陜西GDP第一大縣即將迎來自己的“出海口”。

9月中旬，陜西神木能源集團同滄州港務(wù)集團簽訂“黃驊港—神木”內(nèi)陸港建設(shè)協(xié)議，構(gòu)建雙方高效便捷的內(nèi)陸港物流樞紐體系。綜合過往資料看，這應(yīng)該是神木建立的第一個“內(nèi)陸港”，同時也是距離其最近的出海港口。

在2024年神木實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額16.55億元，其中進口6.4億元的金額同比增長111.9%，內(nèi)陸港的設(shè)立對這個陜西第一縣而言意義非凡。

01

最近出海口：內(nèi)陸港優(yōu)勢

在關(guān)注簽約新聞之前，我們確實沒有意識到滄州有“出海口”，也很少聽說“黃驊港”，其稍顯低調(diào)的原因也很簡單。

一方面是附近港口太過“耀眼”，搶去臨近港口大部分的風(fēng)頭，而且黃驊港的建設(shè)時間太短，同擁有百年歷史的青島港、天津港等相比，歷史積淀和知名度積累不足。

一方面也是黃驊港本身“煤炭輸出港”的定位，使得大眾感知度較低。

作為中國主要的煤炭輸出港之一，黃驊港的主要功能是將來自山西、陜西、內(nèi)蒙古西部的煤炭，運往華東、華南沿海的電廠。年煤炭裝船量2億噸以上，占北方十港的28.9%左右，是目前國內(nèi)煤炭年吞吐量最大的港口。盡管該港口也承擔(dān)部分對外出口的功能，但占比相對較小。

“煤炭輸出港”的定位令黃驊港稍顯低調(diào)，但卻與神木能源大縣的定位相當(dāng)契合，且從距離上看神木距離滄州（664公里）的距離，較天津港（796公里）縮短約100公里的距離，屬于“最近出海口”。

在二者的直聯(lián)通道上，朔黃鐵路修建使得神木與黃驊港的交通更加便利，作為神木煤炭直達黃驊港的 “黃金通道”，僅在今年前三季度便完成2.34 億噸煤炭運輸量 ，其中神木及周邊礦區(qū)（如榆神、榆橫等）占到80%以上。

在此背景下，“黃驊港—神木”內(nèi)陸港作為黃驊港第18個內(nèi)陸港，不僅順理成章，甚至略顯的晚了。

再來研究下黃驊港的內(nèi)陸港。

自2019年河北省政府正式批復(fù)《黃驊港總體規(guī)劃（2016-2035年）》以來，其在內(nèi)陸港的建設(shè)便不斷提速，金融棒棒糖梳理了公開報道的內(nèi)陸港分布，可以看到大部分內(nèi)陸港集中在河北省，占比超過一半。其余則零星分布在內(nèi)蒙古、山西等北方能源富裕省份。

以較早建設(shè)的平遙、鹽山內(nèi)陸港等作為參考，可以看到內(nèi)陸港建設(shè)之于區(qū)域發(fā)展的重要意義。

一是顯著降低企業(yè)物流成本。

與傳統(tǒng)點對點運輸不同，內(nèi)陸港建設(shè)推動兩地資源與信息的深度融合。通過前置港口服務(wù)功能、創(chuàng)新多式聯(lián)運模式，有效為腹地企業(yè)節(jié)約物流成本。例如，經(jīng)黃驊港發(fā)往莫斯科的班列，相比純陸路運輸，每集裝箱運費可降低約8000元；而新開通的至哈薩克斯坦阿拉木圖的中亞線路，每標(biāo)箱運輸成本更減少1.5萬元。

二是賦能內(nèi)陸港附近的產(chǎn)業(yè)聚集和升級。

黃驊港與各地合作時，注重結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提供定制化物流與供應(yīng)鏈解決方案。如與定州合作聚焦汽車零部件、體育健身器材產(chǎn)業(yè)，與神木則定位煤炭、煤化工等大宗商品。此類深度協(xié)作，既強化地方產(chǎn)業(yè)特色，也助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

02

神木外向度：出口不止煤

內(nèi)陸港建設(shè)的關(guān)鍵要回到神木的需求上來。

為此金融棒棒糖統(tǒng)計了2019年-2024年神木的對外貿(mào)易情況，顯著的信息是作為經(jīng)濟第一大縣對外貿(mào)易在過去的6年間取得了翻倍增長，從2019年的5.46億增至16.55億，增幅達到203%。

更值得一看的是神木的進口數(shù)據(jù)，從2019年的0.35億增至2024年6.4億，6年時間擴大了18倍。對比來看出口數(shù)據(jù)則是從5.1億增至10.15億增幅為99%，且近三年均在10億量級波動。

進入具體細節(jié)，支撐神木16億對外貿(mào)易的主力依然是能源。

我們找到的“2023年度榆林海關(guān)報關(guān)單位注冊備案”名單中，歸屬于神木地區(qū)的共有10家企業(yè)，其中基礎(chǔ)化工類企業(yè)3家、煤炭銷售3家，余下4家則分別涉及商貿(mào)零售、食品制造等行業(yè)。

深度檢索的話“蘭炭”成為神木能源出口的一個高頻詞匯。

作為一種環(huán)保燃料，蘭炭的各項指標(biāo)均優(yōu)于煙煤和無煙煤，并長期在全球能源市場上備受青睞，而僅府谷和神木兩縣蘭炭產(chǎn)量就占國內(nèi)總產(chǎn)量近80%，為此成為對外出口的主力，并歷經(jīng)多個關(guān)鍵節(jié)點：

2014年首次出口日本，實現(xiàn)出口"零的突破"，邁出國際化第一步

2021年開通的西部陸海新通道國際貨運班列，使"神木造"可以經(jīng)鐵路南下至廣西欽州港，相比傳統(tǒng)路徑運輸時間大幅縮短；

2022年利用南亞零關(guān)稅優(yōu)勢，建立面向印度及南亞諸國的貿(mào)易前哨；

對應(yīng)地，神木在2021、2022年出口額接連創(chuàng)下新高，分別達7.04億元與10.07億元。此外，隨著2025年9月30.6萬噸蘭炭首次進入蒙古國市場，預(yù)計今年神木出口規(guī)模將進一步擴大。

除去能源化工等大宗商品，農(nóng)產(chǎn)品亦是神木出口的重要補充。

綜合目前的報道看，神木市的農(nóng)產(chǎn)品主要涵蓋了活牛、馬鈴薯和蘑菇菌絲這幾類產(chǎn)品，涉及的企業(yè)則主要集中于民企。

例如五禾生態(tài)公司以自營出口模式，每年向香港供應(yīng)優(yōu)質(zhì)秦川牛1500余頭，雪花牛肉供不應(yīng)求；盛源科技的蘑菇菌絲采取“國內(nèi)發(fā)菌，國外出菇”模式，成功進入韓國市場；榆林綠漠原農(nóng)業(yè)的馬鈴薯憑借優(yōu)良品質(zhì)，已獲2000噸出口訂單。

隨著未來黃驊港打破自身進出口“一煤獨大”的局面，逐步拓展貨種貨源，我們認為神木地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品同樣會因此受益。

03

開放型經(jīng)濟：后來者發(fā)力

將視野擴展至榆林全市，開放型經(jīng)濟在過去的6年間取得了長足進展。

2019年-2024年間，榆林對外貿(mào)易總額從9.48億擴大至74.85億，增幅達到689.5%；其中進口從3.5億增至28.85億，增幅達到724%。

然而在陜西省內(nèi)，榆林的外貿(mào)排名長期居于第四。以2025年上半年的數(shù)據(jù)看其進出口額為16.55億元，處于全省第四，位于咸陽和寶雞之后，與其GDP排名并不相符。

原因也不難理解，作為一個煤炭資源型城市，其多數(shù)銷售仍是以國內(nèi)市場為主，沒有對外出口的動力，經(jīng)濟外向度低。

海關(guān)成立的時間上也確實如此，咸陽海關(guān)、寶雞海關(guān)分別于1997年12月、1997年11月，榆林海關(guān)則是在2010年才被批準(zhǔn)設(shè)立，發(fā)展積累就存在差距，為此榆林近些年仍在不斷補齊外貿(mào)的短板：

頂層設(shè)計層面：出臺《榆林市打好外貿(mào)拓展硬仗工作方案》及配套政策，計劃籌措1.4億元財政資金，用于支持外貿(mào)發(fā)展。此外同步建立覆蓋 165家 外貿(mào)企業(yè)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，進行精準(zhǔn)畫像。

成立專業(yè)化主體，建立對外窗口：如榆陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建榆陽國際經(jīng)貿(mào)集團有限公司，推動大龍網(wǎng)等國內(nèi)跨境電商知名平臺型企業(yè)落戶榆林；榆林能源化工交易中心打造的外貿(mào)大數(shù)據(jù)中心，為外貿(mào)業(yè)務(wù)數(shù)字化、專業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

堅持“走出去”與“引進來”并重：一方面組織定邊、米脂等地7家企業(yè)赴土耳其設(shè)立“榆林好產(chǎn)品展示區(qū)”，鼓勵企業(yè)參與廣交會、國際橡塑展等展會；另一方面吸引日本陜西商會、乾元牧邦等10余家外貿(mào)企業(yè)在榆注冊。

神木的舉措則更為具體。

例如真金白銀扶持外貿(mào)企業(yè)：出臺《商業(yè)體系建設(shè)促進消費增長措施》，惠及企業(yè)9戶，申報扶持資金282.7萬元。

例如優(yōu)化營商環(huán)境：積極探索推行跨境貿(mào)易 "一窗通辦" ，精簡審批材料，壓縮審批時限；推動提高出口退稅效率，對符合條件的企業(yè)推行無紙化申報等。

再如推動國際物流通道建設(shè)：發(fā)展 "跨境電商+海外倉" 模式，神木蘭炭集團在越南建成海外倉即為成功實踐。

行文至此，站在全省“四個經(jīng)濟”的話題下，神木內(nèi)陸港的建立既關(guān)乎縣域經(jīng)濟，亦是開放型經(jīng)濟的重要探索。我們認為神木的實踐，將會為陜西縣域?qū)ν忾_放提供極具參考價值的“樣本”。