亮出底牌，伊朗：霍爾木茲海峽對敵人永久關(guān)閉！

伊朗最高領(lǐng)袖外事顧問、前外長韋拉亞提4月2日公開表示：霍爾木茲海峽對世界保持開放，但對伊朗人民的敵人及其在該地區(qū)的據(jù)點將永遠關(guān)閉。

翻譯成大白話就是，這條全球最重要的石油運輸水道，以后要分人分情況對待。朋友來了有好酒，敵人來了沒門。

韋拉亞提的原話是：“沖突的結(jié)束取決于伊朗的決策和力量，而不是侵略者的妄想和傲慢。”而就在他說這話的前兩天，伊朗議會已經(jīng)在緊鑼密鼓地鋪法律路了。

先說明一個關(guān)鍵點：伊朗不是要徹底堵死海峽。他們搞的是“精準管控”，也就是敵國禁入，友國通行。誰是敵人？主要是美國、以色列，還有那些支持美國對伊朗開打的國家。這些國家的船只以后基本就跟霍爾木茲海峽說再見了。而這些跟伊朗關(guān)系不錯或保持中立的國家，商業(yè)船只只要提前報備、接受審查，還是可以正常通行。

3月30日，伊朗議會國家安全委員會通過了一個叫《霍爾木茲海峽管理方案》的法案，正式授權(quán)伊朗武裝部隊來管這條海峽。里面寫得明明白白：禁止美國、以色列以及參與對伊單邊制裁國家的船只通行，而且不準用美元結(jié)賬。

更讓外界關(guān)注的是，伊朗議會還在推動另一件事，那就是霍爾木茲海峽通航收費立法。不光要攔人，還要收錢。錢還得用伊朗的貨幣里亞爾來付。這招既能把錢賺了，又能推一推里亞爾的國際化，順便擺脫對美元的依賴。

說到這里，很多人會想起蘇伊士運河和博斯普魯斯海峽。那兩處雖也涉及通行管控，但性質(zhì)完全不同。蘇伊士運河是埃及人工開鑿的航道，主權(quán)歸埃及所有；博斯普魯斯海峽兩岸均屬土耳其領(lǐng)土，由土耳其依規(guī)管理相關(guān)通行事宜，國際社會對此有既定共識。可霍爾木茲海峽不一樣，它北岸為伊朗、南岸核心區(qū)域?qū)侔⒙律４钒雿u，整體水域被兩國領(lǐng)海覆蓋，并非無歸屬的公海。依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，它屬于用于國際航行的海峽，各國船舶與軍機享有法定過境通行權(quán)，可連續(xù)無阻正常通行，沿岸國不得隨意封鎖、阻攔通行。

這也是為什么伊朗這波操作會引發(fā)巨大爭議。如果只是對“敵人”禁航，勉強還能用國家安全當(dāng)理由。但要是對所有船只收費，甚至要求友好國家也交錢，那執(zhí)行起來難度就大了，搞不好會得罪一批原本站在自己這邊的國家。

不過伊朗顯然已經(jīng)想好了怎么圓。他們的說法是，收費是為了覆蓋安全維護和航道保障的成本。而且他們不是單干，正在跟阿曼合作制定法律框架。

回過頭來看時間線，事情是怎么一步步走到今天的？今年2月底，美國和以色列對伊朗發(fā)動了空襲。之后，海峽航運幾乎陷入停滯。3月初，伊朗開始搞臨時收費審查，一邊攔船一邊收錢。3月12日，伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊公開表示，將繼續(xù)使用封鎖霍爾木茲海峽作為戰(zhàn)略手段。3月30日議會通過管理方案，4月1日外長阿拉格齊表態(tài)：海峽完全開放，只對參與對伊戰(zhàn)爭的國家關(guān)閉。同一天，伊朗議會高官阿齊茲也說了：海峽終將重新開放，但不會對美國開放，只對遵守伊朗新法律的國家開放。第二天，韋拉亞提就發(fā)出了那句“對敵人永遠關(guān)閉”的狠話。

伊朗官方這幾天的口徑高度統(tǒng)一，一邊強調(diào)“對世界開放”，一邊死死咬住“對敵人關(guān)閉”。這是一種很精妙的輿論操作，既不想背上“封鎖國際水道”的罵名，又要實實在在地把美國及其盟友攔在門外。

霍爾木茲海峽有多重要？全球大約三分之一的海洋石油貿(mào)易要從這里經(jīng)過。每天有近2000萬桶原油通過這條狹窄的水道。誰控制了霍爾木茲海峽，誰就掐住了世界能源的咽喉。

伊朗這一系列動作的直接后果就是航運成本暴漲。油輪和集裝箱船每過一次海峽，成本增加幾十萬到幾百萬美元，這些錢最終都會轉(zhuǎn)嫁到油價和商品價格上，國際油價已經(jīng)感受到上行壓力。

美國、歐盟和以色列自然是強烈反對。接下來很可能會有新的制裁措施，甚至不排除軍事對峙升級。而對伊朗來說，這既是反制西方制裁的工具，也是在國內(nèi)經(jīng)濟困難時轉(zhuǎn)移矛盾的手段。

當(dāng)然，這盤棋也不是沒有變數(shù)。中、俄等大國雖然沒有被列入“敵人”名單，但如果伊朗真的把收費常態(tài)化，這些國家的航運公司會不會買賬？國際社會會不會集體抵制？美國會不會拉著盟友搞“護航聯(lián)盟”強行闖關(guān)？這些都是接下來幾周甚至幾天內(nèi)就可能看到的結(jié)果。

眼下，霍爾木茲海峽的水面上看起來還算平靜，但水面下的博弈已經(jīng)暗流涌動。伊朗用一套組合拳，也就是立法、禁航、分級收費、里亞爾結(jié)算，試圖把這條全球命脈牢牢抓在自己手里。至于能不能真正執(zhí)行下去，會不會引發(fā)更大的沖突，咱們只能走著瞧了。