在2026年初的達沃斯世界經濟論壇上，加拿大總理卡尼拋出了一枚震撼“炸彈”——他呼吁全球40個中等強國聯合組建一個新型多邊聯盟，以應對美國霸權秩序崩塌后的國際真空。

這一構想迅速被媒體冠以“反特朗普貿易聯盟”“中等強國聯盟”等標簽，其核心目標直指重構全球經濟與安全架構。

根據Politico報道，由27個國家組成的歐盟以及由12個印太國家組成的新地緣政治集團已經開始貿易和政治談判，旨在組成全球最大的經濟聯盟之一，此舉將使曾經穩定的美國淪為一個極不可靠的伙伴。

卡尼的倡議并非空穴來，當美國將關稅武器化、供應鏈政治化、退出眾多國際組織、覬覦盟友的領土，這是中等國家首次展現出集體覺醒的跡象。

談判由加拿大出面主導，這是卡尼構想的新世界成果，一系列“中等強國”將聯合起來，以削弱特朗普關稅戰，使自己免受霸凌脅迫，其藍圖之一就是構建包括加拿大、馬來西亞和德國等國的超級供應鏈。

一位加拿大官員說“這項工作確實在順利進行。我們已經與世界各地的其他合作伙伴就此進行了非常富有成效的討論。”

超級聯盟的功能定位：經濟韌性、安全協作與價值觀重塑

卡尼構想的聯盟是一個聚焦經濟整合與價值觀合作的網絡。其核心功能體現在三大領域：

構建經濟韌性?：聯盟旨在打通CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）與歐盟的貿易通道，形成覆蓋約15億人口的巨型貿易區。通過協商“原產地規則”等關鍵條款，成員國將實現供應鏈深度融合，降低對單一市場（尤其是美國）的依賴。

加拿大已牽頭推動歐盟與CPTPP成員國的對話，重點解決產品經濟國籍認定問題，以確保商品流通的關稅優惠。這種經濟整合不僅提升貿易效率，更通過多元化布局增強抗風險能力，使成員國在面對美國關稅脅迫時擁有更強議價能力。

安全協作機制?：聯盟將強化傳統安全領域的協同，如反恐、網絡安全和區域穩定。

卡尼在達沃斯強調“不上桌，就上菜單”的警示性口號，凸顯聯盟對規則制定的主動權。潛在功能包括建立聯合防御響應機制，例如在亞太地區應對領土爭端時提供多邊支持，避免單邊行動引發沖突升級。

這種協作并非針對特定國家，而是聚焦“基于價值觀的現實主義”，確保人權與主權完整成為國際互動的基石。

價值觀秩序重塑?：聯盟以“尊重人權、可持續發展和主權平等”為紐帶，挑戰美國主導的“基于規則的舊秩序”。

卡尼直言，舊秩序已淪為強國弱肉強食的工具，新聯盟必須構建包容性框架，例如在氣候變化、公共衛生等領域推動公平解決方案。這呼應了“全球南方”國家對多邊主義改革的呼聲，為發展中國家提供話語權平臺。

特朗普極端仇視這種針對美國的聯盟，可能采取“打壓和孤立加拿大”的策略，例如切斷關鍵礦物供應，利用金融杠桿施壓盟友。

歐盟在俄烏沖突和歐洲的安全上還需要美國的支持，因此如果美國威脅歐盟，歐盟可能不敢忤逆美國。

美國已組建“35國聯盟”針對中國，其模式可能擴展至反制卡尼聯盟，通過“礦產安全伙伴關系”等框架重構供應鏈。此外，美國或強化“負擔分攤”戰略，要求盟友承擔更多區域防御責任，以分化聯盟凝聚力。

聯盟的興起暴露了美國聯盟體系的脆弱性。為應對挑戰，美國可能加速“國防工業超級賦能”，提升本土制造能力以減少對外依賴。

美國的應對將加劇全球不確定性，其成功與否取決于能否瓦解聯盟的經濟基礎。

卡尼的倡議雖具開創性，但其成功面臨多重挑戰。

聯盟契合了中等國家擺脫美國霸凌的共同訴求。特朗普政府對盟友的關稅威脅暴露了單邊主義的不可靠性，迫使加拿大、澳大利亞等國尋求替代合作框架。

達沃斯論壇上，法國、德國等國的積極響應印證了聯盟的吸引力，其“15億人口市場”的規模優勢可為成員國創造顯著經濟紅利。此外，聯盟允許靈活參與，避免固定陣營的對抗性，這為分歧國家（如印度、東盟成員）提供了緩沖空間。

聯盟的可持續性受制于內部分歧與外部壓力。中等國家間存在利益沖突，例如澳大利亞與法國在太平洋地區的戰略競爭，或墨西哥與加拿大在北美供應鏈中的角色差異，可能阻礙統一行動。

綜合判斷，聯盟在中短期內難以完全實現“40國整合”的宏大目標，但作為倡議性框架，其成功概率取決于卡尼的外交斡旋能力。若加拿大能持續推動歐盟與CPTPP的談判，并化解美加雙邊矛盾（如關稅爭端），聯盟有望成為全球經濟治理的重要參與者。

中國對卡尼聯盟的立場需兼顧“原則性”與“靈活性”。

聯盟若成功，將削弱美國霸權，為中國創造戰略機遇。經濟上，聯盟的供應鏈多元化可降低中國對美出口依賴，同時擴大與歐洲、亞太國家的貿易空間。

聯盟堅持的多邊主義可能推動全球治理改革，例如在氣候變化中強化多邊協作，這符合中國“人類命運共同體”理念。

中國應堅持“結伴不結盟”原則，避免直接對抗。一方面，深化與聯盟成員國的經濟合作，例如通過“一帶一路”倡議強化與東盟、歐洲的互聯互通，將聯盟轉化為“全球伙伴關系網絡”的延伸。

中國也需警惕聯盟的“價值觀陷阱”，同時既然是“中等強國聯盟”，中國也可能成為聯盟針對的“大國”。

中國要在人權議題上保持獨立立場，同時利用金磚國家峰會等平臺擴大國際話語權。核心策略是“以經濟實力對沖政治圍堵”，通過RCEP等機制鞏固區域影響力。