很奇怪，去年年初臺(tái)積電曾對(duì)特朗普政府做了千億美元的投資承諾，而在之后的美臺(tái)“關(guān)稅協(xié)議”中，臺(tái)積電又領(lǐng)銜做出了數(shù)千億美元的投資，在美國(guó)建廠并非臺(tái)積電的理想目的地，為何后者依舊不斷加碼投資？《紐約時(shí)報(bào)》在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：從去年開(kāi)始，特朗普政府屢次施壓，臺(tái)灣與臺(tái)積電一路就范。

臺(tái)積電不斷加碼投資美國(guó)的幕后有故事

從拜登時(shí)期開(kāi)始，華盛頓就試圖從臺(tái)灣轉(zhuǎn)移臺(tái)積電，讓美國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的芯片生產(chǎn)能夠擺脫對(duì)中國(guó)臺(tái)灣這一產(chǎn)地的依賴，當(dāng)時(shí)拜登政府采用的是“胡蘿卜”政策，用500多億美元的饋贈(zèng)補(bǔ)貼吸引臺(tái)積電等全球半導(dǎo)體巨頭前往美國(guó)設(shè)廠。臺(tái)積電也這么做了，但現(xiàn)實(shí)很骨感：在美國(guó)制造芯片的成本比臺(tái)灣高出25%，這就意味著售價(jià)也高，結(jié)果美國(guó)國(guó)內(nèi)的客戶大多不愿下訂單支持“美國(guó)制造”，反而更樂(lè)意進(jìn)口更便宜的臺(tái)灣產(chǎn)地芯片，就這樣臺(tái)積電在美國(guó)生產(chǎn)的芯片根本找不到足夠的買家。

特朗普上臺(tái)后直接掄起關(guān)稅大棒，主要的操盤手就是商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克，后者直接把關(guān)稅與利潤(rùn)擺上臺(tái)面，以“政治勒索”的方式明確告訴臺(tái)積電：想要豁免關(guān)稅，那就把工廠搬到美國(guó)，并且把客戶一起帶過(guò)來(lái)。

早在去年年初，盧特尼克正式上任前就已經(jīng)會(huì)見(jiàn)了臺(tái)積電負(fù)責(zé)人魏哲家，并對(duì)后者直接發(fā)出了“最后通牒”式的施壓，忙乎了一段時(shí)間，最終臺(tái)積電選擇妥協(xié)，將赴美投資額加碼至1500億美元，并承諾在2028年前在再多蓋四座新廠。不過(guò)特朗普政府的胃口并未就此止步，或許說(shuō)他們認(rèn)為臺(tái)積電做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，去年4月當(dāng)特朗普宣布“對(duì)等關(guān)稅”后不久，臺(tái)當(dāng)局官員匆忙趕到華府，想要通過(guò)談判降關(guān)稅，負(fù)責(zé)談判的盧特尼克幾乎把目光完全放到了半導(dǎo)體議題上，他拋出兩個(gè)選項(xiàng)，要么入股接手沒(méi)落的英特爾，要么臺(tái)積電繼續(xù)加大對(duì)美投資。由于盧特尼克的立場(chǎng)很堅(jiān)定，臺(tái)當(dāng)局官員只好跟臺(tái)積電高層接觸，試圖說(shuō)服后者繼續(xù)增加對(duì)美投資。

盧特尼克的態(tài)度很簡(jiǎn)單，不投資就吃關(guān)稅

但到了后來(lái)，盧特尼克已不再滿足于臺(tái)積電的象征性投資，而是直接瞄準(zhǔn)了產(chǎn)能，他曾一度放話要讓臺(tái)灣40%的半導(dǎo)體制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到美國(guó)。

但問(wèn)題的關(guān)鍵是即使臺(tái)積電被逼增加投資，客觀成本在那里放著，美國(guó)客戶不買也是一個(gè)大問(wèn)題。盧特尼克干脆繼續(xù)使用屢試不爽的關(guān)稅大棒施壓美國(guó)的科技廠商。去年9月，盧特尼克游說(shuō)美國(guó)科技公司給美國(guó)的芯片廠更多訂單，并直截了當(dāng)?shù)馗嬖V這些科技巨頭：他們必須從美國(guó)本地生產(chǎn)廠購(gòu)買50%的半導(dǎo)體，否則將被征收100%關(guān)稅。

最終在盧特尼克的雙重威脅下，英偉達(dá)等科技公司同意從臺(tái)積電的美國(guó)工廠采購(gòu)更多芯片，而臺(tái)積電領(lǐng)銜的臺(tái)灣半導(dǎo)體企業(yè)直接對(duì)美投資2500億美元，建造更多的工廠，臺(tái)當(dāng)局額外承諾提供2500億美元的信貸擔(dān)保，支持半導(dǎo)體和技術(shù)制造業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到美國(guó)。

臺(tái)積電的產(chǎn)能正在緩慢轉(zhuǎn)移

不過(guò)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)臺(tái)灣而言堪稱一場(chǎng)災(zāi)難，半導(dǎo)體行業(yè)之所以被島內(nèi)奉為“護(hù)臺(tái)神山”或“矽盾”，不僅僅因?yàn)樗桥_(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)能，更是推動(dòng)美國(guó)戰(zhàn)時(shí)“協(xié)防”臺(tái)灣的一個(gè)潛在籌碼，現(xiàn)在“矽盾”岌岌可危，一旦完全轉(zhuǎn)移到美國(guó)，戰(zhàn)時(shí)美國(guó)人還會(huì)來(lái)嗎？