特朗普剛在2025年1月重掌白宮,就把目光盯上稀土這塊。軍工產(chǎn)業(yè)離不開這些材料,從導(dǎo)彈到電子設(shè)備,到處都得用。他覺得美國太依賴別人了,尤其是供應(yīng)鏈卡在國外,得趕緊自己搞定。
所以,他簽了行政命令,讓國防部把管轄的土地拿出來建煉廠。五角大樓那3000多萬英畝地,隨便劃一塊都夠大動干戈。命令要求30天內(nèi)選好址,簡化審批,目標(biāo)是把產(chǎn)量翻倍。國防部馬上行動,評估地質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)先挑靠近軍事基地的地方。這么干是為了軍需優(yōu)先,免得關(guān)鍵時候卡殼。
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白宮那邊還設(shè)了個關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)調(diào)員,專門盯項目進(jìn)度。特朗普強(qiáng)調(diào),這不是光挖礦,還得包括提煉加工全套。2025年3月20日,命令正式落地,國防部和內(nèi)政部聯(lián)手,選了幾個點開始勘探。
加州山口礦重啟是重點,私營企業(yè)也拉進(jìn)來,分擔(dān)資金和技術(shù)。軍方投資4億多美元,支持供應(yīng)鏈從頭建起。但一開工就碰上麻煩,環(huán)境評估拖時間,地方社區(qū)有意見。特朗普雷厲風(fēng)行,可現(xiàn)實是建廠不是蓋倉庫,得一步步來。
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推動這事兒的深層原因是軍方評估,美國武器不少原料都得從國外來。國防部報告說,稀土短缺會影響戰(zhàn)斗機(jī)和潛艇生產(chǎn)。特朗普視中國為最大對手,自然不想命脈被捏著。2025年4月,他公開講話,說兩年內(nèi)要降低依賴單一來源。
國防部跟企業(yè)簽合同,采購本土稀土,確保軍用穩(wěn)定。但人才缺口大,美國制造業(yè)流失多年,熟練工人不好找。培訓(xùn)計劃啟動,可短期見效難。國際上,特朗普還拉盟友,談貿(mào)易協(xié)議多元化供應(yīng)。
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調(diào)查過程中,美國商務(wù)部挖出個大問題。中國不光產(chǎn)量占全球六成多,在分離提純上控制九成以上。這意味著礦石挖出來也得靠別人加工成可用材料。美國企業(yè)試著復(fù)制技術(shù),可設(shè)備和人才積累不夠,成本高三倍,效率低。
國防部檢查自家?guī)齑妫l(fā)現(xiàn)一半關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴進(jìn)口,加工環(huán)節(jié)高度集中在外。2025年10月,中國商務(wù)部加碼出口管制,稀土產(chǎn)品和設(shè)備輸出收緊。這直接打擊美國供應(yīng)鏈,軍工企業(yè)報告供應(yīng)波動大。
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中國壟斷的兩樣?xùn)|西,一個是資源儲備,通過大規(guī)模開采和政策管制,確保全球供應(yīng)主導(dǎo)。另一個是加工技術(shù),溶劑萃取法優(yōu)化多年,污染控制好,效率高。西方企業(yè)難追上,因為專利壁壘厚。
稀土元素17種,重稀土如鏑用于磁鐵制造,中國幾乎獨(dú)占。特朗普調(diào)整策略,投錢研發(fā),但專家說需幾十年積累。美國一度領(lǐng)先,可技術(shù)轉(zhuǎn)移后落后。中國產(chǎn)業(yè)鏈完整,從礦到成品一氣呵成,這讓美國重建難上加難。
為了補(bǔ)短板,特朗普2025年5月1日跟烏克蘭簽協(xié)議,用軍援換稀土開采權(quán)。烏克蘭有歐洲三分之一鋰儲量,還有鈦和稀土礦區(qū)。協(xié)議覆蓋東部南部,美國承諾資金修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施,派專家培訓(xùn)工人。
但前線沖突沒停,開發(fā)延后。俄羅斯干擾運(yùn)輸,投產(chǎn)得等幾年。美國還計劃跟澳大利亞、加拿大合作,共享技術(shù)。可政治不確定大,換屆后政策可能變。特朗普想長遠(yuǎn)布局,但體制內(nèi)耗多,連續(xù)性差。
國內(nèi)項目推進(jìn)中,德州提純廠擴(kuò)建是亮點,但環(huán)境審查慢。2025年下半年,國防部額外撥款培訓(xùn)和設(shè)備采購。企業(yè)測試新技術(shù),提高提煉效率。可整體工業(yè)基礎(chǔ)薄,生產(chǎn)線早流失。
特朗普喊歷史性擴(kuò)大生產(chǎn),實際全是坎兒。選址環(huán)保基建,花錢花時間。光砸地盤不夠,得技術(shù)人才跟上。中國穩(wěn)坐資源和技術(shù)高地,美國動靜還沒動搖根基。特朗普急脫鉤,怕卡脖子,可脖子緊不緊,不是他說了算。
全球稀土市場,中國下棋幾十年,美國現(xiàn)在翻盤,時間底子都不夠。特朗普能折騰多大,得打問號。任期內(nèi)改革鋪路,但長期獨(dú)立靠持續(xù)投資和合作。挑戰(zhàn)大,工業(yè)空心化不是一天事,重建需耐心。特朗普操作聽起來唬人,可硬骨頭啃不下來。
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