文=城記智庫城城

不久前，省發(fā)改委正式“G9908西安都市圈環(huán)線周至至乾縣高速工程可行性研究報(bào)告”，標(biāo)志著項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

梳理時(shí)間可以發(fā)現(xiàn)：2022年7月12日《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》發(fā)布，增設(shè)了12條都市圈環(huán)線，「西安都市圈環(huán)線」位列其中——可以明確，這個(gè)規(guī)劃出臺(tái)于國(guó)家層面推進(jìn)都市圈建設(shè)的大背景。

那么，哪些城市將建設(shè)“都市圈環(huán)線”？這條環(huán)線的大致線路如何？它與“缺環(huán)”的西安之間的關(guān)聯(lián)度如何？

解讀：都市圈高速全景

G9908西安都市圈環(huán)線周至至乾縣高速，估算總投資約66.89億，計(jì)劃建設(shè)工期為3年。

路線起于周至縣四屯鎮(zhèn)南，與鄠周眉高速相接，途經(jīng)武功縣，終點(diǎn)至乾縣靈源鎮(zhèn)北，與福銀高速相連，全長(zhǎng)50.439公里。全線采用雙向六車道高速標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，共設(shè)置互通式立交7處。

對(duì)該高速的推進(jìn)，官方給予了高度的評(píng)價(jià)：

本次獲批線路示意圖◎NEWS

“對(duì)推動(dòng)關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展、加速西安都市圈同城化進(jìn)程、促進(jìn)沿線區(qū)域資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升西安都市圈通勤效率以及有力支撐楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，均具有重要意義。”

西安都市圈環(huán)線，主要控制點(diǎn)為：藍(lán)田、鄠邑、周至、武功、乾縣、富平、渭南、藍(lán)田。

根據(jù)相關(guān)公開信息，「城記」制作了這張示意圖。可以看到，“西安都市圈高速”絕大部分為新建線路，尤其是西段和北段，本次批復(fù)線路就屬于西段。相比之下，南段大部分是“共線線路”：

西安都市圈環(huán)線示意圖◎制圖/城記智庫

一是“西南大通道”：就是“高新-鄠邑復(fù)合大通道”+“鄠周眉高速”，前者即將正式動(dòng)工，后者預(yù)計(jì)今年開通；

二是外環(huán)高速南段：主要是外環(huán)高速的“西灃樞紐-藍(lán)田段”；

三是外環(huán)高速東段：西安都市圈規(guī)劃中提到規(guī)劃，線路起于臨潼區(qū)零口鎮(zhèn)，設(shè)樞紐立交與外環(huán)南段藍(lán)田東樞紐相接，打通白鹿原交通瓶頸。

解讀：都市圈高速的誕生

2022年7月12日，最新版的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》發(fā)布，相比上一版總規(guī)模增加了約6萬公里。

梳理本次規(guī)劃，最大看點(diǎn)是增設(shè)了12條都市圈環(huán)線；此外，還增設(shè)了11條并行線和58條聯(lián)絡(luò)線，調(diào)整6條既有規(guī)劃路線走向；普通國(guó)道凈增里程約3.4萬公里，主要增設(shè)101條聯(lián)絡(luò)線，調(diào)整了41條既有規(guī)劃路線走向。

在服務(wù)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略方面，本次《規(guī)劃》以提升和改善城市群、都市圈地區(qū)國(guó)家公路網(wǎng)絡(luò)化水平為重點(diǎn)。

陜西高速規(guī)劃中的“都市圈環(huán)線”◎NEWS

“都市圈環(huán)線”名單上，包括：哈爾濱、長(zhǎng)春、杭州、南京、鄭州、武漢、長(zhǎng)株潭、西安、重慶、成都、濟(jì)南、合肥。增設(shè)都市圈環(huán)線高速公路，主要驅(qū)動(dòng)力和因素在于：

“結(jié)合城市規(guī)劃和未來發(fā)展趨勢(shì)，著力完善特大、超大城市國(guó)家公路網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)特大、超大城市輻射帶動(dòng)作用，提高路網(wǎng)銜接轉(zhuǎn)換效率，高效服務(wù)都市圈1小時(shí)通勤需求。”

成都“都市圈環(huán)線”已全部通車◎制圖/城記智庫

其實(shí)，“都市圈環(huán)線”并非新鮮事物。

這次，走在前面卻位于西部地區(qū)。它就是最具代表性“成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路”：目前已全面通車，早在先期段2017年就已通車。作為成德眉資同城化的標(biāo)志性工程，全長(zhǎng)425公里的它也被稱為“成都七環(huán)”。

全長(zhǎng)約940公里的北京“七環(huán)”，全稱為“首都地區(qū)環(huán)線高速公路”，歸屬于“地區(qū)環(huán)線高速”范疇。

背景：“都市圈”建設(shè)

梳理時(shí)間軸可以發(fā)現(xiàn)，《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》中增設(shè)的12條都市圈環(huán)線，來源于推進(jìn)都市圈建設(shè)的大背景。

2019年2月19日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》：要以核心城市為中心輻射周邊1小時(shí)通勤圈，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場(chǎng)統(tǒng)一和公共服務(wù)共享。

自2021年2月2日“南京都市圈”率先獲批以來，國(guó)家級(jí)都市圈的批復(fù)進(jìn)入爆發(fā)時(shí)期，至今已有19個(gè)。

19個(gè)“國(guó)家級(jí)都市圈”名錄◎來源/Baidu.百科

南京、福州、成都、長(zhǎng)株潭、西安、重慶、武漢、杭州、沈陽、鄭州、廣州、深圳、青島、濟(jì)南、寧波、廈漳泉、合肥、石家莊和長(zhǎng)春都市圈的19個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈，包含跨省協(xié)同范例及東北振興支點(diǎn)。

“西安都市圈”，只是其中之一。

順便說一下，國(guó)家發(fā)改委在2019年提出“軌道上的都市圈”：以軌道交通為重點(diǎn)健全都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施，有序規(guī)劃建設(shè)城際鐵路和市域(郊)鐵路，推進(jìn)中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)合理延伸。

“西戶鐵路”26公里投資19億◎來源/城記影像

借此東風(fēng)，2020年12月西安改造西戶鐵路，2022年5月31日獲得設(shè)計(jì)批復(fù)，7月正式開工建設(shè)。

改善都市圈交通方式有很多種，地鐵只是其一。事實(shí)證明，地鐵是大運(yùn)量的交通工具，不是“救命稻草”：動(dòng)輒7～8億/公里的造價(jià)和低客流量，必然會(huì)成為城市財(cái)政的“吞金獸”，務(wù)實(shí)的循序漸進(jìn)才是王道。

交通對(duì)地方發(fā)展的重要性，“要想富先修路”這句話是最形象和直接的描述。無論如何，大西安“環(huán)”數(shù)量和建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)！

關(guān)中，作為我國(guó)最早“天府之國(guó)”誕生地

自古以來就物華天寶、人杰地靈

人類創(chuàng)造于大自然，亦需要和諧與美

“文化是動(dòng)因，自然條件是媒介，文化景觀是結(jié)果。”

城市環(huán)線，作為城市的重要建筑

關(guān)中，拋開“缺環(huán)”這一交通遺憾

它的設(shè)計(jì)，何時(shí)能呈現(xiàn)“大地景觀之美”

文=城記作者 城城

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