文 | 付一夫

幾經周折后，特朗普最終獲得了美國大選的勝利，時隔四年后即將重新入主白宮。

特朗普的回歸意味著什么？我們不妨先來梳理一下他的政策主張。

（1）外貿政策

特朗普奉行貿易保護主義路線，他很可能會繼續推動更加激進的關稅政策，特別是針對中國和其他主要經濟體，以減少貿易逆差，比如對中國商品加征60%的關稅等等。與此同時，特朗普更傾向于與個別國家進行雙邊貿易談判，以確保美國在每個協議中都能占有主導地位。

（2）稅收政策

特朗普主張對內進行大規模減稅，包括可能進一步降低企業稅率至21%以下，旨在通過減稅促進企業擴張和投資，從而吸引資本回流美國并推動經濟增長。同時，特朗普可能會再次推動降低高收入人群的個人所得稅，以刺激富人和企業家的投資與消費，認為這有助于進一步帶動經濟活動。此外，他可能會繼續主張減少資本利得稅和廢除遺產稅。

（3）能源政策

特朗普奉行“傳統能源優先”的政策立場，重視化石燃料等傳統能源產業的作用，以便于美國能夠保持能源獨立和相對穩定的就業水平。未來，他可能會進一步放寬環保法規，甚至不支持美國承擔過多的全球環保義務，從而降低傳統能源企業的運營壓力。

（4）制造業與就業政策

特朗普奉行“美國優先”的制造業回流政策，他可能會通過減稅和降低生產成本來吸引制造業回流，同時或將繼續支持煤炭、石油等傳統能源行業的發展，繼而保持就業穩定。特朗普可能不支持最低工資的大幅上漲，認為這可能增加企業負擔并導致失業，他更傾向于讓市場自然調節工資水平。

結合上述政策主張，特朗普重新執政后，對于我們最大的挑戰無疑在于外貿。

回顧歷史，2018年特朗普曾經對來自中國的進口商品先后加征10-25%不等的關稅，當時對于我國經濟增長造成了壓力。數據顯示，彼時我國出口增速從 2018年上半年的10%左右中樞水平迅速降0%附近；而受外需拖累影響，我國整體經濟增速也出現回落，2018年上半年我國GDP實際增速仍在6.9%高位，到 2019年下半年降至 5.9%，回落幅度達到1個百分點。

特朗普此前宣稱，將在上臺后對來自中國的所有進口產品征收60%的關稅，倘若真的這么做，短期難免會再度對我國出口造成壓力——要知道，今年前三季度我國出口同比增長6.2%，好于市場預期的同時，對我國GDP的穩步增長提供了有力支撐，如果因特朗普的上臺而導致外貿受阻，那么后續我國經濟承壓將會在所難免。

不過從另一個角度看，國內內需相關政策進一步發力的必要性與可能性也將隨之提高，不妨靜待本周財政政策方案的最終公布。

值得注意的是，參考上一輪經驗，關稅大幅加征是特朗普政府要求中方大幅購買美國能源和農產品的籌碼，言下之意便是我國仍有不小的談判和反制空間。預計中美雙方會進行多輪博弈，最終確定經貿協議的內容。所以暫且不必過度擔憂。

再者，特朗普的回歸，還給我國帶來了不少機遇。

首先是外交層面。

雖然中美經貿關系可能會出現進一步的緊張狀態，但特朗普并非只針對我國，他對于其他盟友的態度同樣冷淡。

回顧過去幾年，在拜登任內，美國曾采取了冷戰期間聯合盟友對抗敵對國家的方法，在政治、經濟和軍事領域加強和擴大盟友組織，對我國進行遏制，一定程度上影響了我國的外交進程。

不過隨著特朗普及其“單邊主義”理念的回歸，美國的盟友可能也要重新考慮同中美兩個大國之間的相處之道，這意味著我國同美國傳統盟友之間的關系存在著邊際改善的可能性，而且我國對于非美國家的政治、經濟和外交合作也有了更多的操作空間。

其次是科技產業層面。

其實不管誰上臺，美國對于我國高科技領域的遏制都將延續。畢竟在科技領域打壓我國發展已是美國兩黨的共識，故而我國未來很長一段時間內都會致力于推動自主可控與國產替代進程，提升產業鏈韌性和供應鏈安全的同時，著力補齊短板并突破關鍵核心技術的“卡脖子”難題，唯有如此才能早日贏得發展主動權。

因此，我國科技產業勢必會被寄予更高期望，政策也有望不斷出臺，而科技產業各領域的發展進程或將進一步提速。

最后是中美合作層面。

盡管我國同特朗普的合作空間相對有限，并且可能以談判-利益交換的形式為主，但這并不意味著中美完全沒有合作的空間。

一方面，此前特朗普對華加征關稅的一大目的是希望中國大規模購買美國的農產品、工業品和能源，這一次或許會延續這一思路，要求我國繼續加大對美國商品的購買，以換取關稅的部分減免。

另一方面，特朗普可能同意在部分有利于美國利益的行業和領域讓步，與我國開展合作。比如在電力領域，特朗普在近期的訪談中曾提及，上任后可能與中國合作共同開發核電，以解決美國的缺電問題，同時提升美國的電力供應能力，適應即將到來的、對電力和算力需求極大的人工智能時代。另外，在美國對華依賴嚴重的部分供應鏈和行業，特朗普也可能會采取現實主義的邏輯，邀請中國高科技企業赴美設廠，加強美國的制造業實力，解決美國的就業問題。

不過話說回來，無論外部環境如何變化，我們的首要任務都是專注做好自己的事情。正所謂“打鐵還需自身硬”，著力于修煉內功以提升經濟對外部環境變化的免疫力才是明智之舉。

要相信，“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘”，我們絕對有信心和能力，去應對各種外部挑戰?！懊嫦蛭磥恚覀儗⒂肋h在這兒！”

謝謝讀完。