頭圖來源｜圖蟲創(chuàng)意

文章來源｜三土城市筆記

作者｜土哥涅夫

長三角南北翼的格局可能即將發(fā)生重大變化，而最大的贏家就是寧波。

最近，“十五五”規(guī)劃綱要正式對外發(fā)布了，里面提到要“推進滬甬跨海通道工程”。這意味著，這個謀劃了10多年、全長將近70公里的超級跨海工程，正式從地方規(guī)劃上升成為了國家藍圖。

滬甬跨海通道對寧波，甚至對整個長三角南翼有多重要呢？

大家都知道，寧波被稱為上海人的外婆家，上海話中的阿拉，就來自于寧波話。正是因為有著這一層的親緣關(guān)系，所以上海的很多規(guī)劃，比如上海大都市圈，一般都會帶上寧波。

表面上看，上海和寧波的關(guān)系好像還挺親密的。但其實，寧波跟上海互動的高峰期是在晚清民國。而現(xiàn)在，不管是產(chǎn)業(yè)合作，還是人員的來往密集程度，寧波都遠遠不及上海周邊的蘇錫常和嘉興。

造成這種情況的主要原因在于地理和交通。

寧波不像蘇州、嘉興那樣，直接和上海挨著，它和上海中間，隔了一個寬闊的杭州灣，這直接阻礙到了兩地的交往。

可能有朋友要問了，杭州灣天塹橫在那里都多少萬年了，為什么歷史上寧波跟上海互動那么頻繁，現(xiàn)在卻會成為阻礙了呢？

這是因為，過去寧波人去上海，主要是坐輪船。像我爺爺，上世紀20年代去上海學(xué)生意，就是從寧波的老外灘上船，一直坐到上海的十六鋪碼頭。

但是現(xiàn)在不一樣了，火車取代了輪船，成為最主要的交通方式。這時候，寧波的區(qū)位短板就體現(xiàn)出來了。從蘇州或者嘉興到上海，高鐵只要半小時。而寧波跟上海之間，因為缺乏直連通道，需要從杭州繞，最快也要一個半小時，非常的不方便。

為此呢，過去20多年，寧波也是想盡了各種辦法，付出了許多的努力。

比如，當年修建杭州灣跨海大橋的時候，寧波就曾經(jīng)爭取過金山方案，希望能直連上海，但因為線路里程太長、投資太大、水文地質(zhì)也更加復(fù)雜，最后敗給了海鹽方案。

又比如，正在建設(shè)中的通蘇嘉甬鐵路，一開始其實是兩條鐵路，一條叫通蘇嘉城際，另一條是寧波在推進的滬嘉甬鐵路，后來國鐵將兩條線路合并，才有了現(xiàn)在的通蘇嘉甬鐵路。

雖然說明年底，通蘇嘉甬鐵路通車以后，從寧波去上海不再需要繞行杭州，時間也縮短到1小時左右，但依然繞不開嘉興。更重要的是，因為滬杭通道現(xiàn)在已經(jīng)飽和，高峰時段一票難求，所以未來，從寧波到嘉興南再到上海這條線路，想要大規(guī)模增加車次的可能性并不大。

這也是為什么，寧波那么執(zhí)著，一定要搞一條能夠直達上海的鐵路的原因。

但是跟大多數(shù)鐵路不一樣，滬甬通道之所以爭論了那么多年始終定不下來，關(guān)鍵在于跨海。而且它跨的還不是一般的海，而是世界三大強潮海灣之一的杭州灣，施工條件惡劣，安全風險極高。

另外，投資金額也是一個爭議的焦點。

很多人拿港珠澳大橋來做比較，這座大橋全長55公里，總投資高達1200多億元。而滬甬通道比港珠澳大橋還要長15公里，投資額只會多不會少。

事實上，除了港珠澳大橋，國內(nèi)另外幾條呼聲很高的跨海鐵路，包括瓊州海峽跨海通道，以及連接遼東半島和山東半島的渤海灣跨海通道，多年來也都是議而不決，停留在圖紙上。

不過在我看來，滬甬通道跟它們還是不太一樣的。

瓊州海峽對面的海南，雖然是個省，但是GDP、人口都非常小，修座跨海大橋不值當。而遼寧到山東的跨海通道超過了100公里，實在是太長了，成本也太高，東北經(jīng)濟根本支撐不起來。

但滬甬通道連接的，一個是中國第一大城市，另一個是正在沖刺前十的經(jīng)濟強市。更重要的是，滬甬通道建成以后，便利的不僅僅是一個寧波，也包括紹興、臺州、溫州等整個長三角金南翼。

一直以來，長三角兩翼存在著北強南弱的問題。造成這種情況的原因在于，作為長三角核心的上海，跟北翼蘇錫常鎮(zhèn)寧以及南通等地的聯(lián)系，明顯超過南翼。

這點從同樣接壤上海的蘇州、嘉興，巨大的發(fā)展差異就能看出。

而要想改變這種情況，關(guān)鍵是得改變交通格局。

目前，上海和北翼的南京之間，已經(jīng)開通了5條高鐵和城際，另外還有1條在建。但是和南翼的杭州、寧波之間，只有一條滬杭+杭甬線路。

如果滬甬通道能夠打開，那么影響將是非常巨大的。

當然也要看到，“十五五”規(guī)劃里對于滬甬通道的表述是“推進”，而不是像其他線路那樣，用的詞是“建成”或者“建設(shè)”。

另外，考慮到目前滬甬通道還沒有被納入國家的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，以及《上海鐵路樞紐總圖》，所以我判斷，“十五五”期間，滬甬跨海通道大概率還不太可能進入到實質(zhì)性建設(shè)階段。

對此，大家怎么看？你們覺得，寧波有必要花那么多錢建設(shè)跨海鐵路嗎？滬甬通道最后能建成嗎？

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