導讀：2026年“3·15”國際消費者權益日到來之際，消費維權話題再度成為社會焦點。今年，中國消費者協會確定的消費維權主題為“提升消費品質”，強調不僅要守護消費安全，更要讓消費者樂享高品質的消費體驗。在此背景下，如何構建更加健康的網絡消費環境，成為監管部門、行業平臺與學術界共同思考的課題。

此前，原國務院信息辦董寶青蒞臨“電訴寶”總部網盛大廈指導，網經社及旗下“電訴寶”創始人、浙江省消保委第四屆電子商務專業委員會專家曹磊進行接待。此外，國務院發展研究中心企業所也蒞臨網經社總部網盛大廈調研考察，共同探討如何保障商家收款利益、解決賬款及保證金拖欠等問題。

一、昔日我國電商互聯網“大管家”深入一線

曹磊對董寶青的到來表示熱烈歡迎，并對其自2003年開始長期擔任我國主管電商、信息化、數字經濟的最高領導期間，為中國電商發展和頂層設計做出的巨大貢獻表示高度贊賞與欽佩。

隨后，曹磊帶領參觀了“電訴寶”的總部網盛大廈。曹磊介紹道，網盛大廈位于“中國電子商務之都”、“全國數字經濟第一城”的杭州濱江區，以甲級寫字樓標準建造，總建筑面積約90000平方米，總計38層，匯集了產業、人才、地理等多方面優勢。

二、國務院發展研究中心企業研究所調研考察

曹磊還介紹，“電訴寶”于2022年7月啟動“電商拖欠貨款調查行動”，對拖欠商家貨款、占用保證金等亂象進行調查。此次調查行動也引起了國務院發展研究中心企業研究所的關注。2023年12月15日，國務院發展研究中心企業研究所蒞臨網經社總部網盛大廈調研考察，共同探討如何保障商家收款利益、解決賬款及保證金拖欠等問題。

調研會上，國務院發展研究中心企業所副所長、研究員馬源介紹了本次調研活動的主旨。馬源稱，3月15日的政府工作報告中提到了要解決企業拖欠問題；今年4月，中央政治局會議提出“要下決心從根本上解決企業賬款拖欠問題”。目前除了房地產行業會因為制造者產業過剩、大企業壓貨等因素造成拖欠貨款外，電商平臺拖欠貨款的關注度也逐漸提高，如何優化數字營商環境是一個值得探討的問題。

三、從“僅退款”到營商環境優化

在參觀結束后，曹磊帶領董寶青至網經社會客區落座交流，并重點向董寶青介紹了近期“電訴寶”的一項重要工作成果：發起“電商平臺‘僅退款’調查行動”。2024年7月23日，“電訴寶”聯合網經社電子商務研究中心發起“電商平臺‘僅退款’調查行動”。隨即，在8月1日，“電訴寶”上線國內首個電商商家“僅退款”第三方投訴通道。“截目前已累計受理近10000起來自全國商家的“僅退款”為代表的投訴案例，其中相當部分在我們介入調解后，得到妥善處理。”曹磊稱。

歷時近一個半月的調查，于2024年9月4日發布《2024年電商平臺“僅退款”調查報告》。《報告》匯聚20余位電商行業專家、律師真知灼見。在本次“電商平臺‘僅退款’調查行動”中，網經社電子商務研究中心還收集了來自近2000位商家及1000位消費者的問卷反饋，他們主要來自淘寶/天貓、京東、拼多多、唯品會、抖音小店、快手小店、小紅書。后續還收到微信電商、閑魚、美團、蘇寧易購、阿里巴巴、BOSS直聘、萬師傅、孔夫子舊書網、小紅書、餓了么、temu、中免日上、亞馬遜、考拉海購、阿里巴巴國際站、飛豬等20余家電商平臺的類似投訴。

“三劍出鞘”，電商平臺“僅退款”將迎來新政。4月22日，拼多多、淘寶、京東、抖音電商等平臺相繼發布征集意見稿，就“取消僅退款”征集意見。曹磊稱，這一次，“電訴寶”不僅是見證歷史，而是參與還改寫了歷史！“這是基于我二十年互聯網從業經驗基本判斷，也是基于對我們數字經濟新媒體&智庫網經社的電商行業影響力、媒體影響力、社會影響力、高層影響力，提前近九個月得出的正確判斷！”曹磊表示。

四、“電訴寶”被視為“電商315風向標”

緊接著，曹磊向董寶青簡單介紹了“電訴寶”：國內知名網絡消費糾紛調解平臺“電訴寶”運行14年來，與全國數百家網絡消費平臺建立對接，包括數字零售、數字生活、移動出行、餐飲外賣、數字健康、數字教育、跨境電商、產業電商、物流科技等領域，影響1億+網絡消費用戶，新系統實現一鍵投訴、24h在線、自助維權、同步直達、實時處理、進度查詢、評價體系、法律求助、大數據分析等諸多功能。

曹磊稱，目前，平臺“綠色通道”服務向廣大網絡消費平臺開放，平臺可自主申請入駐，實時受理、反饋和查詢用戶滿意度評價。為了更好地營造公開、透明、健康的網絡消費投訴環境，“電訴寶”公開版于2001年上線，改版后新增用戶投訴實時受理動態、月度平臺投訴量TOP10、熱點投訴地區、投訴榜（依據投訴量排行）等模塊，讓投訴過程透明化，一手掌握信息動態。

在報告發布方面，曹磊介紹到，“電訴寶”根據平臺受理的客訴“大數據”和真實案例，每月度、季度、半年度、年度公開發布客觀用戶體驗報告和商家投訴報告，已連續十余年發布，被業內視為“電商315風向標”，被全國廣大用戶、企業、媒體、政府所認可和引用。

《報告》發送渠道包括：網經社數字經濟門戶網站及《電商周刊》《數字零售月刊》數百萬EDM訂閱用戶；網經社入駐自媒體平臺（覆蓋數千萬數字經濟相關群體）；近6000實名認證的記者庫媒體采用（覆蓋數億級電商用戶受眾）；通過有關渠道發送國務院有關部門、市監總局、網信辦、工信部等十余個部委。

五、從互聯網“吹哨人”到“智庫參謀”

除此之外，“電訴寶”總部網經社在消費維權、立法等方面也取得不少成果，并得到有關部委、消協的肯定。網經社深耕電商與互聯網近20年，依托旗下網絡消費糾紛調解平臺“電訴寶”及開放型電商智庫平臺網經社電子商務研究中心，通過立法參謀、監管課題、監管培訓、監管會議、監管調研、專項報告六大方式在推動消費維權、參與行業立法、促進平臺合規等方面成果顯著，持續獲得有關部委的認可。

如2020年網經社出席國家市監督總局在京召開的“互聯網企業創建無傳銷網絡平臺座談會”，發布國內首份《中國社交電商合規研究報告》；2017年承接浙江省工商局、浙江省消保委委托的“跨境網購消費者權益保護課題”；2016年承擔承接國家工商總局和浙江省工商局“全國網絡交易平臺合規審查”調研課題項目；在國家工商行政管理總局消費者權益保護局、中國消費者協會指導，與《中國消費者報》舉辦的“促進電商發展指導網絡消費”座談會上，發布《2016年中國消費者網絡消費洞察報告與網購指南》。

曹磊還說到，2013年，網經社受邀出席中國人民銀行金融消費權益保護局等舉辦的《支付業消費權益保護研討會》，并做主題報告；發起“2010中國網絡傳銷不完全調查”，并發布中國首份網絡傳銷調查報告《2010中國網絡傳銷調查報告》，推動國家工商總局、公安部、工業和信息化部、國家互聯網信息辦公室、中國人民銀行、中國銀監會等六部門聯合行動。

六、315主題調查行動進行中

2026年“3·15”座談會強調，“激發消費活力，根基在放心消費；提升消費品質，關鍵在權益保障”。國內知名網絡消費糾紛調解平臺“電訴寶”攜手數字經濟智庫網經社電子商務研究中心，發起以“聆聽消費心聲提升消費品質”為主題的“2026第十五屆網絡消費315調查行動”

行動包括：發布10份數據報告；發起主題調查行動；發布315消費預警；開通維權綠色通道曝光典型投訴案例；媒體快評剖析亂象；律師坐堂答疑解惑；近6000注冊記者聯動，過這八大舉措，推動網絡經濟健康發展，為重塑清朗的網絡消費環境貢獻力量。

曹磊表示，隨著《直播電商監督管理辦法》等新規的正式施行，2026年的網絡消費監管環境將更趨嚴格。此次315調查行動不僅是對侵害消費者權益行為的集中曝光，更是對新規落地效果的一次全面檢視，旨在通過“媒體+智庫+監管”的聯動模式，從根本上推動行業健康發展，保障消費者在數字時代的合法權益。

315前夕，董寶青對“電訴寶”的走訪，傳遞出業界與學界對網絡消費生態治理的共同期待。隨著《網絡數據安全管理條例》等法規的深入實施，以及“人工智能+”行動的推進，數字經濟的規范發展已進入深水區。