一、案例

A省B市中級(jí)人民法院

行 政 判 決 書(shū)

上訴人（原審被告）C縣公安交通警察大隊(duì)，住所地D鎮(zhèn)。

被上訴人（原審原告）么某某，男，漢族，住C縣。

原審查明，2018年11月22日14時(shí)43分，原告駕車(chē)行駛至C縣××路××大街路口時(shí)，被C縣公安交通警察大隊(duì)四名輔警攔停，現(xiàn)場(chǎng)酒精測(cè)試結(jié)果為66ｍｇ／100ｍｌ,檢測(cè)警員注明是楊某某、郭某某，執(zhí)勤輔警當(dāng)場(chǎng)向原告出具公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證。2019年5月17日，被告C縣公安交通警察大隊(duì)對(duì)原告作出公安交通管理行政處罰決定，給予原告罰款1000元、暫扣駕駛證6個(gè)月的處罰。2019年5月31日，原告繳納罰款1000元及加收罰款300元。

本院認(rèn)為，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（2014年修正）第四十條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、辨認(rèn)、檢查、勘驗(yàn)，實(shí)施行政強(qiáng)制措施等調(diào)查取證工作時(shí)，人民警察不得少于二人，并表明執(zhí)法身份。接報(bào)案、受案登記、接受證據(jù)、信息采集、調(diào)解、送達(dá)文書(shū)等工作，可以由一名人民警察帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。本案上訴人在對(duì)被上訴人進(jìn)行檢查、酒精檢測(cè)及出具行政強(qiáng)制措施憑證工作時(shí)，均是由輔警單獨(dú)進(jìn)行，違反法定程序，所收集的證據(jù)不能作為定案依據(jù)。綜上，上訴人的上訴請(qǐng)求無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，依法不予支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本判決為終審判決。

二、法律規(guī)定

《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》

第二十四條 ?公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察在執(zhí)法過(guò)程中，依法可以采取下列行政強(qiáng)制措施：
（四）檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品含量；

《行政強(qiáng)制法》

第十八條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》

第五十二條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、辨認(rèn)、檢查、勘驗(yàn)，實(shí)施行政強(qiáng)制措施等調(diào)查取證工作時(shí)，人民警察不得少于二人，并表明執(zhí)法身份。

接報(bào)案、受案登記、接受證據(jù)、信息采集、調(diào)解、送達(dá)文書(shū)等工作，可以由一名人民警察帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。

三、法律分析

根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行體內(nèi)酒精含量檢測(cè)，屬于行政強(qiáng)制措施。再根據(jù)《行政強(qiáng)制法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序》的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施。

因此，C縣公安交通警察大隊(duì)對(duì)駕駛員么某某進(jìn)行酒精檢測(cè)、出具行政強(qiáng)制措施憑證工作時(shí)，必須是由兩個(gè)正式交警進(jìn)行。C縣公安交通警察大隊(duì)對(duì)么某某進(jìn)行酒精檢測(cè)、出具行政強(qiáng)制措施憑證時(shí)，均是由輔警單獨(dú)進(jìn)行，違反上述法律、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)重違反法定程序，違反法定程序所收集的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)。所以，一審、二審法院均撤銷(xiāo)了C縣

公安交通警察大隊(duì)對(duì)駕駛員么某某罰款1000元、暫扣駕駛證6個(gè)月的處罰。