近日，國家發(fā)展改革委、財政部、央行、商務(wù)部、工信部、住建部等部委陸續(xù)召開工作會議，部署2026年經(jīng)濟領(lǐng)域重點工作。

2026年是“十五五”開局之年，相關(guān)部委釋放穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、支持科技創(chuàng)新、穩(wěn)樓市穩(wěn)股市等四大政策信號，推動2026年經(jīng)濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)“十五五”良好開局。這為粵港澳大灣區(qū)進一步深化科技創(chuàng)新合作與發(fā)展提供了有利契機。

全國工業(yè)和信息化工作會議指出，加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，攻克一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，做強一批高水平制造業(yè)中試平臺，加快培育全國一體化技術(shù)市場，推進科技成果“先使用后付費”改革試點，實施國家高新區(qū)新賽道培育行動等。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造集成電路、新型顯示、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新興支柱產(chǎn)業(yè)，支持人工智能攻關(guān)，有序開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)商用試驗，開展未來產(chǎn)業(yè)重點細分賽道創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥，完善具身智能、元宇宙等的創(chuàng)新發(fā)展政策等。

圍繞大力培育新興產(chǎn)業(yè)，從中央到地方都在系統(tǒng)布局。2025年12月26日，國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金正式啟動運行，由超長期特別國債出資1000億元，并采取“子基金+直投”方式，吸引地方和社會資本共同出資，預(yù)計將形成超萬億投資規(guī)模。目前，已在集成電路、量子科技、生物醫(yī)藥、腦機接口、航空航天等“硬科技”領(lǐng)域簽署一批意向子基金和直投項目。

作為全國經(jīng)濟與科技創(chuàng)新最活躍的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)憑借其雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完備的配套能力和密集的前瞻政策，以前系統(tǒng)化布局承接國家戰(zhàn)略性機遇，打響關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的“搶灘戰(zhàn)”。

一

“先用后付”創(chuàng)新“2+1”模式

針對“先用后付”的全國性改革方向，廣東已印發(fā)《廣東省推進職務(wù)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”改革的若干政策措施》（下稱《措施》）。

《措施》創(chuàng)新性地提出了“先使用后付費”與“先使用后合作”兩種并行轉(zhuǎn)化模式，以及以簡約程序開展“先使用后行權(quán)”的政策路徑，為高校院所與企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，提供了更靈活、風(fēng)險更低的合作路徑，旨在有效降低企業(yè)獲取和使用前沿技術(shù)的初期成本與決策風(fēng)險。

對科研人員，明確對符合條件的“先用后轉(zhuǎn)”成果，可擇優(yōu)認定為視同省級科技計劃項目，并在收益分配上予以傾斜，強化實績激勵。

對成果單位，要求設(shè)立成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金，并可獎勵在轉(zhuǎn)化工作中成效顯著的轉(zhuǎn)化管理部門與工作人員。

對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，將建立評價體系并定期公布優(yōu)秀名單，引導(dǎo)其專業(yè)化發(fā)展。此外，政策鼓勵開發(fā)專屬科技保險與擔(dān)保產(chǎn)品，發(fā)揮金融風(fēng)險分擔(dān)作用。

二

低空經(jīng)濟活力十足

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已寫進“十五五”規(guī)劃建議稿，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，立體化低空出行也迎來新機遇。

12月25日，首屆粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會在廣州舉行。

大會集中發(fā)布圍繞低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、管理服務(wù)等多個環(huán)節(jié)的最新政策，主要包括出臺廣東省低空空域管理改革實施方案、基礎(chǔ)設(shè)施一張圖、低空金融“十二條”、4項省級地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，低空金融“十二條”聚焦低空經(jīng)濟集群發(fā)展的金融需求，以“新”“全”“合”的制度機制賦能創(chuàng)建綜合性、特色化金融服務(wù)體系，為廣東低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓄勢騰飛注入強勁金融動能。

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《新聞聯(lián)播：大灣區(qū)低空經(jīng)濟開年“起飛”》

圖源：南方+

三

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迎重要窗口期

目前，粵港澳三地立足自身優(yōu)勢深化數(shù)字經(jīng)濟合作，已形成“廣深雙核驅(qū)動、港澳特色賦能、城市群協(xié)同”的發(fā)展格局。

具體來看，廣東省高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)”，統(tǒng)籌推進可信數(shù)據(jù)空間、算力跨境通道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；香港重點推進新型工業(yè)化和低空經(jīng)濟生態(tài)圈建設(shè)；澳門依托世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺定位，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、金融科技等新興產(chǎn)業(yè)。

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《廣東數(shù)字經(jīng)濟總量突破7萬億元，連續(xù)九年領(lǐng)跑全國》

圖源：南方+

在此背景下，六大部委釋放的以支持科技創(chuàng)新為核心的穩(wěn)增長、擴內(nèi)需等政策信號，為粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的方向指引，大灣區(qū)將持續(xù)深化粵港澳數(shù)字經(jīng)濟合作，進一步提升國際競爭力和全球影響力。

參考來源

廣州12345《六大部委釋放2026關(guān)鍵信號，大灣區(qū)這些產(chǎn)業(yè)要飛》

https://mp.weixin.qq.com/s/MMSfAOEf7buAZWoGQ5mmLQ

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