隨著房齡增長(zhǎng)，住宅老舊電梯“帶病運(yùn)行”“小病拖大”的現(xiàn)象成為許多居民的“心頭患”。現(xiàn)如今，只需維修一次，就能換來(lái)未來(lái)十年的安心與省心。在北京市朝陽(yáng)區(qū)南磨房地區(qū)，一年多來(lái)，已經(jīng)有174部電梯迎來(lái)“重生”。

這一由北京市朝陽(yáng)區(qū)南磨房地區(qū)會(huì)同朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推出的老舊電梯“修一保十”長(zhǎng)效治理機(jī)制，前不久被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局納入“住宅老舊電梯更新可復(fù)制政策機(jī)制清單”，向全國(guó)推薦。

困局：“高齡”電梯成了“心頭患”

建成于2005年的金海國(guó)際小區(qū)南區(qū)，電梯已步入“老齡期”。卡梯、電梯門(mén)關(guān)不上、運(yùn)行中突然停運(yùn)……這些故障成了居民的日常困擾。

更驚險(xiǎn)的事故也曾發(fā)生過(guò)——電梯突然下墜。小區(qū)居民王女士回憶，曾有3部電梯停運(yùn)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月，“全樓80多戶擠一部電梯，早晚高峰等到崩潰，低層的爬樓梯，高層的只能干著急。”

那時(shí)候，因電梯故障引發(fā)的12345訴求居高不下。“最多的時(shí)候，一天六七十個(gè)電話反映。”金海社區(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)譚家驥說(shuō)。

電梯“帶病運(yùn)行”“小病拖大”的現(xiàn)象有一定歷史原因。“以往物業(yè)與維保單位簽的都是短期合同，小修由維保單位負(fù)責(zé)，配件更換物業(yè)單掏。結(jié)果就是小毛病沒(méi)人修，拖成大毛病再動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金大修。維修資金的使用也需經(jīng)“雙三分之二”以上業(yè)主參與表決，實(shí)際操作中障礙重重。”南磨房地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室副主任張野一語(yǔ)道破癥結(jié)。

對(duì)此，南磨房地區(qū)工委牽頭，主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、社區(qū)一起開(kāi)始對(duì)居民、維保單位、物業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。大家發(fā)現(xiàn)：換新一部電梯需35萬(wàn)元至40萬(wàn)元，而大修報(bào)價(jià)僅為17萬(wàn)多元，大修的成本降了一倍。而且許多居民反對(duì)輕易動(dòng)用維修資金這筆“養(yǎng)老錢(qián)”。

“既然這樣，我們就要降低住宅專項(xiàng)維修資金的使用壓力與頻次，化解居民對(duì)資金快速耗盡的擔(dān)憂。”對(duì)此，南磨房地區(qū)聯(lián)合朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、房管局，經(jīng)過(guò)多輪磋商，提出了一個(gè)創(chuàng)新方案——“修一保十”。

“就以訴求最集中的金海社區(qū)作為試點(diǎn)，將電梯更新改造與后續(xù)十年維保綁定，施工方不僅要完成大修，還要承諾為全部零部件質(zhì)保十年，負(fù)責(zé)十年內(nèi)的維保工作。”張野說(shuō)。

解題：“修一保十”讓居民和物業(yè)都安心

有了破題思路后，一場(chǎng)場(chǎng)的居民議事會(huì)隨之召開(kāi)。

一開(kāi)始，議事會(huì)上，業(yè)主代表的發(fā)言就變成了“訴苦大會(huì)”，居民訴說(shuō)“電梯驚魂”，物業(yè)也倒苦水，講述維修金提取之難。社區(qū)和地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人梳理了大家的訴求后，開(kāi)始向大家推介起“修一保十”方案，“電梯大修后，施工方為全部零部件質(zhì)保十年，同時(shí)負(fù)責(zé)十年的維保工作。也就是說(shuō)，這次修完，未來(lái)十年你們不用再為電梯掏一分錢(qián)。”

會(huì)議室里安靜了幾秒，隨即炸開(kāi)了鍋。“十年質(zhì)保？哪有這樣的好事？”“要是施工方跑了怎么辦？”“十年內(nèi)真的不用再花錢(qián)？”

面對(duì)居民連珠炮似的提問(wèn)，南磨房地區(qū)的工作人員一一作答：施工方通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選出，簽訂正式合同；此舉將長(zhǎng)期維保責(zé)任前置轉(zhuǎn)移至施工方，倒逼其采用更高標(biāo)準(zhǔn)部件與技術(shù)，從源頭保障質(zhì)量；任何零部件更換都由施工方承擔(dān)，不再動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金。

一位業(yè)主代表當(dāng)場(chǎng)算了一筆賬：“按傳統(tǒng)模式，十年下來(lái)維保加換件怎么也得二三十萬(wàn)，現(xiàn)在一次性大修花十幾萬(wàn)，后面十年不用操心，確實(shí)劃算。”

“電梯都20年了，修修補(bǔ)補(bǔ)給誰(shuí)住著都不踏實(shí)。”有的居民堅(jiān)持要換新的。南磨房地區(qū)工委、辦事處又找來(lái)特檢院的專家進(jìn)行科普：保留以往質(zhì)量較好的導(dǎo)軌、轎廂框架，再有針對(duì)性地高配升級(jí)改造。

漸漸地，“修一保十”這個(gè)新詞，開(kāi)始在居民間口口相傳。

為了讓居民徹底放心，南磨房又提議成立一個(gè)由業(yè)主組成的“臨時(shí)監(jiān)督小組”。經(jīng)過(guò)幾次議事會(huì)討論，監(jiān)督小組的構(gòu)成和職責(zé)逐漸清晰：由熱心業(yè)主代表自愿報(bào)名，經(jīng)公示后產(chǎn)生；全程參與招投標(biāo)、施工監(jiān)督、驗(yàn)收環(huán)節(jié)；有權(quán)查閱所有資金使用明細(xì)。“以前怕錢(qián)花得不明白，現(xiàn)在每一步都看得見(jiàn)，心里踏實(shí)了。”一位業(yè)主代表直言。

2025年初，最終的試點(diǎn)方案被提上議程：先改造金海社區(qū)1號(hào)樓至3號(hào)樓的9部電梯，采用“保留骨架、更新核心”的技術(shù)方案，保留二層以上廳門(mén)、導(dǎo)軌、框架，換新曳引機(jī)、控制柜等核心部件。

推廣：今年有400多部電梯要完成更新

2025年4月8日，金海國(guó)際小區(qū)首批改造的9部電梯正式投入運(yùn)行。更新后的電梯煥然一新，運(yùn)行平穩(wěn)安靜，還新增了電動(dòng)車(chē)識(shí)別系統(tǒng)等。

“新電梯又快又穩(wěn)，真棒！”“顯示屏上的數(shù)字更大了，對(duì)我們老年人特別友好。”居民們都很開(kāi)心。

一年來(lái)，金海國(guó)際小區(qū)共有26部電梯陸續(xù)完成更新。更新后的電梯自運(yùn)行以來(lái)，12345熱線實(shí)現(xiàn)零投訴。

試點(diǎn)成功為大規(guī)模推廣奠定了基礎(chǔ)。2025年，南磨房地區(qū)174部老舊電梯全面采用“修一保十”模式進(jìn)行改造，美景東方、世紀(jì)東方嘉園等小區(qū)也紛紛復(fù)制這一經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)地區(qū)電梯相關(guān)12345訴求由20%下降到10%。

2026年2月，這一創(chuàng)新模式被納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布的老舊電梯更新可復(fù)制政策機(jī)制清單，向全國(guó)推薦。

從“月月修”到“修一次保十年”，從“多方扯皮”到“責(zé)任清晰”，在朝陽(yáng)區(qū)南磨房地區(qū)，更多的“高齡”電梯正在經(jīng)歷同樣的重生。

據(jù)介紹，南磨房地區(qū)住宅電梯共1669部，運(yùn)行超過(guò)15年的老舊電梯占了六成以上，今年還有400多部電梯要申報(bào)更新，更多居民將過(guò)上“上下無(wú)憂”的幸福生活。南磨房也正依托“數(shù)治磨房”小程序等技術(shù)平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)住宅電梯維保記錄等實(shí)施動(dòng)態(tài)化、可視化監(jiān)管，做好“修一保十”模式的后續(xù)長(zhǎng)期質(zhì)量監(jiān)督。

來(lái)源|北京日?qǐng)?bào)客戶端

編輯 | 特設(shè)通

出品 |中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)社“特設(shè)通”工作室

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