文=城記智庫雨林

　　昨日，一個低調且極為重要的工作會在西安舉辦——“央地共建西安區域科技創新中心工作推進會”。

　　從參會機構和人員來看：科技部、中央十幾個部門、陜西省和西安市等重要負責人悉數到位；從會議透露的信息來看：中央和國家有關部門為推動西安區域科技創新中心建設給與了多方面的支持。

　　這，是近些年該領域西安最高級別的會議。置于全球新科技時代，西安在國家的角色愈加明晰。

　　最新：高級別的工作會

　　2025年11月19日（周三），“央地共建西安區域科技創新中心工作推進會”在西安召開。

　　受發展規律和周期限制，中西部諸多地區受限頗多。不過，西安卻手握兩張“王牌”，足以穿越周期并形成核心競爭力，那就是：中華文明重要標識地的“文化牌”和足以形成發展源心的“科研牌”。

　　「城記」觀察，這可以說是2023年西安獲批“雙中心”（目前調整為“區域科創中心”）以來高規格會議，也是西安近些年關于科技最高級別的“發展峰會”。

　　本次工作會的實景◎來源/科學技術部

　　在公開信息中，透露出以下三個關鍵信息：

　　一是明晰國家戰略中的地位：陜西要實現追趕超越，必須在加強科技創新、建設現代化產業體系上取得新突破；“建設西安區域科技創新中心，是黨中央賦予陜西的重大戰略任務”。

　　二是在對推動區域發展的認可：在央地共同努力下，西安區域科技創新中心建設取得積極成效，重大原創成果不斷涌現，關鍵核心技術攻關加快突破，區域協同創新成勢見效，有力支撐帶動西部地區高質量發展。

　　三是對西安支持和目標期望：以更大力度、更實舉措支持西安區域科技創新中心建設，推動科技創新和產業創新深度融合……加快建成具有全國影響力的科技創新中心，打造科技強國建設的戰略支點。

　　科技部官網的相關報道◎來源/科學技術部官網

　　從中央單位的參會機構上，足以看到本次“發展峰會”的規格和規模。在公開消息中，主要有以下名單：

　　中央組織部、國家發改委、教育部、科技部、工信部、財政部、人社部、農業農村部、中國人民銀行、國資委、金融監管總局、國家知識產權局、中科院、國家自然科學基金委、社保基金會等中央單位有關負責同志。

　　“科技是第一生產力！”作為“硬科技之都”，科技已成為古都西安的“新超級底盤”。

　　裂變：超過規劃預期

　　科技研發能力，是評判城市可持續發展的重要指標。

　　尤其是“全國技術合同”成交數量和金額，是衡量科技創新水平、科技成果轉移轉化情況和技術市場活躍程度等指標，經濟發展有著重要的推動作用。西安的總量和增長，也遠超政府層面的預期。

　　「城記」梳理發現：陜西省“十四五”發展規劃，目標是到2025年實現 2000億，而西安早在2021年就已實現（2209億），次年超過廣州。到2024年，遠超廣州1800億——相當于多了一個成都。

　　“京滬西”的科創格局◎制圖/城記智庫

　　作為中西部城市，知識積累、人力資本和技術進步等深層次改變了西安。高新企業數量就是印證：2024年西安統計數據為1.5萬家，排名全國第六。

　　在第五次全國經濟普查中，國家層面證實了外界“被低估的西安”——西安以750億的調增列全國第五，核心來自科研。2024年，西安研發投入強度達5.56%，位居全國第三。

　　之前，工信部曾透露出一個數據：“2024 年，全國技術合同成交額達6.8 萬億，同比增長 11.2%”。

　　國際知名《自然》雜志中的西安地位◎NEWS

　　相比之下，2024年西安技術合同成交額為4500億，同增15.3%，與上海差距縮至700億。城市技術合同登記項上，在2023年西安就以6.4萬項超過上海，僅次于北京位居全國第二。

　　近些年，西安的“科技仙兒”不斷涌現：比如光領域的米磊和姚保利、航空領域的王彬文、高校的馬曉華和健康等；2024年，“科學中國人·年度科技人物”中，西安9人入選占比達10%。

　　除高增長的就業量外，“陜西首富”由能源地產“易主”至科技領域，比如隆基綠能的李振國、巨子生物的范代娣等。

　　變化：西安就業的深層次變化

　　換個角度，科研就是未來發展“新原點”，帶動產業轉化和升級“源動力”，也堪稱區域協同“新圓心”。

　　要知道，當下國內外大環境變化驚人。比如國內， 廣域“人口紅利”正逐步消失：16～60周歲勞動年齡人口已減少一千多萬 ；從國際看，發達國家再度重視科研，新興市場競爭力在上升。

　　科技發展，在深層次改變城市和發展格局。西安，也處于在“人口紅利”+“產業質變”的交際之中。

　　知名高校是“科技仙”的重要土壤◎制圖/城記地理

　　今日賈平凹，再也無法寫出《廢都》；因為如今的西安，在告別“水危機”之后的多次變化，已演變成為“活力之城”。

　　這事關人們的學習、就業和生活，也是社會運轉的底層邏輯和規則。經濟結構，其實就是一種折射。

　　“小西安時代”經濟體量不夠，開放性和流動性并不活躍，缺乏活力和創新是事實。如今，當西安人口超過1300萬（實際遠超該數字）和GDP超過1.3萬億，“土壤”被激活，尤其是科研教育等方面。

　　西安科研類就業增長人數◎制圖/城記智庫

　　西安，第三產業就業人數占從業總量的73%。在第五次全國經濟普查中，「城記」發現有個驚人變化：從事科研教育人群有了質的增長。

　　數據顯示：2023年底安這方面從業人群高達128萬，比五年前增加30余萬。科學研究和技術服務業，教育、信息傳輸、軟件和信息技術服務業，從業人數分別為37.6萬、32.9萬和32.5萬，分別增長58%、27%和57%。

　　在個體經營戶方面，信息傳輸、軟件和技術服務業以及科學研究和技術服務業方面，從業人數增長幅度更是高達2137%和478%。

　　今年一月，國務院正式批復了西安最新的國土規劃，再次彰顯國家對西安賦予的使命和責任。

　　作為世界文明古都，西安歷史燦爛輝煌；現代發展中，西安更需加入全國乃至全球競爭。 城市自身是根，時代潮向是勢，國家戰略是力 。每座城市和每位個體，都需要找準自身位置，“打鐵仍自身硬”！

　　文=城記智庫雨林

　　?版權聲明：相關制圖均來自城記智庫

　　若有轉載請獲取授權