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烏克蘭沖突至今已持續(xù)四年多,戰(zhàn)場呈現(xiàn)拉鋸態(tài)勢。
俄羅斯維持進攻能力,全年作戰(zhàn)資源充足,烏克蘭則依靠持續(xù)外部武器和情報支持進行防御。雙方傷亡數(shù)字累計龐大,城市設施損毀嚴重。
這場持久戰(zhàn)讓東南亞國家看到,小國即使獲得盟友援助,也難以在大國決心下快速改變力量對比。
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越南從這一現(xiàn)實中獲得明確警示。決策層評估認為,南海爭端若升級為全面對抗,外部支持的邊界可能與烏克蘭情況相似。因此越南選擇加強自身存在,同時通過對話渠道管控風險。這種策略不同于單純依賴外部力量,避免把海域變成大國競技場。
2014年西沙鉆井平臺作業(yè)期間,越南船只與中方多次接觸,事件持續(xù)近兩個月后通過外交方式平息。此后越南調整路徑,重點轉向系統(tǒng)性能力建設。
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填海工程從2021年開始,到2025年底已覆蓋南沙全部21處控制點。早期僅11處有陸域,現(xiàn)在所有位置都新增人工土地,總面積達到中國在該區(qū)域的約70%,并有望在2026年超過。
巴克加拿大礁的擴建尤為顯著。新增土地超過400英畝,形成港口和可規(guī)劃跑道。巡邏艇能在惡劣海況下停靠補給,補給時間從依賴天氣縮短為全天候操作。這些設施讓越南在爭議區(qū)維持更穩(wěn)定的存在,直接提升了日常執(zhí)法和監(jiān)視的連續(xù)性。
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皮爾遜礁和發(fā)現(xiàn)大礁等位置新增防波堤和臨時停機坪。過去小型混凝土結構現(xiàn)在升級為帶彈藥庫和港口的據(jù)點。船只部署周期延長,監(jiān)控范圍擴大,在實際布局中減少了補給中斷風險。這種從零星修補到系統(tǒng)硬化的轉變,體現(xiàn)了越南對歷史經驗的積累。
與菲律賓的公開路徑相比,越南的做法更為內斂。
菲律賓在仁愛礁和仙賓礁附近多次記錄船只互動,邀請域外力量參與聯(lián)合行動。越南則堅持不建外國基地的政策,同時在2023年提升對美關系為全面戰(zhàn)略伙伴,卻未中斷與中國的高層互動和貿易往來。
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1988年赤瓜礁沖突結束后,越南建立海上民兵體系,漁船搭載專業(yè)人員開展常態(tài)作業(yè)。烏克蘭戰(zhàn)事爆發(fā)后,這一體系獲得通信設備升級,能實時上報動態(tài)。執(zhí)法方通過熱線溝通處理分歧的頻率增加,避免小事件擴大。這種民兵輔助作用,讓越南在灰色地帶維持變量,而非直接軍事對峙。
2025年11月,中越海軍在北部灣完成第39次聯(lián)合巡邏。雙方四艘艦艇共同航行,演練搜救和通信協(xié)調。巡邏后艦艇互訪港口,交換氣象和反海盜數(shù)據(jù)。這些活動顯示對話機制保持活躍,為管控分歧提供日常渠道。
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目前,南海未發(fā)生烏克蘭式的全面軍事行動。中國與菲律賓在黃巖島周邊仍有例行巡航和無線電喊話,但碰撞事件較2025年高峰期減少。越南繼續(xù)在南沙完善設施,同時北部灣聯(lián)合巡邏機制延續(xù)。地區(qū)航運量保持增長,中國與越南貿易額穩(wěn)定。
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越南的這些舉措產生具體影響。島礁設施讓補給線更可靠,巡邏力量分布更均衡,在最壞情況下提升威懾能力。外交軌道則通過東盟框架和雙邊熱線降低風險。
烏克蘭沖突的警示轉化為越南的務實平衡,既鞏固自身控制點,又維護溝通,避免小國陷入持久消耗戰(zhàn)。
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菲律賓的每一次公開事件雖吸引關注,但越南的悄然布局或許更能長期塑造力量對比。南海各方通過具體磋商維持動態(tài)穩(wěn)定,顯示和平路徑仍有空間。
越南的經驗提醒地區(qū)國家,外部警示能推動內部調整,最終服務于海域的長久可控。
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