文=城記智庫城城

前幾天全國“兩會”一次新聞發(fā)布會上，國家相關(guān)部門明確提出——適度擴大“雙一流”建設(shè)范圍。

作為我國的科教大省，陜西目前共有八所“雙一流高?！?，與廣東和四川并列全國第四。而31所省屬高校中，僅西北大學(xué)入選。新一輪“雙一流”擴容時期，預(yù)算資金某種程度上代表著方向。

不久前，陜西省教育廳公布了省屬高校預(yù)算。從排名上，誰能代表陜西沖刺新一輪“雙一流”？

最新：省屬高校預(yù)算排名

2026年3月3日，陜西省教育廳公布了省屬高校2026年經(jīng)費預(yù)算，基本顯示出當(dāng)下高校的建設(shè)格局。

根據(jù)統(tǒng)計顯示：2026年，陜西省屬高校預(yù)算總額約332.8億，較2025年198.7億增長約67.5%。這既源于省級財政的集中投入，也與統(tǒng)計口徑變化有關(guān)（將部分專項資金納入預(yù)算）。

整體來看，陜西省屬高校有九所超過10億。根據(jù)預(yù)算多寡，省屬高校預(yù)算可以劃分為三個層次：

陜西31所省屬高校預(yù)算排名◎制圖/城記智庫

一是20億及以上：總計有四所高校，占全部高校量的13%。西安建筑大學(xué)45.21億登頂，增幅達(dá)217%，西安理工大學(xué)30.05億，增幅約114%，西北大學(xué)為27.08億，增幅約69%，西安科技大學(xué)23.94億，增幅約76%。

二是10億級：總計有五所高校，占全部高校量的16%。這其中，陜西科技大學(xué)16.81億，西安工業(yè)大學(xué)13.79億，西安石油大學(xué)13.68億，西安工程大學(xué)11.01億，西安郵電大學(xué)10.89億。

三是10億級以下：總計有二十二所高校，占全部高校量的71%。這其中，5～10億之間的高校有14所，5億以下的為8所。

西大是陜西省屬高校中唯一的“雙一流”◎來源/西北大學(xué)

從預(yù)算排名上，也可以看到大學(xué)能級與城市能級密切相關(guān)。

重點高校預(yù)算，某種程度上顯示出對建設(shè)重點高校的重視程度。一個明晰的趨勢就是，理工類高校預(yù)算的總額和增幅，仍遠(yuǎn)高于文科類和專業(yè)類高校。這并非陜西特點，全國亦是如此。

這其中，職業(yè)本科院校也增幅顯著，遠(yuǎn)超部分普通本科院校。某種程度上，顯示教育思路的變化。

沖刺：陜西“雙一流”后備軍

顧名思義，“省屬高?！笔侵鸽`屬于全國省級地區(qū)，大多數(shù)靠地方財政供養(yǎng)，由地方行政部門劃撥經(jīng)費的普通高等院校。

目前，陜西“雙一流高?！标嚑I中，交大、西工大和電子科大等都是部屬高校，省屬只有西北大學(xué)一所。打造屬于自己核心競爭力的“王牌軍”，經(jīng)費就成為這其中最關(guān)鍵的標(biāo)志。

從經(jīng)費預(yù)算上來看，已開始向“雙一流”建設(shè)高校、高水平大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科集中。沖刺“雙一流”，這些高校機會幾何？

2025年陜西省屬高校排名◎來源/軟科中國

西安建筑科技大學(xué)雁塔校區(qū)◎來源/建大官網(wǎng)

比如預(yù)算最高的西安建筑科技大學(xué)，在軟科2025年排名中已升至115位。在第五輪學(xué)科評估里，建筑學(xué)、土木工程等這些王牌學(xué)科都有顯著提升，工程學(xué)首次進(jìn)入到了ESI全球前1‰。

西安理工大學(xué)，西北水利水電、裝備制造領(lǐng)域的人才基地，水利工程在第四輪評估已拿B+。校區(qū)方面一直伴隨交大左右，灃西新校區(qū)啟動亦需大筆資金。

陜西科技大學(xué)，輕工技術(shù)與工程在第五輪評估里拿到A，在化學(xué)工程與技術(shù)和設(shè)計學(xué)上也升至B+。西安科技大學(xué)，安全科學(xué)與工程在第五輪評估拿到A類，澤海在陜西省屬高校獨一份；礦業(yè)工程同步提升，ESI全球前1%學(xué)科達(dá)到6個。

某種程度上來說，盡管這只是“預(yù)算”，但更是目標(biāo)明確的資源傾斜。

變化：高校發(fā)展動向

2026年3月7日，全國“兩會”的一次發(fā)布會上宣布：

高等教育將在“十五五”時期“重在提質(zhì)擴容”，明確提出：適度擴大“雙一流”建設(shè)范圍，支持布局新型研究型大學(xué)，推進(jìn)高水平中外合作辦學(xué)，有序增加優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。

梳理“雙一流”建設(shè)，從2015年至今已走過兩輪周期：

兩會期間的新聞發(fā)布會◎來源/國新網(wǎng)

首輪建設(shè)中，涵蓋137所高校（42所為一流大學(xué)建設(shè)高校，95所為一流學(xué)科建設(shè)高校）；2022年第二輪擴容至147所高校，做出重大調(diào)整——不再區(qū)分一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)高校，突出分類發(fā)展。

目前，高等教育所面對的社會結(jié)構(gòu)、技術(shù)環(huán)境與全球格局都發(fā)生深刻變化，第三輪“雙一流”建設(shè)要順應(yīng)時代所需：

過去“雙一流”建設(shè)相對寬泛，更多在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行強化。新一輪“雙一流”，支持研究型大學(xué)在支撐服務(wù)國家戰(zhàn)略中“打頭陣、做尖兵”。因此，“分類推進(jìn)”成為關(guān)鍵詞，并強調(diào)高等教育布局和數(shù)量的優(yōu)化：

新聞發(fā)布會公布了在高校建設(shè)方面的動作◎來源/新華社

?研究型大學(xué)要緊密圍繞科技創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

?應(yīng)用型高校要主動對接區(qū)域重大戰(zhàn)略

?技能型高校則要聚焦產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展

目前我國“雙一流”高校為147所，占全國總數(shù)約4.64%，東部占比較高。2026年1月全國教育工作會議已釋放信號，將“推動新增高等教育資源向人口大省和中西部地區(qū)傾斜”。

期待在這輪“雙一流”調(diào)整中，陜西省屬高校能獲豐收！

「城記 」 大學(xué)系列專題解讀：

? 高校專題解讀 ：

2016

2016

2018

2020

2022

2022

? “大學(xué)+ 區(qū)域”發(fā)展 專題 ：

2019

2021

2024

2024

2025

2025

? “大學(xué)觀察” 專題：

2023

2025

2026

文=城記作者 城城

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