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索馬里在上世紀七十年代末因為歐加登戰(zhàn)爭與蘇聯(lián)關系徹底破裂,空軍裝備供應中斷,急需重建力量。美國飛機價格太高難以接受,中國殲6因為成本較低、性能適合實戰(zhàn)需求進入視野。
1979年雙方簽訂合同,索馬里采購26架殲6及相關設備,總價3310萬美元。先支付一半,剩余部分分期。中國按協(xié)議交付飛機后,索馬里未按時支付約1700萬美元尾款。
中國從八十年代起先后派出七批代表團前往追討債務。索馬里每次都以戰(zhàn)后經(jīng)濟困難、財政緊張和后續(xù)政權變動為由推脫,協(xié)商沒有成果。
1988年左右,為獲得戰(zhàn)機維護支持,索馬里支付了300萬美元現(xiàn)金。剩余債務雙方同意通過開放近海捕魚權抵償。中國漁船隊進入海域作業(yè),用漁獲收入逐步?jīng)_抵欠款,初期取得一定進展。
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1991年索馬里內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā),原政權倒臺,新上臺勢力不承認前政府債務。中國漁船為確保人員安全撤回國內(nèi),抵債計劃中斷。
那些殲6戰(zhàn)機缺少零備件和專業(yè)維護,很快無法飛行。內(nèi)戰(zhàn)后許多飛機被拆解出售部件,剩下機體暴露在惡劣環(huán)境,最終報廢損毀。
國家長期動蕩也催生海盜問題。2009年10月中國散貨輪德新海號在印度洋被劫持,25名船員遇險。中國有關部門協(xié)調(diào)救援,貨輪后來獲釋。此后中國加強亞丁灣護航,有關中國船舶的劫持事件減少。
到2026年,這筆債務隨著索馬里2023年完成重債窮國倡議進程,在國際貨幣基金組織和世界銀行框架下獲得減免處理。外部債務負擔大幅減輕,這筆軍貿(mào)欠款也隨之在整體解決中不了了之。飛機早已退出使用。
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這段經(jīng)歷發(fā)生在改革開放初期,讓中國認識到軍貿(mào)合作中政治穩(wěn)定和合同執(zhí)行的重要性。后來在對外裝備出口時,更注重付款保障、風險評估和售后條款設計,避免類似情況。中國同時繼續(xù)與索馬里及非洲國家開展其他領域合作,如基礎設施和醫(yī)療援助,體現(xiàn)務實態(tài)度。
這樣的故事反映出國際關系中經(jīng)濟協(xié)議受地緣政治影響的現(xiàn)實。索馬里長期面臨沖突和貧困,債務履行變得困難重重。對中國來說,早期的挫折轉化為寶貴經(jīng)驗,推動軍貿(mào)實踐更加成熟穩(wěn)健。雙方都在各自軌道上尋找發(fā)展路徑,盡管歷史有遺憾,合作潛力依然存在。
這筆舊賬的處理過程,多少讓人看到國家間交往的復雜一面。索馬里人民在動蕩中承受的壓力不小,而中國通過這件事也更懂得在友好合作的同時,把實際保障放在首位。歷史就這樣留下痕跡,卻也為后來者鋪了路。
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