大力發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)對保障國家能源安全、應(yīng)對氣候變化意義重大，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑。現(xiàn)階段，我國綠氫產(chǎn)業(yè)處于導(dǎo)入期、產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但受到經(jīng)濟(jì)性等因素制約，大規(guī)模商業(yè)化進(jìn)程遇到瓶頸，亟待全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國人大代表，中國石化中原油田執(zhí)行董事、黨委書記張慶生建議，加強(qiáng)我國氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

張慶生指出，當(dāng)前我國氫能產(chǎn)業(yè)已步入快速發(fā)展期，2023年7月，國家發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，涵蓋基礎(chǔ)與安全、制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用五個(gè)子體系；2024年11月，全國人大通過我國首部《能源法》，氫能首次被明確納入能源管理體系；2024年12月，國家發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用實(shí)施方案》，明確加快清潔低碳?xì)涮娲淙剂想姵亍⒕G色甲醇/合成氨等應(yīng)用發(fā)展，制氫加氫一體站不再限制于化工園區(qū)。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)氫能分會(huì)預(yù)測，2050年我國氫氣需求量將接近7000萬噸，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值將達(dá)15萬億元，在我國終端能源體系中占比超過10%，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。

“目前，氫能產(chǎn)業(yè)還處于初期階段，自我成長能力嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)為氫能產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)不夠協(xié)調(diào)、制氫產(chǎn)業(yè)的資源支持不足、氫氣應(yīng)用競爭力不足、生產(chǎn)區(qū)域和需求區(qū)域存在空間錯(cuò)位等問題。”

對此，張慶生建議，一是加強(qiáng)我國氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持低碳制氫、可再生能源制氫的發(fā)展方向，在定價(jià)機(jī)制、減排機(jī)制、資源配置、電網(wǎng)政策等方面支持綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強(qiáng)國家規(guī)劃指導(dǎo)，采取龍頭企業(yè)主導(dǎo)的方式，聯(lián)合氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所，建設(shè)涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新平臺，聚焦氫能關(guān)鍵核心技術(shù)，加快設(shè)備、材料、零部件等共性技術(shù)開發(fā)和中試。

二是加大氫能供需鏈的示范應(yīng)用與推廣，鼓勵(lì)“風(fēng)光氫儲(chǔ)電”“油氣氫一張網(wǎng)”“油氫氣電綜合能源站”等創(chuàng)新發(fā)展模式。對承擔(dān)示范應(yīng)用與推廣的企業(yè)，給予稅收減免、優(yōu)惠政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對氫能項(xiàng)目的金融支持力度，為氫能供需鏈建設(shè)提供多元化的融資渠道。

三是強(qiáng)化制綠氫項(xiàng)目的政策支持。增加綠氫供給端的補(bǔ)貼支持，參考光伏、風(fēng)電行業(yè)補(bǔ)貼政策，對采用先進(jìn)技術(shù)的低能耗綠氫項(xiàng)目，按實(shí)際綠氫銷售量對綠氫價(jià)格給予補(bǔ)貼。針對綠電綠氫一體化項(xiàng)目出臺電力優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)自主可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

四是積極培育擴(kuò)展氫能的應(yīng)用場景。在新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展新的應(yīng)用場景，將綠氫產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域融合發(fā)展，充分發(fā)揮航空等高精產(chǎn)業(yè)成本容忍度高等優(yōu)勢，豐富解決成本制約問題的手段。在抓牢交通等大眾化場景的同時(shí)，加快拓展冶金、石化等工業(yè)化使用場景，豐富氫能多元化消費(fèi)途徑，加快探索氫能商業(yè)化的實(shí)現(xiàn)路徑。

五是加快管道輸氫技術(shù)攻關(guān)和建設(shè)部署。加大綠氫管網(wǎng)的建設(shè)力度，在電力外送通道缺乏和當(dāng)?shù)仉娏ο{能力不足的情況下，提升電力系統(tǒng)對可再生能源的消納、配置和調(diào)控能力，加速釋放我國“三北地區(qū)”風(fēng)光資源。完善我國綠氫管網(wǎng)規(guī)劃，出臺支持政策，發(fā)揮中國石化等大型央企的行業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)長距離管道建設(shè)，打通大規(guī)模長距離輸送障礙，實(shí)現(xiàn)低成本用氫規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。