近日,國家發(fā)展改革委、財政部、央行、商務(wù)部、工信部、住建部等部委陸續(xù)召開工作會議,部署2026年經(jīng)濟領(lǐng)域重點工作。
2026年是“十五五”開局之年,相關(guān)部委釋放穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、支持科技創(chuàng)新、穩(wěn)樓市穩(wěn)股市等四大政策信號,推動2026年經(jīng)濟穩(wěn)定增長,實現(xiàn)“十五五”良好開局。這為粵港澳大灣區(qū)進一步深化科技創(chuàng)新合作與發(fā)展提供了有利契機。
全國工業(yè)和信息化工作會議指出,加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,攻克一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù),做強一批高水平制造業(yè)中試平臺,加快培育全國一體化技術(shù)市場,推進科技成果“先使用后付費”改革試點,實施國家高新區(qū)新賽道培育行動等。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),打造集成電路、新型顯示、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新興支柱產(chǎn)業(yè),支持人工智能攻關(guān),有序開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)商用試驗,開展未來產(chǎn)業(yè)重點細分賽道創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥,完善具身智能、元宇宙等的創(chuàng)新發(fā)展政策等。
圍繞大力培育新興產(chǎn)業(yè),從中央到地方都在系統(tǒng)布局。2025年12月26日,國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金正式啟動運行,由超長期特別國債出資1000億元,并采取“子基金+直投”方式,吸引地方和社會資本共同出資,預(yù)計將形成超萬億投資規(guī)模。目前,已在集成電路、量子科技、生物醫(yī)藥、腦機接口、航空航天等“硬科技”領(lǐng)域簽署一批意向子基金和直投項目。
作為全國經(jīng)濟與科技創(chuàng)新最活躍的區(qū)域之一,粵港澳大灣區(qū)憑借其雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完備的配套能力和密集的前瞻政策,以前系統(tǒng)化布局承接國家戰(zhàn)略性機遇,打響關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的“搶灘戰(zhàn)”。
一
“先用后付”創(chuàng)新“2+1”模式
針對“先用后付”的全國性改革方向,廣東已印發(fā)《廣東省推進職務(wù)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”改革的若干政策措施》(下稱《措施》)。
《措施》創(chuàng)新性地提出了“先使用后付費”與“先使用后合作”兩種并行轉(zhuǎn)化模式,以及以簡約程序開展“先使用后行權(quán)”的政策路徑,為高校院所與企業(yè),特別是中小微企業(yè),提供了更靈活、風(fēng)險更低的合作路徑,旨在有效降低企業(yè)獲取和使用前沿技術(shù)的初期成本與決策風(fēng)險。
對科研人員,明確對符合條件的“先用后轉(zhuǎn)”成果,可擇優(yōu)認定為視同省級科技計劃項目,并在收益分配上予以傾斜,強化實績激勵。
對成果單位,要求設(shè)立成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金,并可獎勵在轉(zhuǎn)化工作中成效顯著的轉(zhuǎn)化管理部門與工作人員。
對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),將建立評價體系并定期公布優(yōu)秀名單,引導(dǎo)其專業(yè)化發(fā)展。此外,政策鼓勵開發(fā)專屬科技保險與擔(dān)保產(chǎn)品,發(fā)揮金融風(fēng)險分擔(dān)作用。
二
低空經(jīng)濟活力十足
低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已寫進“十五五”規(guī)劃建議稿,加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,立體化低空出行也迎來新機遇。
12月25日,首屆粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會在廣州舉行。
大會集中發(fā)布圍繞低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、管理服務(wù)等多個環(huán)節(jié)的最新政策,主要包括出臺廣東省低空空域管理改革實施方案、基礎(chǔ)設(shè)施一張圖、低空金融“十二條”、4項省級地方標(biāo)準(zhǔn)。其中,低空金融“十二條”聚焦低空經(jīng)濟集群發(fā)展的金融需求,以“新”“全”“合”的制度機制賦能創(chuàng)建綜合性、特色化金融服務(wù)體系,為廣東低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓄勢騰飛注入強勁金融動能。
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《新聞聯(lián)播:大灣區(qū)低空經(jīng)濟開年“起飛”》
圖源:南方+
三
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迎重要窗口期
目前,粵港澳三地立足自身優(yōu)勢深化數(shù)字經(jīng)濟合作,已形成“廣深雙核驅(qū)動、港澳特色賦能、城市群協(xié)同”的發(fā)展格局。
具體來看,廣東省高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)”,統(tǒng)籌推進可信數(shù)據(jù)空間、算力跨境通道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);香港重點推進新型工業(yè)化和低空經(jīng)濟生態(tài)圈建設(shè);澳門依托世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺定位,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、金融科技等新興產(chǎn)業(yè)。
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《廣東數(shù)字經(jīng)濟總量突破7萬億元,連續(xù)九年領(lǐng)跑全國》
圖源:南方+
在此背景下,六大部委釋放的以支持科技創(chuàng)新為核心的穩(wěn)增長、擴內(nèi)需等政策信號,為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的方向指引,大灣區(qū)將持續(xù)深化粵港澳數(shù)字經(jīng)濟合作,進一步提升國際競爭力和全球影響力。
參考來源
廣州12345《六大部委釋放2026關(guān)鍵信號,大灣區(qū)這些產(chǎn)業(yè)要飛》
https://mp.weixin.qq.com/s/MMSfAOEf7buAZWoGQ5mmLQ
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