵點、痛點問題依然存在，全省上下要牢固樹立“一盤棋”思維，瞄準一流的“坐標系”，拿出一流的“硬舉措”，錨定既定目標，全力推進雙“一號工程”落地見效，以數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展、營商環(huán)境大提升，激發(fā)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新動能新活力。

瞄準新賽道，搶抓新風口，蹄疾步穩(wěn)推動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟浪潮洶涌而至，正成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變競爭格局的關鍵力量。

今年以來，我省準確把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，立足發(fā)展實際，聚焦發(fā)展目標及產(chǎn)業(yè)賽道、應用場景、集聚區(qū)、新型基礎設施等重點領域，形成了“1+3+4”的政策體系，吹響了江西邁向數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強新階段的前進號角。

如何把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”？關鍵在于要跑出落實落地的“加速度”。全省上下以系統(tǒng)務實的舉措，有力推動數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”實現(xiàn)良好開局。全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模快速擴大、數(shù)字場景應用加快拓展、數(shù)字賦能加速壯大的良好態(tài)勢。

項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本和基石。各地各部門牢固樹立“項目為王”理念，聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等重點領域，推進實施一大批新型基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)平臺、重點產(chǎn)業(yè)項目，聚多方之力打造一流數(shù)字生態(tài)。

一季度，省數(shù)字經(jīng)濟重點項目新開工18個、累計開工87個，完成投資249億元、占年度計劃的35.3%；新基建項目新開工62個、竣工8個，完成投資209.5億元、占年度投資計劃的39%，均超過序時進度。精準開展延鏈、補鏈、強鏈招商，全省利用省外項目中數(shù)字經(jīng)濟項目實際進資486.7億元、占比23.2%；引進數(shù)字經(jīng)濟制造領域“5020”項目15個、投資額395.5億元。

“努力使江西在全國數(shù)字經(jīng)濟版圖中占得一席高地，關鍵要搶抓‘新風口’，在供需兩端持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)換擋提速、變道超車。”省發(fā)改委有關負責人表示，在供給端，我省把產(chǎn)業(yè)賽道作為破題之舉，研究提出了7條基礎賽道、6條新興賽道和7條融合賽道，“一道一策”努力尋求突破。在需求端，把應用場景作為關鍵一招，為更多市場主體創(chuàng)造邁上“新賽道”的機會。

產(chǎn)業(yè)賽道做深做細。我省緊盯前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)風口，深化與頂級智庫的合作研究，謀篇布局產(chǎn)業(yè)賽道。省發(fā)改委積極對接中國信通院、中科院深圳研究院等科研院所和有關風投機構(gòu)，開展省級層面重點推進的產(chǎn)業(yè)賽道研究；省科技廳在硅基半導體、智能傳感器等領域設立重大研發(fā)專項；九江市選擇主攻工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等5條賽道，鷹潭市深耕傳感器、網(wǎng)絡安全等6條賽道等。

把應用場景作為關鍵一招，加快促進應用場景建設需求與數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品有效對接，實現(xiàn)共贏發(fā)展。一季度，各地各部門申報的應用場景建設需求382個，數(shù)字技術(shù)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新解決方案573個，覆蓋生產(chǎn)制造、金融服務、公共安全等17個領域；通過遴選形成“機會清單”“產(chǎn)品清單”各200個。

以“數(shù)”為“翼”，江西產(chǎn)業(yè)蝶變新氣象正在孕育。一季度，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16.3%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重38.7%，同比提高2個百分點。全省規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1925億元，同比增長20.5%。

啃下“硬骨頭”，鏟除“攔路虎”，以鐵的決心推動營商環(huán)境大提升

3月1日，在景德鎮(zhèn)市政務服務中心，景德鎮(zhèn)武標瓷業(yè)有限公司的梅女士在企業(yè)開辦服務專區(qū)窗口，收到一份手提的“惠企大禮包”，營業(yè)執(zhí)照證書、免費刻制的印章、稅控盤、發(fā)票、惠企政策匯編材料等一應俱全，讓她頗為驚喜。

開辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)者邁入市場的第一步，開辦程序難不難、效能高不高，是衡量區(qū)域營商環(huán)境的重要因素。今年以來，我省聚焦市場主體和群眾關切，持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度。目前，全省企業(yè)開辦一個工作日辦結(jié)率已達到95%，9個設區(qū)市和贛江新區(qū)全面實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，已日益成為影響一個地方發(fā)展的根本性因素。今年2月份，省委、省政府吹響營商環(huán)境大提升“一號工程”沖鋒號角，先后出臺“一號改革工程”意見和對標提升方案、“放管服”改革13條等配套文件，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表、路線圖、任務書。各地各部門深入貫徹省委、省政府決策部署，以啃下“硬骨頭”、鏟除“攔路虎”的決心，聚焦群眾和企業(yè)反映強烈的熱點、難點和堵點問題，出臺一系列破題之策。

政策組合拳效應初顯，營商環(huán)境便利度進一步提升。截至一季度末，我省一般不動產(chǎn)登記3個工作日、抵押登記1個工作日的辦結(jié)率均達99%。工程建設項目并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗收率分別達到57.25%、42.64%，房建和市政項目全面實現(xiàn)聯(lián)合圖審。招投標全流程電子化率達96.2%。同時，涌現(xiàn)出贛州惠企政策免申即享、項目一站式審批，南昌9省10市跨省通辦、用水用氣報裝“先通后補”，九江惠企政策“精準送、快速兌”“不動產(chǎn)登記+水電氣網(wǎng)”一鏈辦等改革亮點。

推動營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，就要想企業(yè)之所想，用心用情用力解決企業(yè)的急難愁盼問題。

針對當前部分市場主體面臨的實際困難，我省相繼出臺降本增效“30條”、助企紓困“28條”等政策舉措，真金白銀，干貨十足，既考慮當前，也顧及長遠，給市場企業(yè)吃下了定心丸。同時，構(gòu)建“線上+線下”政策兌現(xiàn)“快通道”，按照免申即享、即申即享、承諾兌現(xiàn)三種方式，推動惠企政策紅利加快從“紙上”落到“賬上”。

降本增效、助企紓困等政策的落地見效，讓市場主體獲得感進一步增強。一季度，全省累計為企業(yè)減負約353.9億元，為企業(yè)辦理稅費緩繳65.2億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款45.1億元。

環(huán)境如水，發(fā)展如魚，海闊方可憑魚躍。隨著營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”深入實施，形成了以“干部創(chuàng)先”推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生動局面。一季度，在重重壓力之下，我省市場主體實現(xiàn)逆勢高速增長，全省新登記各類市場主體25.5萬戶，同比增長52.6%。

擔當作為，乘勢而上，不斷開創(chuàng)雙“一號工程”建設新局面

形勢喜人，形勢也催人。一季度，我省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，實現(xiàn)強勁開局。然而，當前外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。

發(fā)展和改革雙“一號工程”，是我省高質(zhì)量發(fā)展的長遠之策、制勝之道，也是有效應對當前復雜經(jīng)濟形勢的重要舉措。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，按下深入推進雙“一號工程”的“快進鍵”，穩(wěn)住和擴大來之不易的好勢頭。

毋庸置疑，今年以來，各地各部門堅持問題導向，攻堅克難，奮勇爭先，推動雙“一號工程”取得了實質(zhì)性突破。同時，也要清醒地看到，當前制約數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展、營商環(huán)境大提升的難點、堵點、痛點問題仍然存在，各地推動雙“一號工程”落實落地的進度有快有慢，效果參差不一——

在數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”領域，我省產(chǎn)業(yè)能級有待增強，企業(yè)整體規(guī)模偏小、實力偏弱，賽道競爭力有待進一步提升，招商引資力度有待加大，應用場景需求有待挖掘。一季度，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入方面，九江市、宜春市、上饒市同比分別增長66.8%、41.2%、35.3%，而萍鄉(xiāng)市、新余市增速較慢。

在營商環(huán)境“一號改革工程”領域，存在理念認識和責任傳導還有差距、系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)歸集仍有困難、經(jīng)驗做法提煉推廣不夠等問題。一季度，在“一照通辦”改革事項覆蓋率方面，新余市、南昌市、宜春市分別完成總許可事項數(shù)72.6%、30%、30%，而景德鎮(zhèn)市、萍鄉(xiāng)市、九江市則分別完成2.88%、3.32%、4.7%。

在全省一季度經(jīng)濟運行分析會暨“強攻二季度、確保雙過半”動員會上，省委、省政府作出部署，要強攻雙“一號工程”，因時而謀、因勢而動，健全完善政策措施，持續(xù)做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟，深入實施全面深化改革攻堅行動。

一分部署，九分落實。動員令已經(jīng)發(fā)出，好政策更要真落實、硬落實。我省將堅持高位推進，實行清單管理，強化督促考核，進一步健全完善數(shù)字經(jīng)濟和營商環(huán)境評價體系，強化考核評價導向作用，做到以評促改、以評促建、以評促優(yōu)。

行百里者半九十，咬定青山不放松。全省上下要以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，深刻把握省委、省政府關于推進雙“一號工程”的目標要求，瞄準方向、選準路徑，搶占先機、乘勢而上，加快實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展、營商環(huán)境大提升。（記者 鄭榮林）