北京
近期，山東省出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)全域土地綜合整治工作的實(shí)施意見》，明確以合村并鎮(zhèn)為切入點(diǎn)，通過土地資源優(yōu)化和鄉(xiāng)村空間重構(gòu)，強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)先行、農(nóng)民自愿、先安置后拆舊的原則，重點(diǎn)關(guān)注空心化嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高或具備產(chǎn)業(yè)潛力的村莊。
政策要點(diǎn)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
文件規(guī)定，村莊撤并?必須召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，經(jīng)三分之二或者8成以上村民同意?，若有一戶明確反對(duì)，也不得強(qiáng)制其搬遷??。
?補(bǔ)償機(jī)制與權(quán)益保障?
政策提供三種補(bǔ)償方式：
?產(chǎn)權(quán)置換?：只要是農(nóng)村合法宅基地上的一戶一宅，產(chǎn)權(quán)清晰、無違規(guī)建設(shè)、無一戶多宅情況，原有農(nóng)房面積多少，對(duì)等分配新房；
?貨幣補(bǔ)償?：整體標(biāo)準(zhǔn)約10萬元左右，基本覆蓋搬遷、臨時(shí)過渡的基本開銷；
同時(shí)明確“四權(quán)不變”——土地承包權(quán)、宅基地資格權(quán)、集體資產(chǎn)分紅權(quán)及政策扶持權(quán)益不受搬遷影響。
?安置與監(jiān)督機(jī)制?
安置房建設(shè)為前置條件，村民可對(duì)位置、戶型或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出異議。全流程公開接受社會(huì)監(jiān)督，村民可通過村務(wù)公示、12345熱線或向自然資源局等部門投訴。對(duì)于爭(zhēng)議案例，支持法律途徑解決。
此外，傳統(tǒng)村落、文化遺址及人口穩(wěn)定村莊不納入合并范圍。重點(diǎn)針對(duì)人口流失嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過集中居住降低公共服務(wù)成本。實(shí)際操作中，村干部需逐戶協(xié)商，甚至聯(lián)動(dòng)外地子女參與決策，同意率不足80%則項(xiàng)目終止。
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