在農(nóng)村，常聽人說起“村兩委”，指的是村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)。

這兩個(gè)班子里的成員，一個(gè)是“支部委員”，一個(gè)是“村委委員”，聽著很像，但村里開會(huì)坐位置、處理事情說話的分量，可大不一樣。

今天咱就掰開揉碎說清楚，到底誰地位更高？

一、根本區(qū)別：從哪來，管什么？

這倆委員，從“出身”到“職責(zé)”壓根兒是兩碼事。

• 村黨支部委員（支委）
• 怎么來的：必須得是共產(chǎn)黨員，由村里的全體黨員投票選舉產(chǎn)生。
• 干什么的：是村里的“領(lǐng)導(dǎo)核心”和“導(dǎo)航員”
  主要管方向、管決策、管監(jiān)督。比如，村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、重大資金怎么用、惠民政策給誰，這些大事都得先由黨支部委員會(huì)研究決定。
• 村民委員會(huì)委員（村委）
• 怎么來的：不一定是黨員，由全村有選舉權(quán)的村民一人一票選出來。
• 干什么的：是村里的“執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”和“辦事員”
  主要職責(zé)是落實(shí)黨支部的決策，處理具體的村務(wù)。比如，修路的具體施工、低保申請(qǐng)的材料收集、矛盾糾紛的一線調(diào)解、各種證明的開具等，都是村委會(huì)的日常。

簡單說，支委是“定調(diào)子、拍板子”的，村委是“跑路子、辦事兒”的。

二、地位比較：誰說話更算數(shù)？

理解了本質(zhì)，地位高低就顯而易見了。核心就一句話：在中國農(nóng)村基層，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。

1. 領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)：這是最根本的原則。村民委員會(huì)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨支部的決定，村委會(huì)要負(fù)責(zé)執(zhí)行。
2. 決策與執(zhí)行：村里但凡涉及發(fā)展、民生、財(cái)務(wù)等重要事務(wù)，必須先上黨支部委員會(huì)討論形成決議或建議，然后才交由村民委員會(huì)或村民會(huì)議去具體落實(shí)。支委參與核心決策，村委主要負(fù)責(zé)執(zhí)行操作。
3. 人事與排名：通常，村黨支部書記是村里的“一把手”，村委會(huì)主任是“二把手”（如果實(shí)行“一肩挑”則為一身兼兩職）。在一般的會(huì)議座次和公開場(chǎng)合排名中，黨支部副書記通常排在村委會(huì)副主任前面，普通的支部委員在政治地位和參與決策的權(quán)重上，也普遍高于普通的村委委員。
4. 監(jiān)督關(guān)系：村黨支部負(fù)有監(jiān)督村委會(huì)工作和村干部廉潔履職的職責(zé)。這個(gè)監(jiān)督是單向的，村委會(huì)需要向黨支部匯報(bào)工作并接受監(jiān)督。

三、總結(jié)一下

• 村支部委員：是決策層、領(lǐng)導(dǎo)層。角色相當(dāng)于“董事會(huì)成員”，決定村子往哪走、怎么走。
• 村委委員：是執(zhí)行層、落實(shí)層。角色相當(dāng)于“公司管理層”，負(fù)責(zé)把決定好的事情干成、干好。

所以，從組織原則和政治地位上講，村支部委員的地位高于村委委員。

不過，兩者都是村干部隊(duì)伍的重要組成部分，一個(gè)好村子，離不開支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)的扎實(shí)工作，二者分工協(xié)作，才能讓村子發(fā)展得更好。

希望這個(gè)解釋，能幫大家理清這其中的門道。