3月22日至23日，中國發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)在北京舉行。本次年會(huì)由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會(huì)承辦，主題為“‘十五五’的中國：高質(zhì)量發(fā)展與共創(chuàng)新機(jī)遇”，與會(huì)嘉賓圍繞消費(fèi)增長新趨勢(shì)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、人工智能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等議題，參與13場(chǎng)專題研討會(huì)及多場(chǎng)閉門研討會(huì)。國務(wù)院總理李強(qiáng)出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年受邀出席本次論壇，并在“應(yīng)對(duì)不確定性：全球風(fēng)險(xiǎn)、增長機(jī)遇與合作”專題研討會(huì)上進(jìn)行主題發(fā)言，從國際秩序演變、中國式現(xiàn)代化的世界意義等方面，系統(tǒng)闡述了中國以自身發(fā)展的確定性，為動(dòng)蕩世界注入穩(wěn)定預(yù)期的內(nèi)在邏輯。

論壇現(xiàn)場(chǎng)（圖源：主辦方）

國際秩序解體不可避免

根源在于發(fā)展不均衡

在地緣政治錯(cuò)綜復(fù)雜，供應(yīng)鏈的安全持續(xù)受到?jīng)_擊的當(dāng)下，如何尋找確定性，成為本次論壇的核心關(guān)切。“世界范圍內(nèi)的不確定性是確定性的，國際秩序的解體不可避免?！?/strong>鄭永年在發(fā)言中指出，俄烏沖突已進(jìn)入第五年，美以與伊朗的戰(zhàn)事前景未明，經(jīng)濟(jì)民族主義與貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，曾經(jīng)二戰(zhàn)后形成的國際政治秩序與國際經(jīng)濟(jì)秩序均已步入解體過程。

在他看來，國際秩序危機(jī)的根源在于發(fā)展問題——無論是國家內(nèi)部還是國家之間，發(fā)展均出現(xiàn)不均衡、不充分的現(xiàn)象。這種失衡往往催生兩種主義：內(nèi)部的民粹主義與外部的民族主義，二者又進(jìn)一步導(dǎo)向內(nèi)部革命與外部沖突。因此，應(yīng)對(duì)全球不確定性的關(guān)鍵，不在于短期危機(jī)應(yīng)對(duì)，而在于重塑發(fā)展的平衡性與包容性。

中國以自身確定性

應(yīng)對(duì)世界不確定性

“這次論壇向世界傳遞出來最重要的一個(gè)信號(hào)就是，中國在以自身確定性應(yīng)對(duì)外部世界的不確定性”，鄭永年表示。

面對(duì)西方現(xiàn)代化模式“閉源”帶來的困境，鄭永年再次強(qiáng)調(diào)了“開源式現(xiàn)代化”這一重要理念。他強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化的世界意義，關(guān)鍵在于其“開源性”——中國不將現(xiàn)代化視為單一固定模式，不輸出、不強(qiáng)加自身經(jīng)驗(yàn)，而是為世界提供一種可學(xué)習(xí)、可參照、可結(jié)合本國國情進(jìn)行修正和適配的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是推動(dòng)各國共享發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)代化范式。

在被媒體問及“十五五”規(guī)劃時(shí)他表示，“十五五”規(guī)劃本身是一種具有高度確定性的制度安排，不僅為中國的發(fā)展提供了清晰而穩(wěn)定的預(yù)期，更在客觀上為世界經(jīng)濟(jì)注入難得的確定性。他指出，近一段時(shí)間，西方國家的政商界人士之所以密集訪華，也正是因?yàn)檫@些國家的發(fā)展需要借助中國的確定性作為基礎(chǔ)。

鄭永年教授在“應(yīng)對(duì)不確定性：全球風(fēng)險(xiǎn)、增長機(jī)遇與合作”專題研討會(huì)上進(jìn)行主題發(fā)言（圖源：主辦方）

全球新能源缺口巨大

中國應(yīng)理性“走出去”

地緣政治博弈加劇，為全球能源合作帶來新的挑戰(zhàn)。鄭永年在回答媒體提問時(shí)表示，中國不僅“走對(duì)了”，而且“走好了”——傳統(tǒng)能源多元化與新能源發(fā)展方面雙雙取得成功。他指出，中國新能源產(chǎn)業(yè)已穩(wěn)居全球第一梯隊(duì)，特朗普政府轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)能源的重要原因之一，便是因?yàn)槊绹y以在這一領(lǐng)域與中國競(jìng)爭。德國、日本等傳統(tǒng)汽車強(qiáng)國在新能源轉(zhuǎn)型過程中，反而需要尋求與比亞迪等中國企業(yè)的合作，這也正是能源產(chǎn)業(yè)格局深刻變化的印證。

他特別指出，此次伊朗局勢(shì)引發(fā)的能源問題，也為中國與歐洲國家在新能源發(fā)展路徑上凝聚共識(shí)、深化合作提供了新的動(dòng)力。

鄭永年強(qiáng)調(diào)，全球新能源發(fā)展才剛剛起步，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，新能源缺口依然巨大。歐美對(duì)中國所謂“產(chǎn)能過剩”的指責(zé)，更多出于意識(shí)形態(tài)與競(jìng)爭劣勢(shì)的立場(chǎng)，而非客觀事實(shí)。面對(duì)這一廣闊空間，中國新能源行業(yè)應(yīng)理性、有序地“走出去”，避免一哄而上、一哄而散的粗放模式，在全球化進(jìn)程中與共建國家的發(fā)展方向保持一致，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

技術(shù)不見頂

經(jīng)濟(jì)就不會(huì)見頂

“技術(shù)不見頂，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)見頂”。鄭永年在采訪中指出， 在人工智能發(fā)展方面，算力、人才與應(yīng)用需要協(xié)調(diào)發(fā)展，但歸根結(jié)底，技術(shù)必須實(shí)現(xiàn)應(yīng)用落地——任何無法實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)終將淪為泡沫。

“人工智能落地的核心在于找到應(yīng)用場(chǎng)景，而這正是中國的核心優(yōu)勢(shì)所在。”他表示， 中國不僅市場(chǎng)規(guī)模龐大，且應(yīng)用場(chǎng)景豐富多元；相比之下，美國因已退出部分產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，導(dǎo)致本土應(yīng)用場(chǎng)景缺乏，只能向外部尋求應(yīng)用空間。這一比較優(yōu)勢(shì)，為中國在AI應(yīng)用落地方面提供了獨(dú)特的發(fā)展機(jī)遇。

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通訊 | 馮簫凝

排版 | 詹蘊(yùn)第