在建工領域,資質問題是非常重要的。法律規定,“承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級”“沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義”都是違法行為,這種情況下,簽訂的合同一律被認定為無效,當事人的權益也無法保障。
不過,除了建筑施工之外,建工領域還存在大量方案設計的業務,不僅施工需要資質,方案設計同樣需要資質,那么。設計單位缺乏資質承擔建設工程方案設計,其合同是否也是無效呢?
關于監理行為
案號:(2021)浙06民終797號
本案中,浙江省紹興市中級人民法院認為,從案涉設計合同約定的內容以及上訴人實際已經完成的設計成果來看,上訴人需要提交平面圖、設計圖、布置圖等實體性文件,且其從事的業務需要與建筑施工圖方配合調整建筑與結構施工圖,與消防、空調、水電、安防、暖通及各種設備用房配合調整相應施工圖。
案涉設計工作涉及了建筑主體、承重結構及消防設計等,而上訴人并無任何設計資質,故案涉設計合同違反了法律、行政法規的強制性規定,一審法院由此認定案涉《寶業四季園南區會所設計合同》無效并無不當。
案涉重點法條
《建設工程質量管理條例》
第十八條:從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。
《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》
第二十條:參加建筑工程項目方案設計的投標人應具備下列主體資格:
(一)在中華人民共和國境內注冊的企業,應當具有建設主管部門頒發的建筑工程設計資質證書或建筑專業事務所資質證書,并按規定的等級和范圍參加建筑工程項目方案設計投標活動。
(二)注冊在中華人民共和國境外的企業,應當是其所在國或者所在地區的建筑設計行業協會或組織推薦的會員。其行業協會或組織的推薦名單應由建設單位確認。
(三)各種形式的投標聯合體各方應符合上述要求。招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標,不得限制投標人組成聯合體參與投標。招標人可以根據工程項目實際情況,在招標公告或投標邀請函中明確投標人其他資格條件。
建永律師建議
發包人在委托招標代理機構采用招投標的方式選擇設計單位。資質的審查是招標代理機構審查的重點內容;自行委托設計單位的,應重點審查其設計資質,包括資質類別、資質等級;確需使用無資質單位或個人的創意靈感的,建議與有資質的設計單位聯合設計;咨詢設計通常是對項目的背景情況作策劃咨詢。
而設計單位不具備資質的應當盡早取得相應資質,承擔相應級別的工程項目設計;無法取得相應資質的,建議與有資質的設計單位聯合設計。
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