3月30日凌晨,在經(jīng)歷了十幾個(gè)小時(shí)的冗長(zhǎng)議事后,以色列議會(huì)以62票贊成、55票反對(duì)的結(jié)果,通過(guò)了2026財(cái)年的國(guó)家預(yù)算,從而避免了議會(huì)的自動(dòng)解散。
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本屆以色列議會(huì)由2022年底選出,任期四年,下一次選舉日期不得晚于今年10月27日。所以,今年也是以色列的選舉年。無(wú)論如何,今年都是要舉行議會(huì)選舉的,除非以色列修改基本法(可能性極低)。
2020年時(shí),以色列議會(huì)就沒(méi)能通過(guò)財(cái)政預(yù)算,從而導(dǎo)致了議會(huì)的自動(dòng)解散。
在今年1月份,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的極端正統(tǒng)派猶太人(哈瑞迪猶太人)政黨,還一度威脅要投票反對(duì)今年的財(cái)政預(yù)算。
我們或許可以說(shuō),在年初時(shí)看來(lái),以色列議會(huì)是有可能會(huì)被提前解散的,內(nèi)塔尼亞胡是有可能會(huì)成為看守總理的。
執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)代表哈瑞迪猶太人利益的政黨在年初時(shí)說(shuō):由于政府正在推動(dòng)制定法律,要求哈瑞迪猶太人也必須和其他猶太人一樣服兵役(2024年,以色列最高法院判定哈瑞迪猶太人不服兵役的特權(quán)沒(méi)有法律基礎(chǔ)),所以我們計(jì)劃投票反對(duì)今年的財(cái)政預(yù)算,除非政府推動(dòng)制定一部法律,以免除經(jīng)學(xué)院學(xué)生的兵役義務(wù)。
然而,戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),改變了這一切。
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內(nèi)塔尼亞胡以國(guó)家處于戰(zhàn)爭(zhēng)為由,要求執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的哈瑞迪黨派支持政府預(yù)算,作為交換,政府可以暫時(shí)擱置相關(guān)爭(zhēng)議議題,不推進(jìn)要求哈瑞迪人服兵役的立法進(jìn)程。
同時(shí),新的預(yù)算中,可以為哈瑞迪人的教育、日托等機(jī)構(gòu)追加資金。最終,拿到新資金后的哈瑞迪黨派,“以戰(zhàn)爭(zhēng)大局為重”,支持了預(yù)算,避免了議會(huì)的自動(dòng)解散。
前總理拉皮德等人則強(qiáng)烈反對(duì)這項(xiàng)新的預(yù)算,認(rèn)為這是在向哈瑞迪猶太人“行賄”,是以色列歷史上最大的“盜竊”。
除了擱置哈瑞迪猶太人服兵役事務(wù)外,以色列政府此次還擱置了乳產(chǎn)業(yè)改革議題。以色列對(duì)乳制品產(chǎn)業(yè)實(shí)施政策保護(hù),對(duì)進(jìn)口乳制品征收高額關(guān)稅,乳產(chǎn)品價(jià)格居高不下,來(lái)自于哈瑞迪黨派的財(cái)政部長(zhǎng)希望引入市場(chǎng)化改革,降低進(jìn)口關(guān)稅,增強(qiáng)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),以最終達(dá)到降低乳產(chǎn)品價(jià)格的目的,但是相關(guān)改革引發(fā)了農(nóng)民的強(qiáng)烈反對(duì)。所以,為了能夠順利通過(guò)2026財(cái)年的預(yù)算,該項(xiàng)有爭(zhēng)議的改革,也被擱置。
在3月29日開(kāi)始的投票前,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)基本上就已經(jīng)達(dá)成了妥協(xié)。
2026財(cái)年的總預(yù)算為2710億美元,這是以色列歷史上最龐大的預(yù)算。為了支持戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)銷,除了國(guó)防部外,其余所有部門(mén)的預(yù)算,都被砍掉了3%。
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我看到有人說(shuō),內(nèi)塔尼亞胡在2月28日發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng),是為了迫使哈瑞迪黨派支持財(cái)政預(yù)算,從而避免提前選舉,以維持議會(huì),維持內(nèi)閣。
真的是這樣嗎?
不是。
如前所述,下一次議會(huì)選舉日期,不得晚于今年10月27日。但是真等到10月27日才舉行選舉的可能性,也很低,極大概率是會(huì)提前選舉的,但提前到什么時(shí)候,就難說(shuō)了。
所以,內(nèi)塔尼亞胡再怎么樣,他也無(wú)法將選舉推遲到10月27日之后。
如果本次預(yù)算沒(méi)有通過(guò),從而導(dǎo)致了議會(huì)在4月1日的自動(dòng)解散,那么下一次議會(huì)的選舉日期,也大概是在7月初。所以,舉行選舉的最早日期與最晚日期間,就只差了不到4個(gè)月。
此次預(yù)算的通過(guò),可以視為是內(nèi)塔尼亞胡在以色列國(guó)內(nèi)的一次政治勝利,他通過(guò)妥協(xié),化解了哈瑞迪猶太人退出聯(lián)盟的威脅,成功地避免了議會(huì)的自動(dòng)解散,為當(dāng)前對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)提供了資金。
當(dāng)然,至于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)最后會(huì)如何收尾,內(nèi)塔尼亞胡在國(guó)內(nèi)的政治勝利,能否幫助他在戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)其全部目標(biāo),則是另外一回事。
議會(huì)政治就是這個(gè)樣子,需要各方都妥協(xié)、退讓。它需要的是合縱連橫,而不是橫沖直撞。
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