四月,烏魯木齊的天氣已經(jīng)開始轉(zhuǎn)暖了。
阿富汗外交部辦公廳主任穆希布拉·瓦西克帶著一個五人代表團(tuán),從喀布爾飛到了這座中國西北的城市。法新社和帕杰瓦克通訊社都確認(rèn)了這件事。中方主持,阿富汗和巴基斯坦坐下來,又開啟了一輪新的和平談判。
這已經(jīng)是雙方第幾次談,沒人記得清了。卡塔爾談過,土耳其談過,沙特也談過,都沒談出個所以然來。
但這次談的地方選在中國,就有點意思。
要把另一條新聞連在一起看,才能品出里面的門道。
過去這一年,巴基斯坦的日子不好過。壞就壞在巴塔身上。這幫人隔三差五在巴基斯坦境內(nèi)搞爆炸、搞襲擊,搞得整個國家人心惶惶。巴基斯坦政府氣得不行,把矛頭指向了隔壁的阿富汗,說阿富汗塔利班上臺后,明里暗里包庇“巴塔”,讓他們能隨時越境過來捅刀子。
這個局就成了一個死循環(huán)。巴基斯坦這邊挨了打,就罵阿富汗,罵完了不解氣,就派飛機(jī)過去炸兩下。阿富汗那邊也不是吃素的,你炸我,我就反擊。這么一來二去,矛盾越滾越大,恐怖活動反而越來越猖獗。
今年巴基斯坦已對阿富汗展開“公開戰(zhàn)爭”。3月16日,巴基斯坦空軍對喀布爾一家為戒毒人員提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)院發(fā)動襲擊,阿富汗方面說造成了至少400人死亡、250余人受傷。巴基斯坦方面不認(rèn)這個數(shù)字,說打的是軍事設(shè)施。但不管真相如何,老百姓流離失所是實實在在的。聯(lián)合國那邊的數(shù)據(jù)顯示,沖突爆發(fā)后,阿富汗一側(cè)約有11.5萬人被迫離開家園。
巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)被這攤爛事拖得喘不過氣來。誰還敢去一個隨時可能挨炸彈的地方投資?
可就在巴基斯坦的家門口火燒得正旺的時候,巴基斯坦還在忙著另一件大事——斡旋美國和伊朗的關(guān)系。
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美伊戰(zhàn)事持續(xù)至今,已經(jīng)進(jìn)入第二個月。伊朗對以色列以及美國在中東地區(qū)的軍事基地等目標(biāo)發(fā)起還擊,德黑蘭及鄰近省份的電力設(shè)施多次遭襲,美軍被迫撤離伊朗邊境鄰近地區(qū)。雙方在沙特、巴林等地的軍事設(shè)施也成了打擊目標(biāo)。
而巴基斯坦,竟然想站出來當(dāng)這個和事佬。
這件事的分量,比它家門口那點沖突重太多了。巴基斯坦總理夏巴茲3月24日在社交媒體上發(fā)文,說巴基斯坦歡迎并全力支持為結(jié)束中東戰(zhàn)爭而持續(xù)進(jìn)行的對話努力,在獲得美國和伊朗同意的前提下,巴基斯坦隨時準(zhǔn)備并榮幸地?fù)?dān)任東道主。美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天就轉(zhuǎn)發(fā)了這條帖文。伊朗駐巴基斯坦大使也表示,如果美伊談判計劃最終敲定,伊斯蘭堡可能是談判地點之一。
3月29日,巴基斯坦、土耳其、埃及和沙特四國外長在伊斯蘭堡開會,專門討論這事。四國外長成立了一個委員會,協(xié)商制定解決沖突的具體方案。巴基斯坦外長達(dá)爾說,美國和伊朗的間接談判正通過巴基斯坦傳遞信息的方式進(jìn)行。
如果真能讓美伊坐下來,哪怕不談成什么協(xié)議,只要能讓雙方冷靜一點,巴基斯坦在國際上的地位一下子就上去了。那就不再是一個整天被恐怖襲擊困擾的南亞窮哥們,而是一個能跟大國對話的區(qū)域調(diào)解者,這是頂級外交舞臺的入場券。
但一個國家的精力和能力是有限的。那邊要斡旋美伊,需要調(diào)動多少外交資源,需要多少情報分析,需要領(lǐng)導(dǎo)人花多少精力去跟各方周旋。這邊家門口還在砰砰響,你讓巴基斯坦一邊在伊斯蘭堡的高級外交場合談中東和平,一邊還得惦記著家里的安全。兩頭都想要,最后的結(jié)果往往就是兩頭都抓不住。
所以巴基斯坦必須做一個取舍。把其中一頭,交給一個絕對靠譜的人。而這個世界上,能讓巴基斯坦放心把“家底”交出去的國家,只有一個。
中巴之間的關(guān)系,不是普通意義上的合作,那是幾十年、幾代人在風(fēng)風(fēng)雨雨里磨出來的信任。巴基斯坦把“后院穩(wěn)定”這件事交給中國,心里想的就是一句話:交給中國,我放心。
3月中旬,中國外交部長王毅分別同巴基斯坦副總理兼外長達(dá)爾、阿富汗外長穆塔基通了電話。中國外交部阿富汗事務(wù)特使在兩國之間穿梭斡旋。外交部發(fā)言人林劍在記者會上說得很清楚:阿富汗和巴基斯坦是搬不走的鄰居,兩國間出現(xiàn)一些問題,只能通過對話協(xié)商解決。中方一直通過自身的渠道調(diào)解阿巴的沖突。
但光有信任還不夠,調(diào)解這種事,不是喊兩句和平口號就行。得讓兩邊都坐下來,還得有東西能拿捏得住兩邊,更得有耐力陪著他們慢慢磨。
在阿富汗問題上,中國正好具備這些條件。
中國跟阿富汗塔利班能說上話。阿塔現(xiàn)在雖然掌權(quán)了,但在國際上他們急需一個能溝通的大國。中國這些年跟他們一直有接觸,既尊重他們的主權(quán),也不干涉他們內(nèi)政,這個關(guān)系基礎(chǔ)是有的。
更重要的是,中國手里有實實在在的東西。阿富汗現(xiàn)在窮得叮當(dāng)響,百廢待興,他們最缺的是發(fā)展,是投資,是基建。而這些東西,全世界只有中國能給得最多、最實在。中國在阿富汗問題上的立場不像美國,今天打這個,明天炸那個,動不動就拍桌子。中國是那種不選邊、重對話的風(fēng)格,在現(xiàn)在這個火藥味十足的世界里,反而顯得特別靠譜。
這次談判能不能成,現(xiàn)在誰也說不好。阿富汗方面雖然多次承諾會約束相關(guān)武裝力量,但落實情況一直不理想。兩邊打了這么多年,信任基礎(chǔ)本來就薄弱。談判剛開始,阿富汗那邊就又說巴基斯坦向它的庫納爾省發(fā)射了迫擊炮彈,打死了兩個平民。一邊談一邊打,這種場面在中東、在南亞,都太常見了。
但不管結(jié)果如何,這件事本身釋放出的信號,比談判結(jié)果重要得多。
過去,是誰拳頭硬,誰說話嗓門大,誰就是老大。美國在中東扔炸彈,歐洲在邊上喊加油。但現(xiàn)在,那些夾在大國中間的小國、弱國,他們發(fā)現(xiàn),光有武器是沒用的,光喊口號也是沒用的。真正能讓他們感到安全的,不是誰給的槍炮,而是誰能在關(guān)鍵時刻站出來穩(wěn)住局面,讓事情不至于徹底失控。
美伊那邊的戰(zhàn)火還在燒,巴基斯坦能不能當(dāng)好那個調(diào)解人,還不好說。但至少,在他們身后,有中國穩(wěn)住大后方,他們可以稍微安心地往前走兩步。
據(jù)說美國和以色列對巴基斯坦這個調(diào)解人不太滿意,嫌巴基斯坦對以色列的敵意太強(qiáng)。印度那邊也在酸,說巴基斯坦抓住了全球關(guān)鍵時刻,在外交談判桌上占了位置。
你看,有人忙著打仗,有人忙著談判,還有人忙著在社交媒體上轉(zhuǎn)發(fā)別人的談判帖文——連點贊都舍不得自己點,得靠別人轉(zhuǎn)。這個世界,有時候就是這么有意思。
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