內容摘要：上海市2026年度國有建設用地計劃供應1140-1500公頃，總體減少；青浦商品住宅用地計劃供應也減量。

近日，《上海市2026年度國有建設用地供應計劃》公布（下文簡稱《計劃》）。

《計劃》提到，新增建設用地優先保障重大項目建設和民生事業需求，全面推進低效用地再開發和存量建設用地盤活利用，年度供地總量中利用存量建設用地比例不低于70%，加強土地全生命周期價值管理。

深入實施《上海市城市總體規劃（2017—2035年）》，落實“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的市域空間總體格局，以高質量的土地利用空間布局和空間支撐體系保障規劃各項任務的實現。

《計劃》顯示，今年上海國有建設用地供應總量約1140-1500公頃（17100-22500畝）,該數據相比去年計劃供應量（1310-1620公頃）減少了170-120公頃區間。

今年建設用地具體用途結構表如下：

保障性租賃住房用地：計劃供應30-55公頃（包括新供商品住房用地配建、產業項目配建、利用企業自有閑置土地、利用集體土地等多渠道籌措的保障性租賃住房用地）。

去年計劃供應50-70公頃，今年計劃供給減少。

保障性住房用地：計劃供應70-105公頃

去年計劃供應90-120公頃，今年計劃供給減少。

商品住房用地：計劃供應275-385公頃，其中，城中村供給50-80公頃，舊改供給20-35公頃，而這兩項可以采取協議出讓，這意味著今年公開“土拍”市場土地供給預計在205-270公頃區間

去年計劃供應375-485公頃，今年計劃供給減少。

去年公開市場共進行了11 批次“土拍”，集中出讓土地52宗，實際出讓面積約200公頃，總成交金額近 1500 億元。

商業辦公用地：計劃供應35-65公頃，其中城中村供給10-22公頃，舊改供給4-7公頃。這意味著，公開市場“土拍”供給預計在21-36公頃

產業用地：計劃供應730-890公頃。

同時，充分保障公共管理與公共服務、市政交通運輸、水利設施等公共基礎設施用地供應。

上海市各區2026年度國有建設用地供應計劃表顯示，商品住宅用地計劃供應最多的區域是浦東新區，為35-45公頃，排名第二的是閔行和寶山，均為30-40公頃，而青浦與嘉定、松江一樣都為25-35公頃，位列供給第三。

最慘的是臨港和化工區，全年計劃商品住宅用地零供應

今年青浦國有建設用地計劃供應量為85-133公頃，去年該項計劃為98-125公頃

其中，商品住宅用地今年計劃供應25-35公頃，城中村項目協議供地在5-10公頃，這意味著今年青浦公開“土拍”市場將計劃供應20-25公頃。

今年，青浦商品住宅用地計劃供給相比去年是減量的。

去年，青浦商品住宅用地計劃供應40-55公頃，但實際出讓面積約25公頃（含協議出讓）。

西岑科創中心

今年，青浦產業用地計劃供應55-75公頃。

去年青浦全年累計掛牌出讓18宗產業用地，總出讓面積達35.16公頃（約527畝），實際出讓面積相當于當年計劃峰值的一半左右。總成交金額超8.77億元，地塊覆蓋西岑科創中心，趙巷、華新產業帶等核心區域，吸引長三角投資、精測電子子公司等多元市場主體參與，為區域構建“數字經濟 + 先進制造 + 綠色低碳”現代產業體系注入強勁動力。

《計劃》要求在供應導向方面，根據經濟社會發展大局，適應性調配土地儲備和供應的規模、結構、布局和時序安排，突出空間和時間的組合舉措，強化市域“一核、一環、四向、多城多點”的空間格局，服務超大城市高質量發展。

充分保障產業發展，精準調控商辦用地，聚焦建設具有全球影響力的科技創新中心，服務新質生產力發展，圍繞產業用地“保量控價”，通過規劃引領、因產施策、量價協同，充分保障重大戰略產業和重大項目的用地需求采用彈性年期、先租后讓、長期租賃等方式加強供地服務和全周期監管，提高資源利用效率效益繼續嚴格控制商辦用地新增規模，精準把握供應節奏，主要保障重點區域、重大項目和民生保障配套的商業辦公用地需求。

助力加快構建房地產發展新模式，合理安排住宅用地，加強市場供需分析，合理確定商品住房用地供應規模、節奏、布局，對保障性住房和保障性租賃住房等項目用地需求應保盡保，促進房地產高質量發展，為提供多樣化、高品質的住宅產品奠定基礎。同步充分保障公共管理與公共服務和市政基礎設施用地，打造多元融合的15分鐘社區生活圈，提升居民生活品質。

統籌落實市區兩級主體責任，市規劃資源局會同市相關部門，加強工作協同，強化市級統籌，抓好土地供應的日常管理和調度。各區（管委會）規劃資源部門作為本區域土地供應實施的責任主體，牽頭落實本區域供應計劃，協同發展改革、產業、住建、房管、商務等部門推進實施。各責任主體應依據計劃安排，堅持規劃導向，加強空間管控，兼顧區域統籌，保障時間節奏，有序高效推進各類用地供應，優先保障國家級和市級重點項目落地。

強化計劃執行和調控，根據國家宏觀經濟政策和本市房地產市場運行情況，加強土地供應計劃執行情況的動態評估，在供應總量結構相對穩定、空間布局進一步優化的基礎上，可對經營性用地年度供應計劃進行適當增補和局部調整，及時響應調控要求，靈活適應市場變化。市規劃資源局將根據有關規定指導督促各區（管委會）及時完成土地供應前期準備，提高辦事效率和工作質量，進一步優化營商環境。

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資料：上海市政府網等
編輯：大青浦房談