歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩發(fā)出警告，面對(duì)中東地區(qū)新一輪武裝沖突可能引發(fā)的移民潮威脅，歐盟必須全面收緊移民政策的各個(gè)環(huán)節(jié)。自該地區(qū)沖突爆發(fā)兩個(gè)多星期以來(lái)，這一問(wèn)題始終縈繞在歐盟27個(gè)成員國(guó)心頭。

在本周四于布魯塞爾舉行的歐盟國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議上，中東沖突及其后續(xù)影響將成為首要議題。為此，馮德萊恩在會(huì)前致信各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，呼吁成員國(guó)動(dòng)用歐盟掌握的全部“移民外交工具”，以防重演十年前敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的難民危機(jī)。

“當(dāng)前的地緣政治局勢(shì)，特別是中東局勢(shì)，引發(fā)長(zhǎng)期沖突的風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，這將對(duì)歐盟產(chǎn)生直接和間接的深遠(yuǎn)影響，”馮德萊恩在信中指出。“在接下來(lái)的幾周甚至幾個(gè)月里，我們必須保持高度警惕，確保具備應(yīng)對(duì)未來(lái)任何挑戰(zhàn)的必要準(zhǔn)備。”

在此背景下，馮德萊恩特別敦促各方盡快完成談判，以最終敲定將于6月全面生效的《庇護(hù)與移民公約》的最后一塊拼圖：遣返條例改革。該改革方案包含一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的提議，即在第三國(guó)設(shè)立驅(qū)逐中心。對(duì)于那些主張收緊歐洲移民政策的成員國(guó)來(lái)說(shuō)，這被委婉地稱為該領(lǐng)域的“創(chuàng)新舉措”。

馮德萊恩在歐洲理事會(huì)會(huì)議前例行發(fā)送的這封關(guān)于移民問(wèn)題的信件中寫道：“提升從歐盟遣返的效率以及加強(qiáng)與第三國(guó)在重新接納方面的合作，依然是我們的核心優(yōu)先事項(xiàng)。”她強(qiáng)調(diào)，歐盟委員會(huì)“隨時(shí)準(zhǔn)備支持歐洲議會(huì)和理事會(huì)之間關(guān)于遣返條例的談判”。

馮德萊恩認(rèn)為，該協(xié)議“應(yīng)盡快達(dá)成，以建立更快捷、更簡(jiǎn)便的程序，提高歐盟遣返系統(tǒng)的效率，并增加對(duì)無(wú)權(quán)留在歐盟的第三國(guó)公民的遣返數(shù)量”。

在分析美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊兩周后的局勢(shì)時(shí)，馮德萊恩向歐盟27國(guó)表示，盡管伊朗隨后對(duì)其海灣鄰國(guó)進(jìn)行了反擊，導(dǎo)致沖突蔓延至整個(gè)地區(qū)，但“目前”這場(chǎng)沖突尚未引發(fā)流向歐盟的“直接”移民潮。

局勢(shì)隨時(shí)可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，因此需要“全面動(dòng)員我們掌握的所有移民外交工具”。

她提醒道，潛在的隱患之一是伊朗境內(nèi)滯留著約400萬(wàn)阿富汗人——其中許多人是在2021年塔利班重新掌權(quán)后逃離祖國(guó)的。馮德萊恩指出，這些人的“處境岌岌可危，極易面臨再次流離失所的困境”。黎巴嫩的局勢(shì)同樣令人深感憂慮，“以色列的軍事行動(dòng)對(duì)平民造成了嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致大規(guī)模的流離失所”。因此，她強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)務(wù)之急是結(jié)束所有敵對(duì)行動(dòng)，包括通過(guò)重啟以色列和黎巴嫩之間的對(duì)話來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)”。

同樣，新一輪戰(zhàn)爭(zhēng)的影響也波及到了敘利亞。兩年來(lái)，歐盟一直致力于促使仍滯留在其境內(nèi)的數(shù)十萬(wàn)難民部分重返敘利亞。今年1月曾與歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔一同訪問(wèn)大馬士革的馮德萊恩就此指出：“歐盟與敘利亞當(dāng)局在穩(wěn)定、恢復(fù)和重建該國(guó)方面進(jìn)行建設(shè)性合作至關(guān)重要。”

將目光轉(zhuǎn)回歐洲，歐盟委員會(huì)主席表示，她也準(zhǔn)備向西巴爾干地區(qū)等最容易受到移民潮沖擊的國(guó)家提供援助。

鑒于近年來(lái)經(jīng)由英吉利海峽非法越境的移民數(shù)量不斷攀升，馮德萊恩透露，她計(jì)劃與受影響最嚴(yán)重的成員國(guó)共同制定一項(xiàng)“歐盟海峽航線行動(dòng)計(jì)劃”，該計(jì)劃預(yù)計(jì)將于6月準(zhǔn)備就緒。這位歐盟行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，該計(jì)劃旨在通過(guò)一系列措施對(duì)這一問(wèn)題做出“結(jié)構(gòu)性回應(yīng)”，這些措施將側(cè)重于“加強(qiáng)外部邊境管理、推動(dòng)遣返工作、打擊有組織犯罪以及最大限度地發(fā)揮歐盟各機(jī)構(gòu)的支持作用”。