(通訊員:張彩靜)草場是牧民的生命線,更是維系鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的重要紐帶。近日,新疆塔城地區(qū)和布克賽爾縣巴音敖瓦鄉(xiāng)聯(lián)合相鄰查干庫勒鄉(xiāng),秉持“為民解紛、依法辦事、情理兼顧”原則,創(chuàng)新運(yùn)用“多方聯(lián)動+實(shí)地勘界+法治引導(dǎo)”模式,成功化解一起持續(xù)多年的跨鄉(xiāng)草場權(quán)屬糾紛,切實(shí)維護(hù)兩地群眾合法權(quán)益,筑牢牧區(qū)和諧穩(wěn)定根基,踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層的生動實(shí)踐。
據(jù)悉,兩地爭議草場因歷史邊界模糊、放牧范圍重疊,且過往缺乏明確權(quán)屬登記,長期引發(fā)摩擦,既影響牧民正常生產(chǎn)生活,也不利于鄉(xiāng)域關(guān)系和諧。隨著草場管護(hù)力度加大,權(quán)屬爭議愈發(fā)突出,雙方群眾對立情緒明顯,若不及時化解,極易引發(fā)矛盾升級。
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為破解這一治理難題,兩地鄉(xiāng)政府高度重視,迅速成立由鄉(xiāng)長牽頭,縣自然資源局草原監(jiān)理所負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及司法所組成的聯(lián)合調(diào)解專班,明確分工、協(xié)同發(fā)力。專班打破“坐堂調(diào)解”模式,將陣地前移至草場一線,多次深入爭議區(qū)域,運(yùn)用GPS定位技術(shù),結(jié)合歷史檔案、老牧民回憶指認(rèn),精準(zhǔn)勘定邊界,厘清爭議草場權(quán)屬、面積及使用習(xí)慣等核心信息,為調(diào)解工作筑牢基礎(chǔ)。
調(diào)解中,工作人員堅持“法理相融、情理兼顧”,一方面向群眾耐心解讀《中華人民共和國草原法》《農(nóng)村土地承包法》等法規(guī),結(jié)合典型案例明確雙方權(quán)利義務(wù),破除“法盲式”抵觸情緒;另一方面,以鄉(xiāng)音拉近距離,傾聽群眾訴求,引導(dǎo)雙方換位思考,喚醒鄰里互助的情感共鳴。
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經(jīng)過多輪面對面協(xié)商勸解,雙方放下對立情緒達(dá)成共識,現(xiàn)場簽訂《草場權(quán)屬調(diào)解協(xié)議書》,明確邊界、約定管護(hù)責(zé)任,承諾和睦相處、共建共管。為鞏固成果,兩地建立草場管理長效機(jī)制,定期開展邊界排查和政策宣傳,及時化解潛在矛盾,推動“握手言和”向“長久和睦”轉(zhuǎn)變。
此次糾紛化解,既解決了群眾心頭事,也彰顯基層治理多元聯(lián)動效能。下一步,兩地將深化跨區(qū)域矛盾協(xié)同化解機(jī)制,常態(tài)化開展草場糾紛排查整治,把法治宣傳、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)融入基層治理各環(huán)節(jié),將矛盾化解在基層、化解在萌芽,為鄉(xiāng)村振興營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
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