沙利文結束了為期三日的訪華行程

直新聞：我們注意到，美國總統國安顧問沙利文訪華后，美國貿易代表推遲宣布對中國電動車、鋰電池、太陽能的高額關稅，這意味著什么？

特約評論員 陳冰：美國貿易代表決定推遲對中國的“新三樣”加征高額關稅，與沙利文訪華有一定關系。沙利文訪華是為了兩國在安全、貿易和地緣政治上保持溝通做出的努力，他結束訪華后舉行了記者會，說美國不會過度限制對華貿易或投資。而美國貿易代表辦公室隨后說，針對中國商品征收的關稅，美國在繼續制定和修改最終決定。就是說，可能在稅率方面在做調整。

另外美國推遲宣布對中國“新三樣”加征關稅，已經好幾次了。今年5月宣布要在8月1日起，對中國電動汽車的關稅提高至100%、對半導體和太陽能電池的關稅提高至50%，并對鋰離子電池和關鍵礦物征收25%的關稅。但美國貿易代表隨后宣布推遲，說從8月31日宣布新的執行日期，現在又宣布推遲幾天。

這里大概有另外三個原因，一是美國企業給政府發出建議，要求推遲或取消加征關稅；二是與美國大選有一定關聯，是否放寬對中國的關稅，有可能成為哈里斯大選活動中首個重大貿易決策；三是美國通貨膨脹率下調到3%以下，美聯儲準備降息，要是對中國產品加征關稅，有可能再次推高美國的通脹率。所以我們要看美國最后怎么宣布對華關稅政策，這對中美關系轉圜有一定影響。

圖為西班牙首相桑切斯（資料圖）

直新聞：關于西班牙首相桑切斯可能訪華的消息，您有什么觀察？

特約評論員 陳冰：目前中歐貿易局勢的確緊張。歐盟委員會在8月20日宣布，將對中國的電動汽車征收為期五年的額外關稅，對比亞迪、吉利和上汽集團的加征稅率分別是17.4%、19.9%和37.6%，當然也包括對特斯拉加征關稅。

中方也擺好了籌碼，要是歐盟執意加征關稅，那么中國將對歐洲進口的農產品、豬肉制品、干邑白蘭地等啟動反補貼調查，要加征額外關稅。西班牙是歐洲最大的豬肉出口國，中國去年有22%的進口豬肉來自西班牙，價值12億歐元。

西班牙方面的主要訴求，就是希望中國手下留情，不要對歐盟的豬肉產品增加關稅。歐盟是全球最大的農產品貿易地區，對農牧業的補貼每年大約年均390億歐元，但農民仍然有很多要求，對歐盟政策不滿，動不動就開著拖拉機進行跨國抗議，尤其是西班牙和法國的農民。

如果中國對歐盟的農產品進口增加關稅，必然給西班牙等國的農民增加成本和負擔，給西班牙政府帶來政治壓力。所以如果中歐能夠就關稅問題進一步談判，盡可能避免或者減少貿易戰，那么將符合雙方利益。西班牙首相要訪華，就是在做這樣的努力，看能不能找到關稅方面的談判空間。

圖為汽車裝配流水線（資料圖）

直新聞：歐盟在8月20日已公布了對中國電動車征收額外關稅草案，為期五年，預計在10月開始征收，中歐還有關稅談判的空間嗎？

特約評論員 陳冰：中歐貿易談判的空間還是有的，起碼還有推遲執行的可能。歐盟在8月20日宣布對中國電動車加征關稅的決定草案后，中國商務部馬上宣布對歐盟部分乳制品展開反補貼調查，中國已經對歐盟的豬肉制品、干邑白蘭地等啟動了反補貼調查，還要對來自歐盟的大排量燃油車增加關稅。

中歐之間還是有談判空間的。中方初步裁定歐盟出口到中國的白蘭地存在傾銷，損害了中國國內相關產業，但是目前“暫不”采取臨時反傾銷措施，這也給中歐繼續討論關稅問題，留下了一定的空間。

從歐盟方面看，雖然歐盟拿出了對中國電動車增加額外關稅的決議草案，要在10月底生效前被推翻，需要15個成員國反對。在8月舉行的預投票中，有12個成員國投贊成票，其中包括法國、意大利及西班牙，另有4國反對，11國棄權，德國、芬蘭及瑞典都投了棄權票。

可以看出，歐盟對華電動車加征關稅，還沒有形成多數成員國贊成的局面，還是有商量的余地。即便歐盟為了政治一定要加征關稅，稅率似乎仍可以談判。歐盟國家實際上需要中國的電動車，就像中國市場需要歐盟的農產品，雙方共同努力，還是可以有更好的選擇。不過歐盟更愿意讓中國的車企到歐洲設廠造車，既可以躲過加征的關稅，也可以為當地增加就業機會。我個人的判斷是，中歐貿易戰可能會打起來，但規模可能會縮小，稅率可能會下調，雙方談判的空間還是有一些，但比較有限。

作者丨陳冰，深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員