43國齊聚聯合國，西方列強意外缺席引熱議！

紐約聯合國總部的一間會議室里，亞洲、非洲、美洲和大洋洲的四十余國代表坐在一起，他們簽字組成的新小組名單上，看不到一個傳統西方國家的名字。“全球治理之友小組”啟動會議，在紐約聯合國總部召開。中國常駐聯合國代表傅聰主持會議。現場座無虛席。

安提瓜和巴布達、白俄羅斯、布基納法索、中國、古巴、伊朗、哈薩克斯坦、巴基斯坦、委內瑞拉……名單上的43個國家，清一色來自亞洲、非洲、拉丁美洲等地區。這份創始成員名單本身，就是一個強烈的信號。它涵蓋了廣泛的發展中國家，其中非洲國家就有22個，是數量最多的板塊。

沒有美國、沒有英國、沒有法國，也沒有其他任何一個傳統的西方發達國家。這不是偶然的遺漏。這些國家在會上表達了一個共同的聲音：對現有全球治理體系中發展中國家代表性和發言權嚴重不足的特別關切。用一位代表的話說，世界正面臨地緣政治緊張、不平等問題、氣候變化等一系列復雜挑戰，沒有任何一個國家可以單獨應對。這個小組的成立，被廣泛認為是落實中國提出的“全球治理倡議”的重要一步。該倡議強調主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義等核心理念。

但更深層的原因，是一種普遍的“受夠了”的情緒。許多與會國家感到，在現有的國際體系里，他們長期處于邊緣地位，規則往往由少數國家制定，利益分配也極度不公。巴基斯坦常駐聯合國代表指出，當今世界面臨多重危機，國際社會對多邊主義和聯合國作用的信心卻在下降，因此這項倡議的提出非常及時。

頗具戲劇性的是，就在這個小組宣布成立的幾乎同時，聯合國自身正陷入一場嚴重的財務危機。聯合國秘書長古特雷斯在另一個場合發出緊急警告，稱人道主義救援體系的資源 “幾乎已枯竭” ，數百萬人的生命處于危險之中，他呼吁各國加大捐款力度。

危機并非一日之寒。有資料顯示，聯合國2026年的常規預算已被大幅削減至約32.38億美元，比前一年少了近6億美元，并計劃裁員超過2600人。聯合國的錢從哪里來？主要依靠193個會員國按經濟實力分攤的會費。然而，最大的出資國卻成了最大的拖欠者。數據顯示，美國拖欠聯合國的各類費用總額已超過30億美元。

其中，2025年應繳的常規預算攤款分文未付，2024年的欠款也尚未結清。作為對比，中國在2024年足額繳納了當年聯合國會費，聯合國還曾特別就此表示感謝。一方按時足額交費，另一方拖欠巨額會費，誰在維護體系，誰在拆臺，對比鮮明。財務困境只是表象，更核心的問題是聯合國權威遭到的削弱。

在諸多地區沖突和全球性議題上，聯合國常常顯得無能為力。究其根源，在于現有的機制，特別是安理會框架，反映了70多年前的世界格局，難以有效約束大國行為，也無法充分回應占會員國絕大多數的發展中國家的訴求。“全球治理之友小組”在共同聲明中明確指出，他們致力于捍衛以聯合國為核心的國際體系。他們的行動，更像是在舊房子旁搭建一個新棚子，以解決當下的緊迫需求，而非直接拆毀舊屋。

因此，將這43國的聯合簡單理解為“另起爐灶”或“逼宮”可能并不完全準確。在相當程度上，這是一種被現實困境逼出來的“抱團取暖”。既然在舊的議事廳里聲音微弱，那就自己搭建一個開放、包容的新平臺，先在這里協調立場、匯聚智慧、放大共同聲音。

正如小組共同聲明所邀請的，他們歡迎所有志同道合的國家加入。這扇門是敞開的，43國只是一個起點，而非封閉的小圈子。小組會議結束后，聯合國總部大樓的燈光依然亮著，但圍繞它的爭論與變革已然開啟。舊的規則在利益固化和嚴重不公面前，正逐漸失去效力。

西方單純揮舞經濟大棒的做法，越來越難以為繼。“全球治理之友小組”的成立，如同投入平靜湖面的一塊石頭，漣漪才剛剛蕩開。它標志著全球南方國家不再滿足于被動等待，開始嘗試主動協作，共同推動國際秩序朝著更加公正合理的方向演進。