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XX集團有限責任公司“六定”方案

為進一步推動國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)，深化市場化改革，提高企業(yè)管理效率和人力資源配置水平，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力，降低企業(yè)運行成本，推動實現(xiàn)國有企業(yè)扭虧增盈、國有資本保值增值，制定XX集團有限責任公司（以下簡稱集團）“六定”方案。

一、經(jīng)營主業(yè)

二、機構(gòu)設置和管理人員職數(shù)

（一）公司黨委會。

（二）公司董事會。

（三）公司經(jīng)理層

（四）高級管理人員

（五）內(nèi)設機構(gòu)

（六）派出機構(gòu)、功能保障類單位、特定功能類企業(yè)及商業(yè)競爭類企業(yè)。

三、職能職責

（一）領(lǐng)導班子職責。堅持“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，落實黨委前置研究討論過程和前置研究清單，制定黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則和審議事項清單，明確權(quán)責邊界，不斷增強黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導作用，更好發(fā)揮董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”的作用，進一步保障經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”的職責。

（二）內(nèi)設機構(gòu)職能。

1.紀委（監(jiān)察專員辦公室）。履行集團黨風廉政建設監(jiān)督責任。主要負責制訂集團紀檢監(jiān)察工作規(guī)定、制度和辦法，并組織實施、監(jiān)督執(zhí)行；履行監(jiān)察職能，檢查各單位、部門和黨員領(lǐng)導干部遵守和執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；集團紀檢控告申訴管理、案件審理，對責任人進行黨紀政務處分等。

2.辦公室（黨委辦公室、董事會辦公室、總經(jīng)理辦公室）。主要負責總部綜合運轉(zhuǎn)、對外聯(lián)絡、綜合文稿起草、會議安排、接待服務、政策研究、信息督查、機要保密、檔案史志、文件合法性審查等工作。負責集團黨委、董事會、經(jīng)理層日常事務及協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；重大事項報備，重要信息上報、發(fā)布等。

3.黨委組織部（領(lǐng)導人員管理部）。主要負責集團黨員教育管理；指導基層黨組織建設；黨政領(lǐng)導人員、企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍管理、考察、培訓、選聘；編制管理；集團黨建工作；集團直屬企業(yè)外部董事管理；辦理因公因私出國等事項的審核、審理工作；優(yōu)秀年輕干部培訓、選拔；老干部工作等。

4.黨委宣傳部。主要負責集團思想政治工作、精神文明建設、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、企業(yè)文化建設、新聞宣傳、媒體建設與管理、民族團結(jié)進步等工作。

5.機關(guān)黨委。按照黨內(nèi)法規(guī)的要求，合理設置所屬黨組織，建立健全黨組織按期換屆提醒督促機制。組織部署、督促檢查所屬黨組織的發(fā)展黨員、黨費管理、黨內(nèi)表彰、換屆選舉等工作。加強直屬機關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作。負責集團總部群團工作。

6.黨委巡察辦。主要負責制訂集團黨委巡察工作規(guī)定、制度和辦法，并組織實施、監(jiān)督執(zhí)行；協(xié)調(diào)黨委巡察組開展工作，就巡察事項落實情況進行監(jiān)督檢查。

集團黨委巡察組職責：主要負責組織巡察檢查各單位、部門和黨員領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況等。

7.工會（團委）。主要負責集團民主管理和民主監(jiān)督；職工代表大會日常工作；組織先進生產(chǎn)（工作）者、勞動模范評選、表彰、管理；困難職工脫困解困工作；組織職工文體活動等。協(xié)調(diào)解決涉及職工切身利益問題等。負責集團團組織管理、青年工作管理等。

8.發(fā)展規(guī)劃部。主要負責制訂集團中長期發(fā)展戰(zhàn)略，編制集團中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，審批、呈轉(zhuǎn)各單位編報的生態(tài)保護建設和社會公益性建設項目；對擬建各類項目，協(xié)助相關(guān)部門和各建設單位做好與上級的對接政策爭??；提供統(tǒng)計信息，進行統(tǒng)計分析；價格認證、森林資源評估等。

9.財務部（國有資產(chǎn)管理部）。主要負責集團財務戰(zhàn)略、各項財務管理制度的制訂與實施；集團內(nèi)部會計控制體系建設與實施；財務預算的編制、實施與管控；財務會計、資金配置與效益評估，統(tǒng)計分析與決策支持；集團國有資產(chǎn)管理制度的擬定、實施與管理；大宗物資采購管理等。

10.人力資源部。主要負責擬訂集團勞動人事制度、工資及各項津補貼標準并組織實施；職業(yè)年金管理；集團人力資源統(tǒng)計、規(guī)劃；集團人力資源引進、調(diào)配；退役軍人接收、安置；專業(yè)隊伍建設，組織專業(yè)技術(shù)職稱考試、評審；職工退休初審、送審；社會保險管理等。

11.法律事務部。主要負責集團法律事務、普法宣傳、法律風險管理，政法工作聯(lián)絡等。

12.信訪辦。主要負責受理職工群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處理各類信訪問題；提供信訪相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢；代表集團向有關(guān)部門、單位交辦信訪案件，直接查處重要案件，協(xié)調(diào)上下級和橫向跨地區(qū)信訪案件的處理；社會綜治、維穩(wěn)工作聯(lián)絡等。

13.森林經(jīng)營部。

14.應急事務部（防火辦）。

15.審計部。主要負責集團財務收支、資產(chǎn)、負債、損益真實性、合法性、效益性的審計評價；開展投資審計、工程審計、采購審計等各類內(nèi)部專項審計；領(lǐng)導干部任期審計；資金稽查；投資風險管理等。聯(lián)系協(xié)調(diào)監(jiān)事會工作，上級監(jiān)事工作聯(lián)絡。

16.集團管理部。主要負責集團改革、內(nèi)部管控、管理創(chuàng)新；綜合業(yè)績考核評價；統(tǒng)籌集團制度建設與管理，企事業(yè)單位和集團部門負責人薪酬與績效管理等。

17.基本建設部。主要負責集團基本建設、維修改造項目管理；按相關(guān)要求指導基本建設項目建設并組織竣工驗收；集團基本建設項目招標工作的管理；工程質(zhì)量監(jiān)督與管理；管理工程造價，審查、審批工程概（預）算，審查竣工決算；林區(qū)公路建設養(yǎng)護管理等。

18.綜合服務部。主要負責集團總部資產(chǎn)管理；社會保險管理；離休人員的生活福利管理；后勤服務，計劃生育管理；公務用車管理；安全保衛(wèi)；辦公備品采購和發(fā)放等。指導企事業(yè)單位綜合服務工作。

（三）功能保障類單位職能（16個）。

（四）二級企業(yè)主業(yè)。根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)功能、行業(yè)特點、業(yè)務性質(zhì)、產(chǎn)品類型，劃分為特定功能類企業(yè)、商業(yè)競爭類企業(yè)經(jīng)營主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化資源配置，自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

四、員額總量

五、用工機制

（一）用工計劃管理。根據(jù)員額總量、生產(chǎn)經(jīng)營需求，在優(yōu)先盤活現(xiàn)有人力資源的基礎上，制定年度用工計劃，一經(jīng)確定不得隨意調(diào)整，嚴格控制無計劃或超計劃用工。上一年度虧損確有必要新進員工要事前報自治區(qū)國資委審批，說明進人理由、進人計劃、進人方式，經(jīng)批準后方可新增用工?？茖W制定企業(yè)人力資源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、行業(yè)競爭特點、生產(chǎn)規(guī)模、當期效益和經(jīng)營管理實際，對標國內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)標準，科學確定并動態(tài)調(diào)整員額總量，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)。.......

（二）員工招聘管理。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則公開招錄企業(yè)員工，招聘信息面向社會公開發(fā)布，擬錄用人員有關(guān)信息應當進行公示，做到招聘信息公開、過程公開、結(jié)果公開。.....

（三）勞動合同管理。實行全員勞動合同制，與員工依法簽訂勞動合同，合理確定各類人員勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動紀律、績效要求及合同續(xù)簽、終止（解除）、違約責任等條款，明確雙方的權(quán)利和義務，發(fā)揮勞動合同的契約作用。.....

（四）崗位績效管理。按照精簡優(yōu)化、人崗相適、崗事相宜原則，明確各類別、各層級崗位的職責任務、工作標準和上崗條件，制定完善崗位說明書。健全完善全員績效考核制度辦法，合理設置考核指標及權(quán)重，確定差異化考核、分配標準，以業(yè)績?yōu)閷蛟u價不同崗位管理人員和員工的貢獻，并作為確定年度、任期（聘期）考核等次的主要依據(jù)....

（五）員工流動管理。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營需要，持續(xù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，構(gòu)建員工正常流動渠道，暢通員工退出渠道。健全完善管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員職務職級晉升管理制度，暢通高水平專業(yè)技術(shù)人員、技能人才向管理崗位流動渠道。....

六、薪酬分配

完善薪酬分配管理機制設置、崗位評價和職級評定、績效管理、內(nèi)部工資總額分配、薪酬策略和水平、薪酬結(jié)構(gòu)、所屬企業(yè)負責人薪酬管理及薪酬調(diào)整等制度機制。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略，年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和經(jīng)濟效益，綜合考慮勞動生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場對標等情況，....建立健全企業(yè)內(nèi)部薪酬分配管理機構(gòu)，規(guī)范薪酬分配管理權(quán)責，明確企業(yè)黨委會、董事會、經(jīng)理層、職工代表大會或職工大會和企業(yè)人力資源部門、財務部門等薪酬管理職責，并配備專業(yè)的薪酬分配管理人員，提升薪酬分配管理工作的科學性、規(guī)范性。依法依規(guī)建立內(nèi)部薪酬分配制度體系，完善薪酬分配管理機制設酬策略和水平、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬調(diào)整等制度機制......薪酬分配要向關(guān)鍵崗位、高層次技術(shù)技能人才、艱苦和基層崗位傾斜