沒業(yè)委會，維權(quán)時各說各話、一盤散沙；想成立業(yè)委會，卻總是舉步維艱。

最近，揚州就有小區(qū)業(yè)主求助，五年了業(yè)委會還沒成立！還有小區(qū)因為業(yè)委會遲遲難成立，業(yè)主們和社區(qū)的矛盾不斷激化。

一、“沉默的業(yè)主”，長達(dá)五年，業(yè)委會一直難產(chǎn)！

近日，揚州電視臺關(guān)注報道，揚州連運小區(qū)，自上一屆業(yè)委會到期后，長達(dá)五年時間，新的業(yè)委會一直難產(chǎn)。

小區(qū)管理因此陷入“監(jiān)督缺失、溝通不暢”的僵局，隨之而來的，臟亂差、停車難、門禁失效等問題層出不窮。

居民們認(rèn)為，亂象的根源有兩個：一是物業(yè)不作為，二是業(yè)委會缺位，沒有專門的組織監(jiān)督物業(yè)，也沒有橋梁連接居民與社區(qū)。

物業(yè)工作人員坦言，小區(qū)管理難，一方面是居民需求多、情況復(fù)雜，另一方面是缺了業(yè)委會，很多需要居民同意的事，物業(yè)沒權(quán)力拍板，只能卡在中間，所以，他們也一直盼著業(yè)委會成立。

社區(qū)工作人員表示：為了籌備新的業(yè)委會，社區(qū)和熱心居民也前后忙活了近半年。

物業(yè)、業(yè)主、社區(qū)都盼著業(yè)委會成立，但是在籌備期間，最終卻因為居民過于分散，參與度過低，未能達(dá)到成立的標(biāo)準(zhǔn)。

近三千戶居民的小區(qū)，業(yè)委會五年“難產(chǎn)”，這背后暴露出不少大型社區(qū)治理的共性難題：一邊是居民對“選舉業(yè)委會”的迫切需求，一邊卻遭遇“參與度低”的現(xiàn)實困境。

想要破解困局，不僅需要街道、社區(qū)做好宣傳引導(dǎo)，還需要居民主動站出來，投入一份關(guān)注、投好自己的一票。只有大家都來參與，業(yè)委會才能從“期盼”變成“現(xiàn)實”，小區(qū)管理才能真正走向 “大家管、大家享”。

二、程序復(fù)雜，業(yè)委會籌備工作難！

當(dāng)你終于湊齊了熱心的鄰居，卻發(fā)現(xiàn)真正的挑戰(zhàn)才剛剛開始。

翻閱新聞，關(guān)于業(yè)委會“難產(chǎn)”的報道屢見不鮮，而矛盾的焦點，常常指向同一個環(huán)節(jié)——與街道、社區(qū)的關(guān)系處理。

一邊是法律賦予業(yè)主的“自主”權(quán)利，另一邊是基層政府“指導(dǎo)”與“監(jiān)督”的職責(zé)。這本應(yīng)是相輔相成的兩個角色，可到了實際操作中，卻常常把業(yè)主和社區(qū)推到對立面，讓原本就復(fù)雜的籌備工作，又多了一層難解的矛盾。

最近，大上海御龍灣的業(yè)主委員會籌備工作就正陷在這樣的困境里。

8月15日，御龍灣花園小區(qū)好不容易啟動了業(yè)委會籌備組，大家剛?cè)计鹣Ｍ蓻]過多久，籌備工作就因 “涉嫌程序不公” 被社區(qū)叫停，前期的努力瞬間卡了殼。

10月中旬，業(yè)委會籌備工作再次重啟！直到 11 月初，邗源社區(qū)總算發(fā)布了《業(yè)委會籌備組業(yè)主代表產(chǎn)生辦法》。看到這份文件，業(yè)主忍不住感慨：御龍灣花園的業(yè)委會組建，總算邁出了實質(zhì)性的一小步！

翻看“御龍灣業(yè)主”賬號的文章來看，小區(qū)業(yè)委會的籌備，宛如一部跌宕起伏的史詩，每一頁都浸透了辛勞汗水與委屈的淚水， 更刻著不放棄的堅持。

業(yè)委會承載著代表業(yè)主行使權(quán)力的重要職責(zé)，責(zé)任重大。因此，社區(qū)與街道在其成立之初便秉持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，審慎推進各項籌備工作，本身也是無可厚非！

小區(qū)問題常常是各種矛盾交錯。有些小區(qū)既有回遷房又有商品房，有些既有福利分房又有商品房，有些小區(qū)既有住宅又有商業(yè)、寫字樓，還有很多小區(qū)是老舊小區(qū)，問題則更為復(fù)雜。業(yè)委會籌備過程中，各方容易出現(xiàn)矛盾，經(jīng)常是眾口難調(diào)，矛盾激化。

對于成立業(yè)委會的事，你怎么看呢？歡迎留言討論！