一件已經(jīng)被許多人忽略的事情再次出現(xiàn)在公眾視野，那就是美國拖欠聯(lián)合國會費已經(jīng)到了無法容忍的地步。眼下，聯(lián)合國發(fā)出“最后通牒”，是否意味著美國將徹底告別聯(lián)大與安理會？這件事遇上睚眥必報的特朗普，又會產(chǎn)生怎樣的“化學(xué)反應(yīng)”呢？

據(jù)央視新聞報道，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示：美國若繼續(xù)拖欠聯(lián)合國會費，可能會失去在聯(lián)大的投票權(quán)。

按照聯(lián)大憲章第19條規(guī)定，會員國連續(xù)幾年不繳納會費，或?qū)⑹ヂ?lián)大投票權(quán)，但欠費國家理論上仍是聯(lián)合國會員國。

美國是欠繳會費的主要國家，尤其是特朗普重返白宮以來，美國暫停繳納會費與其他各類款項，再加上拜登政府時期的一些遺留問題，總欠款共計超過30億美元的門檻。不過在前幾天聯(lián)合國官網(wǎng)列出的欠費國名單中并未包含美國，意味著所拖欠款項尚未達到“兩年應(yīng)繳總額”的門檻。

因此，現(xiàn)在的警告可被視為“最后通牒”，但特朗普政府會“屈服”嗎？

這件事有點像銀行同老賴之間的關(guān)系，像拖欠會費名單中的阿富汗、委內(nèi)瑞拉那的確是財政枯竭與客觀因素導(dǎo)致沒法按期如約繳納會費，聯(lián)合國也會結(jié)合情況予以關(guān)照。

可美國是沒錢的主嗎？

聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算分攤方案主要通過4點標(biāo)準(zhǔn)來綜合研判，分別是國民總收入、人均收入、債務(wù)水平與外需波動以及上限下限。

其就是美國分攤22%預(yù)算，中國分攤20%，其他日、德等國的分攤比例也與國家經(jīng)濟體量基本劃等號。

這種看似合理的分配方式維持多年，卻逐漸不再滿足于世界秩序變化以及各國對聯(lián)合國規(guī)則與時俱進的訴求。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)合國基本成為美西方的“一言堂”，尤其是針對中東地區(qū)的“反恐戰(zhàn)爭”本質(zhì)上是為服務(wù)美元同石油的深度綁定。

可眼下有兩大矛盾正不斷沖擊聯(lián)合國現(xiàn)有制度，其一是大國博弈正在形成，結(jié)構(gòu)性的沖突無法被調(diào)停、糾錯；其二是地緣局勢的持續(xù)惡化，讓聯(lián)合國的存在形同虛設(shè)。

當(dāng)聯(lián)合國無法履行職能與責(zé)任，不能行使權(quán)力止戈促停時，各國自然會產(chǎn)生不滿情緒，最直觀的抗議方式便是拖欠會費。

當(dāng)聯(lián)合國成為美西方政治工具，對中國發(fā)展利益與紅線問題指手畫腳時，中國也在應(yīng)繳會費的問題上放緩腳步，表達出應(yīng)有的憤怒與態(tài)度。

只不過有人選擇縫縫補補，而有人選擇砸碎重來。

特朗普重返白宮之后，對世界的“毀約退群”更甚從前。

目前，特朗普政府已正式退出《巴黎協(xié)定》、世衛(wèi)組織、聯(lián)合國教科文組織、人權(quán)理事會等組織，而白宮官宣美國已退出66個國際組織。

原本，民主黨長期操控下的美國深層政府與大部分國際組織存在深度關(guān)聯(lián)，有些甚至是“金主與打手”之間的關(guān)系，共同構(gòu)成美國軟實力霸權(quán)。

只不過，當(dāng)各國基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，民族自信重新建立以及美國價值觀的敘事系統(tǒng)無法形成邏輯自洽時，這套游戲規(guī)則的投入成本越來越大，已經(jīng)得不償失。

同時，特朗普的霸權(quán)行徑與單邊保護主義色彩與聯(lián)合國的基本規(guī)則完全相悖，這也直接導(dǎo)致特朗普對退出聯(lián)合國一直持開放態(tài)度。

那么在另起爐灶方面，特朗普的小心思更顯聰明。

特朗普雖然不像前任拜登政府那般搞“小圈子”，并未放棄這些“遺產(chǎn)”，無論是美英澳的“奧庫斯”安全框架，還是美日印澳的“四國對話機制”亦或者是美日韓的“戴維營精神”，雖然很少拿在臺面上，可私下里的溝通并未減少。

之前，還有消息稱美國有意與英國、日本等國建立所謂“民主國家聯(lián)盟”，強化以自身為核心的西方秩序。

如果說這些只是政治意向表態(tài)，無法具備實質(zhì)利益，那么特朗普在成功解決委內(nèi)瑞拉問題后，又將目光瞄準(zhǔn)伊朗并攔截俄委之間的一艘石油船只，就體現(xiàn)出其想通過石油等能源來重新制定話語權(quán)的戰(zhàn)略。

總而言之，特朗普對聯(lián)合國制度的厭惡與抵觸并非單純出于意識形態(tài)，更是在現(xiàn)實利益上已經(jīng)爆發(fā)嚴重沖突，這種沖突是只要聯(lián)合國還照顧廣大發(fā)展中國家利益就無法對美妥協(xié)的根本矛盾。

現(xiàn)階段而言，聯(lián)合國能提供給特朗普的也僅僅是一個表演霸權(quán)的舞臺，比如之前用“封路”的手段羞辱法國總統(tǒng)馬克龍、土耳其總統(tǒng)埃爾多安以及吊銷哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅的簽證等等。

這些手段雖然幼稚，但無不體現(xiàn)出霸道行徑，也嚴重影響聯(lián)合國的公平與正義原則。與其被美方處處擠兌，聯(lián)合國也要趁早另謀出路，自省改革。

若聯(lián)合國能以一個更加平等、透明的形象重新得到世界認可，成為穩(wěn)定世界的定海神針，那對于所有國家而言，都是善莫大焉的事情。在這一關(guān)鍵原則上，中國對聯(lián)合國不遺余力的支持是永不改變的。