教育部最近印發(fā)了《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動(dòng)的通知》，一下子列出了20條負(fù)面清單。

這里面規(guī)定嚴(yán)禁用升學(xué)率或者考試成績對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核排名，也不能用這個(gè)對(duì)教師進(jìn)行排名獎(jiǎng)懲；嚴(yán)禁宣傳炒作中高考狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁在校園懸掛“高校生源基地”牌匾；嚴(yán)禁幼兒園“小學(xué)化”；還嚴(yán)禁教師通過直播打賞、知識(shí)付費(fèi)等途徑向家長變相索財(cái)。

這已經(jīng)是教育部連續(xù)第三年對(duì)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理作出專項(xiàng)部署了。

2024年是“規(guī)范管理年”，2025年是“規(guī)范管理提升年”，今年就是“規(guī)范管理鞏固年”。

這20條禁令，條條都針對(duì)著當(dāng)下教育里那些讓人頭疼的老毛病。

它釋放出來的信號(hào)特別明確，教育評(píng)價(jià)的指揮棒正在被使勁扭轉(zhuǎn)。

為啥要發(fā)布這些禁令呢？答案其實(shí)藏在過去幾年的治理實(shí)踐里。

雖然“雙減”等政策有了一定成效，但是有些地方還是存在“問題反彈、制度空轉(zhuǎn)、責(zé)任虛化”的情況，基層執(zhí)行這“最后一公里”還得加強(qiáng)。

而且隨著情況變化，一些新的違規(guī)辦學(xué)問題冒出來了，像教師通過直播打賞、知識(shí)付費(fèi)變相索財(cái)，志愿服務(wù)記錄弄虛作假、買賣時(shí)長，入團(tuán)入隊(duì)和班干部選拔中的利益輸送等等。

舊版的負(fù)面清單沒把這些新問題涵蓋進(jìn)去，所以2026版專門做了補(bǔ)充。

這次行動(dòng)更深層的目的，是要從“整治規(guī)范”變成“鞏固長效”，讓規(guī)范辦學(xué)成為基礎(chǔ)教育的常態(tài)，讓大家都自覺去做。

其實(shí)教育部的負(fù)面清單不是第一次出現(xiàn)了。

2024年版有12項(xiàng)禁令，主要集中在安全底線失守、日常管理失序、師德師風(fēng)失范這三大類問題上；2025年版在這個(gè)基礎(chǔ)上又深化提升了，更聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。

今年的2026版就更厲害了，不僅把負(fù)面清單從12條增加到了20條，在覆蓋面上還有了質(zhì)的飛躍。

新增了幼兒園“小學(xué)化”禁令，直接針對(duì)學(xué)前教育“搶跑”的亂象；新增了教師通過直播打賞、知識(shí)付費(fèi)變相索財(cái)?shù)慕睿瑢?duì)準(zhǔn)了“互聯(lián)網(wǎng) + 違規(guī)補(bǔ)課”的新變種；還新增了志愿服務(wù)弄虛作假、入團(tuán)入隊(duì)違反程序等條款，專門整治教育領(lǐng)域的新型形式主義和利益輸送。

從12條到20條，從“整治”到“鞏固”，從“問題導(dǎo)向”到“長效機(jī)制建設(shè)”，這三年政策的變化，清楚地畫出了一條治理升級(jí)的路線。

不過禁令每年都有，為啥給人的感覺是“治標(biāo)不治本”呢？

問題就出在執(zhí)行這一塊。

一方面，有“上有政策、下有對(duì)策”的老毛病。

不讓公開排名，學(xué)校就搞什么“單元練習(xí)”“質(zhì)量監(jiān)測”“學(xué)業(yè)評(píng)估”這些變相考試；不讓宣傳狀元，自媒體就換個(gè)“學(xué)霸”“牛娃”的標(biāo)簽接著收割流量；不讓節(jié)假日補(bǔ)課，補(bǔ)課就轉(zhuǎn)到“家庭作坊”、線上小班課這些隱蔽的形式。

另一方面，是評(píng)價(jià)機(jī)制在根本上限制著。

只要“一考定終身”的選拔機(jī)制沒變，只要優(yōu)質(zhì)教育資源還是那么少，只要社會(huì)對(duì)“名校”“高學(xué)歷”的執(zhí)念不松，減負(fù)就可能一直是一場“貓鼠游戲”。

有校長就直白地說：“行政部門用分?jǐn)?shù)、升學(xué)率排名評(píng)價(jià)學(xué)校，學(xué)校又怎么可能不用分?jǐn)?shù)和排名評(píng)價(jià)老師和學(xué)生呢？”

功利化的教育評(píng)價(jià)，那種只看眼前的價(jià)值取向，成了阻礙教育回到育人初心的關(guān)鍵問題。

為啥禁令年年都有呢？根本原因就是我們一直在“治標(biāo)”，沒觸及到“治本”。

真正能治本的辦法，是重新構(gòu)建教育評(píng)價(jià)體系。

就像《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要》說的，要“正確處理規(guī)范有序和激發(fā)活力的關(guān)系”，要“摒棄功利化的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向”。

這不是簡單地禁止某些行為，而是要建立新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把品德修養(yǎng)、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)實(shí)踐這些都加到評(píng)價(jià)維度里，讓“五育并舉”真正實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，要深化考試招生制度改革，中考要強(qiáng)化“學(xué)業(yè)水平考試 + 綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”協(xié)同錄取，高考要探索多元錄取通道，打破“一考定終身”的限制。

這得政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭一起努力，共同營造一種“重素養(yǎng)、輕分?jǐn)?shù)”的教育新氛圍。

說到底，教育的目的不是制造“狀元”和“名校率”，而是培養(yǎng)一個(gè)完整的人。

這20條禁令是個(gè)好開頭，但是要真正實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”，不能只靠教育部的“禁令”，更要靠全社會(huì)觀念慢慢改變。

等家長不再用分?jǐn)?shù)定義孩子的價(jià)值，社會(huì)不再用學(xué)歷衡量一個(gè)人的成敗，學(xué)校能真正把“育人”放在“育分”前面，到那時(shí)，減負(fù)就不會(huì)再陷入“越減越負(fù)”的怪圈，而是一場真正的教育回歸。

教育強(qiáng)國的核心，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，讓每個(gè)孩子既有知識(shí)，又有人格魅力。

這條路還長著呢，不過每一條禁令，都是朝著這個(gè)方向邁出的重要一步。