共和黨眾議員唐·貝肯。他接受采訪時,直接給特朗普的格陵蘭計劃貼上了標簽,說這是他“聽過的最愚蠢的事情”。他的話說得相當重,一點沒給總統留情面。他警告說,如果特朗普膽敢未經國會同意,擅自對格陵蘭島發動軍事入侵,那么他立刻就會發起跨黨派提案,觸發彈劾投票,目的就是“終結特朗普的剩余任期”。貝肯的話不是空口威脅。
他已經聯合了6名民主黨議員和4名共和黨議員,在國會提交了一項名為《禁止北約入侵資金法案》的議案。這個法案名字就很直接,它的核心就是:嚴格禁止總統繞過國會,動用聯邦資金對任何北約成員國(比如格陵蘭島所屬的丹麥)采取軍事干預。換句話說,國會想把特朗普可能動武的錢袋子,先給扎緊了。
貝肯可不是唯一一個跳出來的共和黨人。在他之前,另一位共和黨資深參議員也已經表示,為了支持丹麥在格陵蘭島的立場,可能對特朗普發起彈劾。這場風波,已經讓不少共和黨大佬都坐不住了。
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比如北卡羅來納州的共和黨參議員湯姆·提利斯就預測,如果特朗普真準備采取軍事行動,國會兩黨議員很可能會聯合起來,通過一項“戰爭權力決議”來阻止他,并且他們有足夠票數推翻總統的否決。共和黨領袖米奇·麥康奈爾更是在一次演講中嚴肅地指出,對格陵蘭島動武將是“一次史無前例的戰略自殘行為”,會徹底“焚毀”北約聯盟。
為了平息盟友的恐慌,美國國會甚至派出了一個兩黨議員代表團,親自飛到丹麥首都哥本哈根。代表團的目的很明確:當面告訴丹麥和格陵蘭的領導人,軍事行動在美國國會這里“絕對沒有市場”,請他們放心。這種做法本身就非常罕見,相當于國會跑到國外,去給自己的總統“拆臺”。
你可能會問,特朗普以前也說過不少出格的話,做過不少強硬的決定,為什么這次國會,特別是他自己黨內的議員,反應如此激烈呢?原因其實就藏在格陵蘭島的特殊身份里。
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格陵蘭島不是一塊無主之地,也不是美國的敵國。它是丹麥這個主權國家的一部分,而丹麥是美國最親密的盟友之一,是北約這個軍事同盟的創始成員國。美國在格陵蘭島本身就有一個軍事基地,雙方合作歷史很長。特朗普想用武力或威脅去搶奪一個北約盟友的領土,這徹底越過了紅線。
用議員們的話說,這不是對待敵人(如俄羅斯、中國)的方式,你不能把自己最好的朋友“當垃圾一樣對待”。如果美國開了這個頭,那么整個北約賴以存在的基石——成員國的領土完整和主權神圣不可侵犯——就崩塌了。以后誰還敢相信美國這個盟友?這套二戰后建立起來的西方聯盟體系,可能就從內部開始瓦解了。
這才是讓那些相對傳統的共和黨議員感到恐懼的核心。相比之下,之前特朗普政府考慮對委內瑞拉采取更激進的行動時,國會里雖然也有反對聲,但遠沒有這次兇猛。因為委內瑞拉不是美國的條約盟友,動它的政治和道德包袱要小得多。
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面對國會的洶洶民意,白宮那邊的態度卻依然強硬。特朗普的高級顧問斯蒂芬·米勒甚至公開嘲諷丹麥是個“小國”,經濟和軍隊都很“小”,暗示它沒能力保護格陵蘭。特朗普本人則繼續把“國家安全”掛在嘴邊,聲稱中國和俄羅斯都對格陵蘭有企圖,美國必須拿到它。他甚至威脅,如果其他國家不支持美國得到格陵蘭島,他就對它們加征關稅。
但是,國會的怒火真的能轉化成有效的法律鎖鏈,捆住特朗普的手腳嗎?目前看,還有點難。很多議員,包括一些強烈反對此事的議員,也承認他們很難在事情發生之前,就通過法律手段徹底阻止總統。他們現在所做的一切——大聲警告、提出議案、出訪安撫——更像是一種“極限施壓”的嚇阻策略。
他們希望特朗普能“讀懂空氣”,明白自己在國會山根本沒有支持,從而知難而退。一位共和黨參議員說得好:“我們生活在一個時代,討論著我們以前認為絕不可能的事情。能把‘格陵蘭’這個名字和‘戰爭權力決議’聯系在一起,這本身就已經足夠驚人了。”
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這件事說到底,是美國國內政治中“總統戰爭權”與“國會監督權”古老斗爭的最新一幕。格陵蘭島就像一塊試金石,測出了當總統的野心觸碰到聯盟核心利益時,美國政治體系內部的制衡力量會如何反彈。它讓世界看到,即便是看起來權力很大的美國總統,也不能為所欲為,他的背后,始終有國會和一套復雜的政治規則在盯著。那些以為只要抱緊美國大腿就萬事大吉的歐洲老朋友們,這次也結結實實地被上了一課:在最關鍵的利益面前,所謂的“特殊關系”,也可能變得非常脆弱。
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