2022年10月30日,第十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過新修訂的婦女權(quán)益保障法,自2023年1月1日起施行。
修改背景
婦女權(quán)益保障法是關(guān)于婦女權(quán)益保護(hù)的基本法律,是我國人權(quán)保障法律體系的重要組成部分。這部法律是1992年七屆全國人大五次會議通過的,為1995年第四次世界婦女大會在北京勝利召開并取得重大成果營造了良好的國際環(huán)境。此后,全國人大常委會于2005年對該法作了較大修改,于2018年作了個(gè)別調(diào)整。婦女權(quán)益保障法實(shí)施30年來,為婦女的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等各方面權(quán)益提供了有力法治保障,推動男女平等基本國策深入人心。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),就維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女全面發(fā)展,提出新的更高要求,作出一系列重要部署。各方面也呼吁,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,進(jìn)一步修改完善婦女權(quán)益保障法,豐富保障內(nèi)容,提升保障水平。
全國人大常委會堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,積極回應(yīng)社會關(guān)切,啟動?jì)D女權(quán)益保障法全面修改工作。2022年10月30日,第十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過新修訂的婦女權(quán)益保障法。
修改內(nèi)容
01規(guī)定堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo),建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會參與的保障婦女權(quán)益工作機(jī)制。
02規(guī)定國家采取必要措施,促進(jìn)男女平等,消除對婦女一切形式的歧視,禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項(xiàng)權(quán)益。
03在立法目的中增加促進(jìn)婦女全面發(fā)展、弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。
04規(guī)定男女平等評估機(jī)制、婦女發(fā)展?fàn)顩r和權(quán)益保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
05明確國家將男女平等基本國策納入國民教育體系。
06規(guī)定國家采取措施支持女性人才成長。
07將第六章“人身權(quán)利”前移作為第三章,并將章名修改為“人身和人格權(quán)益”,突出人身和人格權(quán)益的重要地位。
08強(qiáng)調(diào)婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯。
09強(qiáng)調(diào)禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行有關(guān)醫(yī)療活動時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重婦女本人意愿。
10在禁止拐賣、綁架婦女的基礎(chǔ)上,規(guī)定政府及有關(guān)部門、村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)報(bào)告和解救、安置、救助、關(guān)愛被拐賣、綁架的婦女等職責(zé)。
11在禁止對婦女實(shí)施性騷擾的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善預(yù)防和處置性騷擾制度機(jī)制。
12規(guī)定住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全保障措施,發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
13媒體報(bào)道涉及婦女事件應(yīng)當(dāng)客觀、適度,不得侵害婦女的人格權(quán)益。
14加強(qiáng)婚戀交友關(guān)系中的婦女權(quán)益保障,擴(kuò)大人身安全保護(hù)令的適用范圍。
15規(guī)定建立健全婦女健康服務(wù)體系、心理健康服務(wù)支持以及全生育周期系統(tǒng)保健制度,設(shè)立婦幼保健機(jī)構(gòu),定期為女職工安排健康檢查,合理配備滿足婦女需要的公共設(shè)施。
16規(guī)定國家健全終身學(xué)習(xí)體系,為婦女終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。
17消除就業(yè)性別歧視,明確就業(yè)性別歧視的具體情形,將就業(yè)性別歧視納入勞動保障監(jiān)察范圍。
18規(guī)定用人單位女職工權(quán)益保障相關(guān)責(zé)任,明確勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)包含女職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。
19完善生育保障,規(guī)定國家建立健全職工生育休假制度,明確用人單位對女職工的生育保障義務(wù),要求用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形,限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)等。
20規(guī)定加強(qiáng)對貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難婦女的權(quán)益保障。
21規(guī)定婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、不動產(chǎn)登記、征收或者征用補(bǔ)償?shù)确矫娴臋?quán)利。
22規(guī)定村民自治章程、村規(guī)民約以及涉及村民利益事項(xiàng)的決定,不得侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)益。
23規(guī)定國家鼓勵(lì)婚前體檢,明確婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。
24規(guī)定婦女對夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有要求記載其姓名等權(quán)利。
25規(guī)定離婚訴訟期間共同財(cái)產(chǎn)查詢、離婚時(shí)家務(wù)勞動經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)戎贫取?/p>
26規(guī)定人民政府負(fù)責(zé)婦女工作的機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會可以督促有關(guān)部門或者單位依法查處侵害婦女權(quán)益的行為。
27規(guī)定用人單位侵害婦女勞動和社會保障權(quán)益的,人力資源和社會保障部門可以聯(lián)合工會、婦女聯(lián)合會約談用人單位。
28規(guī)定婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)等方面權(quán)益受到侵害時(shí)的救濟(jì)措施,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民自治章程、村規(guī)民約以及涉及村民利益事項(xiàng)的決定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
29規(guī)定婦女權(quán)益保障公益訴訟、支持起訴等制度。
30就違反有關(guān)報(bào)告義務(wù)、預(yù)防和制止性騷擾義務(wù)、消除就業(yè)性別歧視等義務(wù)的行為,規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。
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