新規預警！歐盟新包裝法PPWR即將實施，賣家該如何應對？

新的一年，歐盟環保合規要求也在持續深化。自2026年8月12日起，歐盟將正式實施全新的《包裝和包裝廢棄物條例》（EU 2025/40，簡稱PPWR），取代現行的94/62/EC包裝指令。

這一變化將直接影響所有在歐盟市場銷售包裝或包裝產品的跨境賣家，包括德國、法國、意大利、西班牙等國家。所有進入歐盟市場的包裝都將迎來嚴格監管。

近日，亞馬遜也發布了PPWR合規要求，提醒在德國、法國、意大利及西班牙等國進行銷售的賣家提前準備包裝法的注冊。那么在這個關鍵準備階段，賣家要注意什么呢？

一、什么是歐盟包裝法規(PPWR)？

歐盟在2025年初出臺的PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，包裝及包裝廢棄物法規），將于2026年8月12日起正式適用。

過去，歐盟采用的是“指令”形式。各成員國在執行時，可以根據本國情況進行調整，標準存在差異。

而PPWR的核心突破是一部具有直接法律效力的歐盟法規（Regulation），直接適用于所有歐盟成員國，旨在提升包裝可持續性、減少廢棄物產生，并助力歐盟循環經濟發展。

PPWR將引入強制性要求，包括包裝的可回收性、可重復使用性、可堆肥性和標簽標識。還將一系列涉及設計、回收、信息披露與責任追蹤的要求納入法律框架之中，違反者將面臨高額罰款乃至市場禁入。

二、賣家們需關注哪些PPWR要求？

1、強化生產者責任延伸 (EPR)

要求生產者對其產品整個生命周期的環境影響負責，尤其是包裝廢棄物的回收與處理。

因此，賣家在向歐盟各成員國投放包裝產品前，必須在該國完成EPR注冊，獲取有效注冊號。不同國家注冊機構不同，如德國需在Lucid系統注冊，法國通過Citeo等機構注冊。

2、包裝設計與材料要求

可回收性：2030年起，所有包裝需達到A級（≥95%）或B級（≥80%）可回收性評級；2038年起，可回收性低于80%的包裝將被禁止。

再生材料含量：塑料包裝需滿足再生材料比例要求，如一次性塑料飲料瓶2030年需含30%再生材料，2040年提升至65%。

有害物質限制：包裝中鉛、鎘、汞、六價鉻總量不得超過100mg/kg，食品接觸包裝中逐步限制PFAS等有害物質。

因此，賣家們可以提前考量，著手考慮使用可回收性高且可重復利用的包裝材料。

3、包裝尺寸與空隙率限制

最小化原則：禁止不必要的包裝，如虛假底部、多余層數，包裝應減至最小尺寸。

空隙率限制：運輸、組合及電商包裝的空隙率（包裝與產品體積比）不得超過 50%。

歐盟禁止過度包裝，因此，賣家們在設計使用包裝時應盡量考慮實用性，減少不必要的包裝。

4、標簽與信息透明化

材料標注：包裝需清晰標注材料成分、可回收性等級、再生材料比例及處理說明。

數字標簽：2028年起，需通過二維碼等數字化標識提供包裝全生命周期信息，包括環境成本與碳足跡。

5、合規聲明與記錄保存

合規聲明：自2026年8月起，企業需簽發合規性聲明，確認包裝符合法規要求，聲明需包含制造商信息、產品標識、合規結論等。

記錄保存：需保存包裝設計、材料使用、回收數據等技術文件和合規記錄，以備監管檢查。

三、涉及哪些包裝類型？

PPWR法規適用于向投放歐盟市場的所有包裝類型，無論包裝采用何種材質（塑料、金屬、玻璃、紙質、復合材料等），或用于何種場景（工業、商業、零售、辦公、家庭消費），只要在歐盟市場流通，均需合規。

PPWR適用于哪些包裝?

根據已發布法規，新規適用于所有投放至歐盟市場的包裝，包括但不限于：

主要（銷售）包裝：作為銷售商品組成部分的包裝

次要（成組）包裝：用于組合、展示或便于搬運的包裝

運輸（三級）包裝：用于運輸和防護商品的包裝（不含運輸集裝箱）

服務包裝：如包裝袋、托盤、外帶容器等

復合包裝：由多種材料組成且無法手動分離的整體包裝。

該適用范圍不以具體產品類目劃分，同時涵蓋B2C和B2B包裝。

四、賣家如何提前準備應對？

隨著PPWR進入實施倒計時，不少電商平臺（如亞馬遜）已先行強化管理。建議賣家先梳理包裝相關基礎信息，并留意后續關于PPWR的官方更新：

1、信息梳理

自查包裝風險，明確您作為“包裝生產者”的身份（即首次將包裝或包裝商品引入某歐盟市場）；梳理和統計您在各個歐盟國家投放市場的包裝材料類型與重量。

2、規劃注冊

在德國、法國等9個核心國家獲取注冊號，并按期申報包裝投放量、繳納回收費用。將注冊號上傳至亞馬遜后臺至驗證通過。

請提前熟悉各國主管機構網站（如德國的Stiftung ZSVR、西班牙的MITECO、法國的Filieres à Responsabilité Elargie等）。

3、密切關注

亞馬遜正在密切關注各國立法進展，并將在2026年各國具體實施要求明確后，陸續發布國家/地區層面的合規指引和操作說明。

4、提前優化設計與材料

跟蹤歐盟標準化組織（CEN）制定的最小化、可堆肥等標準，及時調整包裝設計；精簡組合包裝與電商包裝，規避“過度包裝”風險。

提前部署碳足跡、再生材料比例等信息的標簽標注（后續法規可能擴展要求）。

總之，歐盟PPWR不僅僅是環境監管，更是市場準入門檻。建議相關企業盡早開展packaging audit（包裝審計），確保在2026年8月全面實施前完成轉型。

隨著歐盟法規和平臺要求的持續收緊，EPR合規將逐步成為影響長期穩定運營的必備條件。