民智周報

一周重點新聞及對華影響速覽

本期民智周報新聞來源主要包括路透社、美聯(lián)社、BBC、紐約客、南華早報和新華社等國內外主流媒體和官方網站。

接下來，民智周報將繼續(xù)帶您縱覽國內外熱點政治經濟新聞，回顧過去一周重大新聞事件，輕松了解世界動態(tài)。

經科動態(tài)

美國考慮允許英偉達向中國出口H200芯片

2025 年 11 月 21 日, 據(jù)路透社援引消息人士，美國特朗普政府正在評估是否放松出口管制，允許英偉達向中國銷售更高性能的 H200 人工智能芯片，目前相關出口仍被以“國家安全”為由禁止。

相比已經允許出口的 H20，H200 在速度與顯存方面性能明顯更強，可大幅提升大模型訓練和推理能力。

這一討論發(fā)生在中美高層會晤之后，被視為雙方在科技層面降溫的延續(xù)；但華盛頓內鷹派與部分科技巨頭同時推動相反方向的立法，希望進一步收緊對華 AI 芯片出口。

民小智點評

如果 H200 真被“特批”進入中國市場，將意味著美國對華高端芯片“卡脖子”的底線被往后推了一步，是一種在安全與經濟利益之間的再平衡。從中國角度看，即便有限度放行，也很可能附帶更嚴格的終端用途與追蹤條款，嵌入新一輪“可控依賴”，不能簡單視作技術封鎖的結束。需要防范政策大幅搖擺帶來的供應鏈風險。

美國內政

格林宣布辭職，特朗普與極右翼陣營決裂

2025 年 11 月 21 日共和黨眾議員瑪喬麗·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）宣布將于 2026 年 1 月 5 日辭去國會議員職務。

她在視頻和聲明中指責特朗普及其陣營長期以金錢和輿論打壓她。

格林曾是最典型的“特朗普派極右翼戰(zhàn)將”，在墮胎、槍支、疫情政策等議題上極端強硬。

她近來在愛潑斯坦檔案、對外動武和對以色列的支持等問題上與特朗普公開分道揚鑣，最終被特朗普稱為“瘋子”和“叛徒”。

民小智點評

格林的出走，標志著特朗普陣營內部的極右翼民粹派也開始出現(xiàn)“清洗”與分裂，MAGA 運動正在由“大帳篷”向更個人化、更依附于特朗普個人意志的結構收縮。

大國沖突

美國起草 28 點烏克蘭和平方案文本首度曝光

美國起草 28 點烏克蘭和平方案于 11 月 20 日左右曝光，11 月 21–23 日持續(xù)引發(fā)爭議。

路透社和 Axios 披露的草案顯示，這份由特朗普政府團隊主導的 28 點和平特方案，試圖通過“一攬子交易”結束俄烏戰(zhàn)爭：烏克蘭將被要求憲法性放棄加入北約，軍隊規(guī)模受上限約束；

在領土方面，克里米亞以及頓涅茨克、盧甘斯克被事實上視為俄羅斯控制區(qū)，赫爾松和扎波羅熱按前線凍結。

作為交換，烏克蘭獲得安全承諾及重建資金，俄羅斯則在若干年內被逐步解除制裁、重新融入全球經濟，甚至重返 G8 的可能性也被提及。

方案一經曝光，歐洲多國以及烏克蘭國內輿論強烈反彈，批評其“過度偏向俄羅斯”、“更像是莫斯科的愿望清單”；

在壓力之下，美國與烏克蘭方面又對外宣布將推出“更新后的和平框架”，強調會“充分維護烏克蘭主權”，但細節(jié)模糊。

民小智點評

這份草案本質上是在“領土讓步 + 永久中立”框架下，試圖以恢復與俄羅斯經貿往來換取戰(zhàn)事降溫，折射出美國內部對是否長期承擔烏克蘭戰(zhàn)爭成本的分歧。對歐洲盟友而言，一旦美國繞過歐洲利益和烏克蘭意愿“單邊設計和平”，不僅會削弱北約內部信任，也可能促使歐盟在安全領域加速謀求“戰(zhàn)略自主”。

歐洲事務

歐盟準備對華采取更強硬貿易政策

2025 年 11 月 20 日，據(jù)路透社報道，歐盟計劃于 12 月初發(fā)布新的“經濟安全戰(zhàn)略”，系統(tǒng)梳理應對地緣政治與產業(yè)安全挑戰(zhàn)，包括強化出口管制、外資審查和對在歐外資企業(yè)的補貼調查等工具。尤其是關鍵礦產及電動車等領域的對華依賴，被列為重點風險。

報道強調關鍵變化在于德國立場的軟硬之變：新任總理默茨公開支持保護歐洲鋼鐵業(yè)、限制中國企業(yè)參與未來 6G 網絡，并重啟對華“去風險”議程；

與此同時，德國財政部長在高層會談中，對關鍵礦產出口限制及產能過剩提出強烈關切。

民小智點評

德國從過去的“對華緩沖器”轉向“去風險排頭兵”，為歐盟在對華關稅、反補貼調查和供應鏈重構上提供了政治空間，意味著歐盟內部對華強硬派正在占上風。

對中國企業(yè)而言，歐盟未來更可能把“安全”與“公平競爭”掛鉤：一邊吸引“真實投資”，一邊用反補貼、反壟斷、審查工具精準限制中企在關鍵行業(yè)的擴張。

周邊國家

日本前首相接連批評高市早苗錯誤言論

日本前首相石破茂、野田佳彥和鳩山由紀夫日前分別就現(xiàn)任首相高市早苗在國會發(fā)表涉臺錯誤言論提出批評，呼吁其謹言慎行，通過對話推動關系改善。

石破茂 23 日在一檔電視節(jié)目中表示，自 1972 年時任首相田中角榮訪華推動實現(xiàn)中日邦交正常化以來，“歷屆日本政府在處理中日關系時一直都是‘小心、小心、再小心’”。

現(xiàn)政府應充分認識到日本長期以來的基本立場，在今后的政策推進中保持慎重。

同日，野田佳彥在鳥取縣接受媒體采訪時指出，當前的關系緊張“源于高市首相的輕率言論”。他強調，高市需要向中方做出解釋，通過對話推動關系改善。

此外，鳩山由紀夫近日也在社交平臺上發(fā)文指出，高市的言論使中日關系急劇惡化，其給國家造成的損失難以估量。

本月7日，高市在日本國會答辯時稱，“臺灣有事”或構成日本可行使集體自衛(wèi)權的“存亡危機事態(tài)”。

此番言論隨即引發(fā)法律學者、反戰(zhàn)組織及在野黨的強烈批評。

有日本媒體指出，高市的言論違背了日本政府在 1972 年中日聯(lián)合聲明中所作承諾，與日本長期外交方針存在明顯矛盾，勢必引發(fā)不必要的地區(qū)局勢緊張。

民小智點評

日本前首相集體出面“糾偏”，表明自民黨與在野黨內部對高市早苗的激進表態(tài)存在明顯不安。一方面，這些老一輩政治人物試圖把政策重新拉回 1972 年邦交正常化以來“慎而又慎”的傳統(tǒng)路線；另一方面，也折射出日本國內的路線之爭正走向公開化。

全球事務

COP30 達成“繞過化石燃料”的妥協(xié)性氣候協(xié)議

2025 年 11 月 22 日，巴西作為 COP30 主辦國最終推動通過了一份妥協(xié)協(xié)議。

這份協(xié)議一方面承諾大幅增加對發(fā)展中國家適應氣候變化和損失損害的資金支持；另一方面卻在文本中完全刪除了對煤炭、石油和天然氣的直接表述，僅以“加速能源轉型”“加強氣候行動”等模糊措辭替代。

會前，有相關評論文章就指出，在特朗普政府否認氣候科學、拒派官方代表出席的背景下，巴西自身又批準新的近海油氣開發(fā)，全球主要排放國普遍提交了“政治妥協(xié)版”減排目標。

這些舉動無疑使 COP30 從一開始就籠罩在“雄心不足”的陰影之下。

民小智點評

此次峰會是聯(lián)合國 2030 年議程沖刺階段的重要節(jié)點，資金缺口與全球協(xié)作難題凸顯可持續(xù)發(fā)展的緊迫性。多方參與雖體現(xiàn)共識，但如何將承諾轉化為行動、平衡不同國家發(fā)展訴求，仍是實現(xiàn)目標的關鍵挑戰(zhàn)。

整理：王靜怡

編務：王靜怡

責編：邵逸飛

圖片來源：網 絡

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