11月17日-18日,第六屆“香港中美論壇”在香港舉行,中美各界代表350余人參加。本屆論壇以“共筑和平之環(huán)”為主題,演講嘉賓逾50位,他們聚焦科技、地緣政治與人文交流如何塑造更和平、更可預(yù)測(cè)的全球未來。17日,在主題為“高層對(duì)話:權(quán)力、伙伴關(guān)系與新秩序”的高層對(duì)話中,來自中國(guó)、美國(guó)和印度的學(xué)者圍繞全球化走向與權(quán)力分享、人工智能競(jìng)爭(zhēng)、中美競(jìng)爭(zhēng)背景下的各國(guó)抉擇,以及在全球危機(jī)背景下的合作空間展開了深入討論。
三位學(xué)者分別是:美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)董事會(huì)主席,第十二任美國(guó)貿(mào)易代表查倫·巴爾舍夫斯基(Charlene Barshefsky);印度第28任外交秘書,印度前駐華,駐美大使拉奧琦(Nirupama Rao)以及北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)王緝思教授。對(duì)話由中美交流基金會(huì)總裁、聯(lián)合國(guó)親善大使周建成主持。
三位學(xué)者一致指出,當(dāng)下全球化遭遇逆流,技術(shù)與供應(yīng)鏈領(lǐng)域出現(xiàn)明顯分化趨勢(shì),大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在。然而,三位學(xué)者均強(qiáng)調(diào),和平共處、有效風(fēng)險(xiǎn)管控以及在關(guān)鍵領(lǐng)域的有限合作,仍然符合中美及全球各方的根本與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
全球化結(jié)束了嗎?中美是否仍能在共同挑戰(zhàn)上展開有意義的合作?
查倫·巴爾舍夫斯基:全球化正承受著前所未有的巨大壓力,這種壓力可能把它推向我們意想不到、也不希望看到的方向。這種壓力來自中美。我堅(jiān)信,如果全球化能夠讓各國(guó)公平分享利益,那么一個(gè)全球化的未來對(duì)所有國(guó)家都有利。
▲王緝思在活動(dòng)上提到,多數(shù)國(guó)家希望同時(shí)與中美保持合作,而不是被迫選邊。
王緝思:全球化并沒有結(jié)束,反而在進(jìn)一步加深。全球化具有歷史必然性,不會(huì)被終止,但它確實(shí)遇到了越來越多的問題,會(huì)被干擾和破壞。有些人喜歡全球化,比如我,因?yàn)槲铱梢栽谌澜缏眯小5S多人沒有這樣的機(jī)會(huì),無法從全球化中獲益。甚至所謂的“非法移民”也從全球化中受益,但他們也會(huì)遭遇挫折,可能被遣返回原籍國(guó),然后因?yàn)檫€具備一定的能力與資源,又繼續(xù)出行。
拉奧琦:全球化沒有終結(jié)。我更認(rèn)為全球化在我們未曾預(yù)料的方面出現(xiàn)了裂痕。對(duì)于中印這樣的人口大國(guó),全球化至關(guān)重要。我們必須保持開放、保持聯(lián)系,與世界相互給予、相互接受。我會(huì)說:全球化必須繼續(xù)存在,也許現(xiàn)在它正處在“治療期”。
如何看是否或必須在中美之間“選邊站”
王緝思:世界上大多數(shù)國(guó)家確實(shí)在不同程度上傾向美國(guó)或中國(guó),只是各國(guó)的態(tài)度大相徑庭。比如東南亞國(guó)家:他們歡迎中國(guó)投資與貿(mào)易,在安全上也歡迎美國(guó),想購(gòu)買美國(guó)武器,像菲律賓這樣的國(guó)家尋求美國(guó)安全擔(dān)保。但并非所有國(guó)家都如此,也很難概括所有國(guó)家的態(tài)度。越南是個(gè)特殊例子,它依賴中國(guó)的貿(mào)易與投資,同時(shí)歡迎美國(guó)的貿(mào)易與投資。柬埔寨也是如此。緬甸目前被孤立,與美國(guó)關(guān)系不好,也與中國(guó)有摩擦,比如網(wǎng)絡(luò)詐騙問題。巴基斯坦也特殊,它是中國(guó)的“全天候戰(zhàn)略伙伴”,但也與美國(guó)保持良好關(guān)系。其領(lǐng)導(dǎo)人剛訪問華盛頓,還對(duì)特朗普說了很多好話,甚至說歡迎特朗普獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。中亞國(guó)家與中國(guó)關(guān)系不錯(cuò),但他們也去美國(guó)稱贊特朗普。這類“多方結(jié)交”是多數(shù)國(guó)家的常態(tài),尤其是全球南方。
多數(shù)國(guó)家希望同時(shí)與美中保持合作,而不是被迫選邊。英國(guó)顯然更親美國(guó)。日本現(xiàn)在也更靠向美國(guó),但同時(shí)與中國(guó)有大量重要的經(jīng)濟(jì)往來。也有一些國(guó)家“猶豫不決”,他們不想選邊;如果必須選邊,他們會(huì)選擇“同時(shí)與中美保持關(guān)系”,無論是在經(jīng)濟(jì)上還是在安全領(lǐng)域。這是一件好事,說明世界并未被中美徹底分裂。如今的世界不是“二元對(duì)立”或“新冷戰(zhàn)”,而是多極化的。我最近聽到有人說,現(xiàn)在是“多重結(jié)盟”(multi-aligned)。越來越多國(guó)家選擇與多方建立關(guān)系,而不是站在某一方。
▲查倫·巴爾舍夫斯基在活動(dòng)上提到,大國(guó)正在分化,而舊的規(guī)則無法彌補(bǔ)大國(guó)間的結(jié)構(gòu)性分歧。
查倫·巴爾舍夫斯基:我最強(qiáng)烈的希望是,世界各國(guó)不要在美國(guó)和中國(guó)之間做選擇。我認(rèn)為那會(huì)導(dǎo)致世界被徹底分裂,而這將極其危險(xiǎn)。那將強(qiáng)化兩個(gè)霸權(quán):美國(guó)與中國(guó)。而這種強(qiáng)化會(huì)助長(zhǎng)它們最糟糕的本能,而不是最好的本能。我希望各國(guó)不要選邊,并遵循某位世界領(lǐng)導(dǎo)人的說法:“為什么要選邊?我們可以同時(shí)從雙方那里獲得利益。”這是我希望看到的局面。
拉奧琦:我今天坐在兩位代表印度“核心國(guó)家利益”所在國(guó)家的嘉賓旁邊。印度既與美國(guó)建有高度重要的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,也與中國(guó)有不可替代的鄰國(guó)關(guān)系。
中國(guó)是我們的關(guān)鍵鄰國(guó),我們共享漫長(zhǎng)邊界。今天嘉賓提到的“駝峰航線”(hump),我們聽到了飛虎隊(duì)老兵的故事。當(dāng)我們談?wù)摦?dāng)年穿越喜馬拉雅山脈的航線時(shí),人們常常忘記:印度勞工是“駝峰航線”的中堅(jiān)力量。印度機(jī)械師、印度工人在二戰(zhàn)期間維護(hù)與修理 C-46、C-47,讓它們能返回中國(guó)。所以,當(dāng)年印度、中國(guó)、美國(guó)攜手對(duì)抗共同的敵人,這一點(diǎn)經(jīng)常被忽略。
盡管今天印中關(guān)系復(fù)雜艱難,但回顧歷史非常關(guān)鍵。印度與中國(guó) 70 年前共同提出“和平共處五項(xiàng)原則”,為國(guó)家間關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。今天我們談“戰(zhàn)略自主”、談“多極化”,但我認(rèn)為和平共處仍然是國(guó)際關(guān)系的基石。多重結(jié)盟、多極化、戰(zhàn)略自主,這些詞經(jīng)常被提起,但最終核心是:維護(hù)國(guó)家利益與國(guó)家安全的同時(shí),必須保持穩(wěn)定、平衡、克制與承擔(dān)責(zé)任。
我將印度定義為一個(gè)“l(fā)iminal country”(門檻國(guó)家)。我們生活在一種“過渡狀態(tài)”的空間里。我們是一個(gè)門檻上的國(guó)家,很像美國(guó)在19世紀(jì)末最后幾十年的狀態(tài)。我們正在崛起,但我們此刻不想選邊。我們希望穩(wěn)定與平衡,因?yàn)槲覀儽仨氉非笞陨淼陌l(fā)展目標(biāo)。我們不想要沖突;我們不想要一種“熱和平”(hot peace),也不想要冷戰(zhàn)。這就是我們的立場(chǎng)。
技術(shù)領(lǐng)域的分化與競(jìng)爭(zhēng)
王緝思:我不擅長(zhǎng)技術(shù),但我使用技術(shù)。我經(jīng)常使用 ChatGPT。我有中文設(shè)備和英文設(shè)備。最近,我用它回答一些關(guān)于中美關(guān)系或中國(guó)外交的問題。如果我用中文提問,例如“當(dāng)美國(guó)讓我們的生活變得困難時(shí),我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)?”ChatGPT 的中文回答通常比較中性,比較客觀,但它也會(huì)建議我不要抵抗美國(guó)對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“不合理成本”,勸我做一個(gè)“好中國(guó)公民”。但如果我用英文版本提出同樣的問題,它的回答會(huì)更客觀,也更西方化一些。這非常有趣。
我不認(rèn)為技術(shù)會(huì)改變那么多。華為在非洲——尤其是南非和其他國(guó)家——仍然非常受歡迎。與此同時(shí),美國(guó)在這些領(lǐng)域也非常先進(jìn)。技術(shù)上,我認(rèn)為可以存在兩個(gè)不同的體系;但在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治層面,這種分裂是不明智的。我仍然相信,我們可以繼續(xù)生活在一個(gè)全球化的世界里,并保持足夠的信心:我們的手機(jī)無論在哪里都能使用,即使偶爾會(huì)遇到一些麻煩。
查倫·巴爾舍夫斯基:關(guān)于技術(shù),對(duì)我而言最有趣的是人工智能(AI)競(jìng)賽。技術(shù)可以從兩個(gè)維度來思考:第一是“平臺(tái)采用”。Windows、iOS、華為系統(tǒng)等都是平臺(tái)。要讓一個(gè)平臺(tái)成功,需要優(yōu)秀的技術(shù)、有效的分發(fā)能力和規(guī)模優(yōu)勢(shì);規(guī)模經(jīng)濟(jì)會(huì)形成自我強(qiáng)化。技術(shù)具有粘性。我是蘋果用戶,我無法想象用別的系統(tǒng)——你會(huì)一直待在你熟悉的平臺(tái)上。這是一種方式。第二更像是美國(guó)的模式:技術(shù)必須在完美之后才可以部署。而中國(guó)正在努力將AI部署到世界各地。美國(guó)則花了更多時(shí)間在“完善”不同的模型,而不是快速投入應(yīng)用。這意味著不同的平臺(tái),也意味著不同的全球滲透度。
未來的問題是:中國(guó)的AI能否在美國(guó)與美國(guó)的AI協(xié)同工作?美國(guó)的平臺(tái)能否在中國(guó)及采用中國(guó)體系的國(guó)家中運(yùn)行?當(dāng)你想到這種技術(shù)分裂(technological bifurcation)時(shí),你必須思考失去的是什么:失去的是共同的發(fā)明和創(chuàng)新,教育、科學(xué)發(fā)現(xiàn)的互通性,全球規(guī)模的進(jìn)步,以及解決全球性問題的能力。這會(huì)強(qiáng)化世界的分裂,并不利于全球化,也不利于構(gòu)建信任。
▲拉奧琦在活動(dòng)上提到,印度既與美國(guó)建有高度重要的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,也與中國(guó)有不可替代的鄰國(guó)關(guān)系。
拉奧琦:技術(shù)為當(dāng)今的地緣政治又增添了一種新的復(fù)雜性。技術(shù)民族主義正在加劇地緣政治分裂。一道新的“鐵幕”正在技術(shù)領(lǐng)域形成。我們正看到互不兼容的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)、分離的AI體系、支付系統(tǒng)。我認(rèn)為我們需要更多的互操作性,為民眾謀福祉,而不是犧牲數(shù)字主權(quán)。比如,印度、中國(guó)和美國(guó)可以在數(shù)字領(lǐng)域開展合作。例如,設(shè)想中印美共同打造一條“醫(yī)療版絲綢之路”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面,各國(guó)都有自己的強(qiáng)項(xiàng)——印度和中國(guó)都建成了龐大的數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施,美國(guó)在云技術(shù)和深度科技創(chuàng)新方面領(lǐng)先,中國(guó)有龐大的硬件能力和極高效的電商體系。
釜山峰會(huì)務(wù)實(shí)成果在多大程度上能為中美關(guān)系帶來更長(zhǎng)期的穩(wěn)定?
王緝思:我認(rèn)為釜山峰會(huì)的機(jī)會(huì)非常好,成果也非常令人鼓舞。這次會(huì)晤重要且積極,但它不是雙邊關(guān)系的分水嶺。它確實(shí)為雙方未來更好地發(fā)展關(guān)系鋪路,尤其是兩位領(lǐng)導(dǎo)人的互訪計(jì)劃,這些都是很令人期待的事情。但在此期間,可能會(huì)發(fā)生很多事情。例如,可能出現(xiàn)一些不受歡迎、意料之外的沖突,比如在南海、臺(tái)海,甚至在中日之間。美國(guó)還有中期選舉,可能引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)的一些狀況;世界各地也存在一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
我把中美雙邊關(guān)系概括為四個(gè)特點(diǎn):第一,是低烈度的沖突。確實(shí)存在沖突,但烈度很低,并沒有軍事沖突。第二,是低水平的接觸。目前的接觸主要停留在高層,但一般情況下,兩國(guó)并沒有非常頻繁的高層互訪。第三,是有限度的合作。合作不是全面性的,而是有限的、局部的合作。最后,是一種被管控(managed)的競(jìng)爭(zhēng),而不是零和競(jìng)爭(zhēng)。
但在中國(guó),我們經(jīng)常能聽到這樣的說法:中國(guó)正在崛起,而美國(guó)在衰落,或者“西方在衰落、東方在崛起”。老實(shí)說,我不喜歡這種話。在這個(gè)場(chǎng)合,我想說,美國(guó)和中國(guó)都是“上升中的力量”。如果你把今天的美國(guó)與日本、歐洲以及其他一些西方國(guó)家比較,它仍是一支上升力量。中國(guó)當(dāng)然也是上升力量。所以,兩國(guó)都在以不同的方式、不同的節(jié)奏、甚至朝不同的方向上升。但我們必須合作,必須以更有意義、更具建設(shè)性的方式來相互打交道。
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