【本文撰寫于2024年9月初，忘發了，補發】

近日，杜羅夫宣布為了進一步打擊犯罪分子的濫用行為，Telegram將開始配合執法機構的要求，Telegram更新了其服務條款和隱私政策，并在全球范圍內統一執行。Telegram明確表示，若有相關法律要求，違反平臺規則的用戶的IP地址和電話號碼可能會被披露給相關當局。

1、Telegram，一個為保障自由而生的軟件

Telegram，這款以隱私安全著稱的即時通訊應用，近年來因其便捷性和強大的功能吸引了全球數億用戶。然而，它的聲譽一直伴隨著爭議和質疑。作為言論自由的避風港，Telegram為世界各地的人們提供了一個不受審查和監控的溝通平臺，但與此同時，它也成為了網絡犯罪的溫床，惡意軟件、詐騙信息以及極端主義內容泛濫，引發了各國政府和安全機構的廣泛關注。

近期，Telegram的CEO帕維爾·杜羅夫在法國被捕（詳見：細數“電報”Telegram創始人干過的大事！你就知道為什么要抓他？），以及隨后的隱私政策調整，更是將這款應用推向了風口浪尖，激起了關于隱私、安全、言論自由與監管等議題的廣泛討論。

Telegram誕生之初就憑借其快速的傳輸速度、強大的功能以及對用戶隱私的承諾，迅速崛起，成為全球最受歡迎的即時通訊應用之一。它支持多種功能，如加密聊天、加密語音/視頻通話、文件傳輸、群組和頻道等，為用戶提供了豐富且便捷的溝通體驗。正是因為Telegram對用戶隱私的高度重視以及其開放平臺的特性，才使其成為了網絡犯罪分子和極端主義組織的青睞對象。

Telegram公開頻道和群組的開放性，使得有害信息和惡意內容可以輕易傳播，如釣魚網站、詐騙信息、惡意軟件、恐怖主義宣傳等，這為用戶帶來了安全隱患。盡管Telegram的開放性賦予了用戶自由表達的權利，但也為網絡犯罪和信息亂象的滋生提供了土壤。在保障用戶隱私和言論自由的前提下，如何有效防范網絡安全風險，成了Telegram亟待解決的難題。

2、新隱私條款如何遏制犯罪行為？

Telegram此次因此條款的更新，最關鍵的在于Telegram將會向執法機關提供ip地址和注冊所用的電話號碼。

眾所周知，每個設備連接互聯網時，都會有一個唯一的IP地址。通過分析IP地址，警方可以大致確定嫌疑人或犯罪活動發生的地理位置。雖然IP地址并不能提供精確的位置信息，但它可以幫助警方縮小范圍，定位到具體的城市、地區甚至某個網絡服務提供商（ISP）。在犯罪調查中，IP地址是確定嫌疑人是否位于某個特定地區的關鍵線索，尤其是在跨境犯罪、恐怖活動或國際詐騙案件中，警方可以通過IP追蹤跨國犯罪團伙的活動。

Telegram賬戶注冊時要求必須綁定手機號碼，警方可以通過該號碼獲取更為直接的線索。在某些情況下，手機號碼與特定的地理位置和通信記錄相關聯，這能為警方提供更多線索，幫助他們追蹤到犯罪嫌疑人，甚至通過電話運營商獲取到更詳細的通話記錄和位置數據。

通過將IP地址和注冊的電話號碼結合，警方能夠建立嫌疑人更清晰的身份關聯。如果犯罪分子使用特定的設備進行違法行為，IP地址可以追溯到設備的使用者，而電話號碼則能確認該設備的所有者或使用者。通過這種方式，警方可以關聯嫌疑人和其在Telegram上進行的具體活動。此外，Telegram用戶的IP地址和手機號可以與其他平臺的活動數據進行對比分析，幫助警方確定嫌疑人是否在多個平臺之間有交叉活動。例如，警方可以根據Telegram上的IP地址分析，是否與嫌疑人在其他社交平臺上的活動產生重合，這為追蹤跨平臺犯罪行為提供了可能。

3、個人還能繼續使用Telegram嗎？

“自律即自由”，面對Telegram與執法機構進行合作這一現實，只有做到不參與違法犯罪活動，才能更好的使用Telegram帶給個人的言論自由。

目前，我國不允許使用Telegram，對于個別好奇者，需要翻墻才能使用。就實踐中來說，假如卷入到有關Telegram這類加密軟件的常見犯罪（比如詐騙、洗錢等）中，至少會被定為幫信罪，使用這類加密聊天軟件即會被推定為明知。

此外，使用Telegram可能也會泄露個人信息。IP地址和電話號碼是個人的重要識別信息，具有高度的隱私性。即使是合法公民，個人信息的泄露也可能導致不必要的風險和麻煩。IP地址的暴露可能意味著與該IP相關的歷史活動、訪問過的網站等信息暴露，電話號碼則可能與個人的私人生活、社交網絡和通訊記錄緊密關聯。雖然執法機關的目的是打擊犯罪，但對于普通公民來說，自己的隱私可能無意中被暴露出來。

如果你不小心使用了Telegram，對于上面的信息一定要擦亮自己的眼睛，不要參與網絡犯罪活動，不該說的話不說，不該看的信息不要看，更不要被一時的利益沖昏頭腦，而毀了一世的清白。

總的來說，任何軟件都會面臨與執法機關合作的選擇，而有時候，這個選擇是“人在江湖，身不由己”的選擇。不過，一方面是平臺的選擇，另一方面是用戶的選擇。目前，很多人為了隱身，可能處心積慮地選擇不用自己的真實手機號碼注冊，而且使用代理軟件隱匿自己的真實IP，讓自己的網絡活動難以追蹤，但一切網絡活動都是有跡可循的，Telegram與執法機關合作，也僅僅是個開始，而且是一個關鍵的開始。

*本文為郭律師原創于2024年9月，禁止轉載

作者簡介

郭志浩律師，北京市盈科律師事務所全球總部合伙人、中國區董事會董事、西北政法大學兼職教授、中南大學法學院兼職教授，現任盈科深圳第六屆領導班子管委會委員、實務（學術）研究工作委員會主任、數字經濟法律事務部主任、股權高級合伙人，同時兼任西北政法大學數字經濟與國家安全研究院執行院長、中國政法大學研究員、山西農業大學客座教授、深圳市法學會數字法學研究會理事、深圳鏈協法律專委會主任等。多次被評為盈科全國優秀律師、領軍人才、十佳律師、2022年度《對話律師》封面人物等。曾辦理國內眾多重大敏感類案件，并成功進行過數十起刑事案件的無罪辯護，發表了數篇專業學術論文（部分為核心期刊），出版了國內首本區塊鏈行業的法律實務類專著《區塊鏈法律實務》（中國法律出版社），其經典案例也被編入《辯策》《盈論》《案說合規》等著作。多次受邀《新華社》《民主與法制》等國家級期刊的采訪，中國經營報、中國產經新聞、CCTV華夏之聲、新京報、法制日報、深圳特區報、廣州日報、浙江日報、南方都市報、南方周末報、財經雜志、時代財經、界面新聞、第一財經、天目新聞、金色財經、財經鏈新、鳳凰新聞、華爾街見聞、中華網、金融界等多家官方媒體均有相關報道。