河南
近日，有消息顯示，河南省棚改專項(xiàng)債“19河南18”募投項(xiàng)目郟縣東西大街南城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目二期（南大街南C安置區(qū)），被用于重復(fù)舉債融資。
2019年6月14日，河南省財(cái)政廳披露“2019年河南省政府一般債券(四至五期)、專項(xiàng)債券(十三至十四期)發(fā)行結(jié)果公告”，其中“2019年河南省(地市級(jí) )棚改專項(xiàng)債券(三期)—2019年河南省政府專項(xiàng)債券(十三期)”，債券簡(jiǎn)稱“19河南18”，債券編碼157759，實(shí)際發(fā)行規(guī)模262.646億元，主要用于河南省所轄17個(gè)設(shè)區(qū)市的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
由郟縣房管局委托河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司，編制的《平頂山市郟縣東西大街南城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目二期（南大街南C安置區(qū)）實(shí)施方案》（下稱:《方案》）顯示，“19河南18”債券資金擬投資的17個(gè)設(shè)區(qū)市的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，包含“平頂山市郟縣東西大街南城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目二期（南大街南C安置區(qū)）”，擬申請(qǐng)使用棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券資金6.4億元。
《方案》第1頁披露，募投項(xiàng)目郟縣東西大街南城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目二期（南大街南C安置區(qū)），位于南環(huán)路以南，彩云路以北，天爺廟路以東，匯文路以西。
2020年1月22日，郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資發(fā)展有限公司（下稱“郟縣產(chǎn)投”）面向社會(huì)公開發(fā)行一只公司債券，募集資金6.7億元，簡(jiǎn)稱“20郟縣產(chǎn)投債”，其中5.5億元用于郟縣城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目（一期工程），剩余1.2億元用于補(bǔ)充發(fā)行人流動(dòng)資金。
2020年4月23日，郟縣產(chǎn)投《關(guān)于變更“20 郟縣產(chǎn)投債”部分募集資金用途的公告》（下稱：《公告》）披露，因郟縣中心城區(qū)城市規(guī)劃調(diào)整，導(dǎo)致地下綜合管廊實(shí)施進(jìn)度緩慢，資金使用效率較低。為避免造成資金閑置，提高資金使用效率，公司擬將“20郟縣產(chǎn)投債”5.5億元募集資金投向進(jìn)行變更，擬變更募投項(xiàng)目為：郟縣天爺廟安置社區(qū)（2019年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目）。
同時(shí)，《公告》第2頁披露，郟縣天爺廟安置社區(qū)（2019年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目）位于郟縣南環(huán)路以南，彩云路以北，天爺廟路以東，匯文路以西。
由此可以看出，地方政府債“19河南18”募投項(xiàng)目，與“20郟縣產(chǎn)投債”變更后的募投項(xiàng)目位置完全一致。
那么，河南省棚改專項(xiàng)債“19河南18”募投項(xiàng)目郟縣東西大街南城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目二期（南大街南C安置區(qū)）為什么被用于重復(fù)舉債融資？
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