福建
什么是“四議兩公開(kāi)”工作法呢？
“四議”說(shuō)的是，村里的大事得先由村黨組織提出想法，然后“村兩委”（也就是村黨支部和村委會(huì)）一起開(kāi)會(huì)商量，接著在黨員大會(huì)上討論審議，最后再由村民代表會(huì)議或者全體村民大會(huì)來(lái)做出決定。
“兩公開(kāi)”呢，就是決議要公開(kāi)：把決定的內(nèi)容、錢(qián)怎么用、具體怎么做，都要張貼出來(lái)告訴大家；實(shí)施結(jié)果也要公開(kāi)：項(xiàng)目進(jìn)行得怎么樣了、錢(qián)都花在哪兒了，這些情況要一直公開(kāi)，讓大家知道。
這個(gè)“四議兩公開(kāi)”是有依據(jù)的，它根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》還有中央關(guān)于村務(wù)公開(kāi)和民主管理的相關(guān)文件來(lái)制定的，具有規(guī)范性，得按照規(guī)定來(lái)，不然就可能出問(wèn)題，違反規(guī)定。
在實(shí)際操作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題：
第一個(gè)問(wèn)題，會(huì)議流于形式。開(kāi)會(huì)時(shí)沒(méi)人簽到，或者有人代簽，會(huì)議記錄也是空白的，沒(méi)有留下會(huì)議照片，這樣很容易被認(rèn)為是在作假，存在形式主義。
第二個(gè)問(wèn)題，公示不規(guī)范。公示的時(shí)間太短，地點(diǎn)又太偏僻，公示的內(nèi)容也模糊不清，群眾看不到、看不懂，自然就不會(huì)相信。久而久之，村民覺(jué)得自己什么都不知道，背后一定有見(jiàn)不得人的事情。
第三個(gè)問(wèn)題，臨時(shí)改動(dòng)不復(fù)議。項(xiàng)目、資金或者涉及的對(duì)象在實(shí)施過(guò)程中有了大的變化，卻沒(méi)有重新開(kāi)會(huì)商量，也沒(méi)有重新公開(kāi)這些信息。導(dǎo)致存在暗箱操作、利益輸送的嫌疑。
其實(shí)，只要嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)，很多問(wèn)題就不會(huì)出現(xiàn)。而且，只要程序到位，公開(kāi)透明，每個(gè)村民都會(huì)對(duì)村里的工作產(chǎn)生信任，這才是最重要的。
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