包括四川路橋集團(tuán)旗下4家公司在內(nèi)，6家投標(biāo)人拼搶眉山市一個(gè)5300萬(wàn)元項(xiàng)目，不料，就在開(kāi)標(biāo)5天后，突然發(fā)布了僅5個(gè)字的流標(biāo)公告！
昨天，《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）》發(fā)布《仁壽縣精神衛(wèi)生保健院醫(yī)療服務(wù)能力及病房改造提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工總承包（EPC）標(biāo)段異常登記》，引發(fā)業(yè)界關(guān)注！
那么，這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢？哪些企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)？發(fā)生流標(biāo)的原因又是什么呢？

2026年2月14日，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——仁壽縣精神衛(wèi)生保健院發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告，選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是四川旌凱工程管理咨詢有限公司。
據(jù)披露，該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于仁壽縣文林街道半山路150號(hào)，建設(shè)規(guī)模為：改造現(xiàn)有的門診部、急診部、住院樓病房及配套基礎(chǔ)設(shè)施等，共計(jì)建筑面積11739.41平方米；采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施和信息化建設(shè)，完善配套附屬設(shè)備設(shè)施。
此外，該項(xiàng)目計(jì)劃工期480日歷天，最高投標(biāo)限價(jià)53259400元。

3月19日上午9:30，該項(xiàng)目在眉山市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心正式開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。
據(jù)《開(kāi)標(biāo)記錄表》顯示，這個(gè)超5300萬(wàn)元項(xiàng)目，吸引了6家投標(biāo)人，其中，4家投標(biāo)人來(lái)自四川路橋建設(shè)集團(tuán)股份有限公司旗下，分別是：

四川蜀道建設(shè)工程有限公司（投標(biāo)報(bào)價(jià)48016293.00元）、四川路橋盛通建筑工程有限公司（投標(biāo)報(bào)價(jià)48348508.00元）、四川路橋城市建設(shè)有限公司、四川交建陵州建設(shè)有限公司，其投標(biāo)報(bào)價(jià)均為：47797830.00元。
在《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》官方網(wǎng)站，筆者查詢到，參與此次競(jìng)標(biāo)的6家投標(biāo)人中，僅四川盛安工程管理有限公司的企業(yè)類型為：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，即民營(yíng)企業(yè)。

然而，就在開(kāi)標(biāo)5天后，即3月24日，該項(xiàng)目突然發(fā)布了短短5個(gè)字的“異常登記”公告稱，“該項(xiàng)目流標(biāo)”。
筆者注意到，對(duì)于流標(biāo)的具體原因以及后續(xù)是否重新招標(biāo)等，公告中并沒(méi)有進(jìn)一步表述。

那么，工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后，哪些情況會(huì)造成流標(biāo)？發(fā)布流標(biāo)公告，是否需要說(shuō)明原因呢？
據(jù)一位長(zhǎng)期從事招投標(biāo)研究的法律界人士介紹，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及各地監(jiān)管實(shí)踐，開(kāi)標(biāo)后流標(biāo)的原因主要包括以下情形：有效投標(biāo)人不足三家、評(píng)標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)系統(tǒng)故障等技術(shù)問(wèn)題，或招標(biāo)文件存在重大缺陷，導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)評(píng)審、中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格等。
開(kāi)標(biāo)后發(fā)布流標(biāo)公告，說(shuō)明原因不僅是行業(yè)實(shí)踐中的標(biāo)準(zhǔn)做法，更有明確的監(jiān)管制度要求。無(wú)論流標(biāo)發(fā)生在開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)，還是評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，公告中都應(yīng)當(dāng)清晰說(shuō)明導(dǎo)致招標(biāo)失敗的具體事實(shí)和依據(jù)。
該人士指出，總之，開(kāi)標(biāo)后發(fā)布流標(biāo)公告，是需要說(shuō)明流標(biāo)原因的。這既是滿足合規(guī)性要求的必要舉措，也是保障招投標(biāo)活動(dòng)透明度、接受社會(huì)監(jiān)督、為后續(xù)重新招標(biāo)提供依據(jù)的重要環(huán)節(jié)。