馬杜羅缺席之后,委內(nèi)瑞拉究竟發(fā)生了什么?羅德里格斯作為代總統(tǒng),任命了一位新的將軍擔(dān)任國防部長,將跟隨馬杜羅多年的舊防長換下,這位新防長此前似乎也在情報(bào)機(jī)構(gòu)任職。
那么,更換如此關(guān)鍵的職位,究竟是出于美國施壓,還是源自其內(nèi)政上的考量?
說白了,就是為了防范兵變。任何一個(gè)國家在面臨巨大政治真空和不穩(wěn)定狀態(tài)時(shí),最有可能出現(xiàn)的便是一個(gè)強(qiáng)人政府或軍政府。拉美國家在民主陷入困境時(shí),出現(xiàn)軍政府的概率很大,因?yàn)楫?dāng)?shù)赜熊娙藞?zhí)政的傳統(tǒng)。
因此,這位代理總統(tǒng)首先要做的就是防止兵變。實(shí)際上,這次可以算是委內(nèi)瑞拉國內(nèi)一次“杯酒釋兵權(quán)”式的操作。那么美國的施壓起到了什么作用呢?
美國人的施壓并非針對代總統(tǒng)本人,不是說不換不行,而是直接對軍方施壓。美國的意思很明確:馬杜羅我已經(jīng)抓了,你們剩下這些人,我既可以抓,也可以不抓,但我信不過你們,給你們一個(gè)機(jī)會(huì),放下權(quán)力以求平安落地。
說實(shí)話,能不能平安落地尚且難說。交出兵權(quán)之后,是否還會(huì)面臨審判?將來如果繼續(xù)調(diào)查以往的舊案,是否還會(huì)再被追究?這都很難講,不見得能守信。
但這個(gè)人承受的壓力實(shí)在太大了,馬杜羅都已經(jīng)被抓,再抓她也極有可能。況且他手下這幫兄弟心思已經(jīng)不齊,很多人想的不過是讓他趕緊離開。
換句話說,一方面防長這個(gè)位子很大,下面的人也覬覦已久;另一方面,有人覺得如果他再干下去,美國可能會(huì)對整個(gè)委內(nèi)瑞拉軍方進(jìn)行大清洗,那么只要他一個(gè)人下崗,其他人的飯碗就能保住。
這其實(shí)是美國人吸取了過去的教訓(xùn)。特朗普也曾講過美國在伊拉克失敗的教訓(xùn):當(dāng)年美國搞掉薩達(dá)姆之后,把所有阿拉伯復(fù)興黨成員全部開除。
而這些人是公務(wù)員、軍官,都是社會(huì)精英,被開除后很快就有許多人加入了伊斯蘭國,作戰(zhàn)能力遠(yuǎn)比后來那些烏合之眾強(qiáng)得多。
所以美國人的思路是,抓住核心人物,逼退高層,基層的人只是拿工資吃飯,給誰干都一樣。
因此,這次由情報(bào)官員接任防長,其實(shí)說明了一件事,你也就明白了為什么美國人抓馬杜羅會(huì)如此順利。所以說,羅德里格斯無論嘴上怎么說,她一定是親美的。
她選拔來掌握刀把子的人,也必然與她一伙。一看到是情報(bào)部門的老大來執(zhí)掌軍權(quán),你就明白馬杜羅當(dāng)初為什么那么容易被抓走了。
羅德里格斯一開始其實(shí)曾痛斥美國,現(xiàn)在卻又開始合作。這是她的政治生存本能,還是她做了某種選擇?
她沒有選擇,她不合作,就會(huì)換成別人。我們可以從三點(diǎn)來看。
第一,羅德里格斯其實(shí)是一位資深政治家,深諳“存在就是真理”的道理,具有生存本能。
第二,在馬杜羅時(shí)期,她與馬杜羅在路線上就有分歧,她相對務(wù)實(shí),而務(wù)實(shí)往往也意味著承認(rèn)強(qiáng)弱,承認(rèn)實(shí)力的對比。
第三,她必須做出強(qiáng)硬表態(tài),而美國也允許她這樣做。因?yàn)槿绻荒軓?qiáng)硬表態(tài),又怎么能安撫住馬杜羅的那些支持者呢?而且這不僅是為了讓他們支持自己、讓他們滿意,更是為了讓他們安心。
如果她現(xiàn)在倒得特別快,那些人會(huì)不會(huì)擔(dān)心自己也會(huì)被清洗?目前委內(nèi)瑞拉的政治局面,其實(shí)并非海外反對派所能把握的,非常微妙。
委內(nèi)瑞拉是一個(gè)隨時(shí)可能發(fā)生軍事政變的國家,因?yàn)檎缓戏āR粋€(gè)國家的軍隊(duì)是最強(qiáng)大的力量,那么是什么讓這支最強(qiáng)大的力量老老實(shí)實(shí)待在營地呢?要么是民意,你需要有民選、有合法性,但現(xiàn)在并不合法。
不合法,但現(xiàn)在大家都承認(rèn)了。
她不是選上來的,是馬杜羅被抓走后上位的,而且還是美國人認(rèn)可的。她沒有舉行大選,不敢大選,就是因?yàn)樗隙ㄟx不贏,所以她缺乏民意支持。
那她拿什么來對抗軍隊(duì)?唯一的依靠就是美國對軍隊(duì)的巨大壓力。而在這種局面下,稍有不慎,她又可能被當(dāng)作賣國賊。所以她既要依賴美國的支持,又要安撫國內(nèi)民意,還要維持好與軍隊(duì)的平衡。
只能像溫水煮青蛙一樣,慢慢更換,慢慢調(diào)整。目前委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的這種政治局面,如果羅德里格斯真能穩(wěn)住一年,那她絕對是了不得的政治家。
因?yàn)榘凑绽赖膽T例,這個(gè)時(shí)候政府應(yīng)該頻繁倒臺(tái),兩三個(gè)月就換一任,只不過因?yàn)樘乩势找七M(jìn)石油基礎(chǔ)建設(shè),不希望政府變化太快。
現(xiàn)在美國和委內(nèi)瑞拉之間的合作也發(fā)生了很大的改變。石油一直是委內(nèi)瑞拉的關(guān)鍵資源,前段時(shí)間美國已經(jīng)開始購買第一批委內(nèi)瑞拉的重油,美國財(cái)政部也在同步發(fā)放一些許可證。
怎么從積極和消極的角度來看待委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在與美國在石油方面的合作?
從全球能源供應(yīng)的角度來講,在霍爾木茲海峽如此緊張的情況下,增加能源供應(yīng)對全球能源市場的穩(wěn)定是有好處的,委內(nèi)瑞拉是一個(gè)非常大的產(chǎn)油國。
但從美國霸權(quán)的角度來看,委內(nèi)瑞拉這么快被馴服,對刺激美國的霸權(quán)野心、鞏固美國的霸權(quán)是有利的,而這對于其他國家可能就是壞事。
美國人在伊朗的冒險(xiǎn),很大程度上正是受到委內(nèi)瑞拉勝利的刺激,以為可以照搬經(jīng)驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn)伊朗人的骨頭比委內(nèi)瑞拉硬得多,所以不好弄。從委內(nèi)瑞拉自身來說,也是利弊兩分。
壞處在于,完全被美國重新納入其能源體系,將來如果美國石油公司真的進(jìn)來開采,自然資源主權(quán)就會(huì)受到影響。
好處在于,委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在極度缺錢,連發(fā)工資都困難。最近他們不僅賣原油,還賣黃金,金額達(dá)到一億美元,原因就是開不出工資。
查韋斯和馬杜羅留下的是一個(gè)什么都由國家管的國家,老百姓都靠國家發(fā)放物資,現(xiàn)在不能斷供。我有朋友剛從委內(nèi)瑞拉回來,說當(dāng)時(shí)連衛(wèi)生紙都成問題,發(fā)了工資就要去商店買東西,但商店里沒有東西可買。
這個(gè)國家才多少人?逃到國外去的就有幾百萬人,國民經(jīng)濟(jì)基本崩潰,所以它需要賣東西,因此有利有弊。
對于中國來說。首先一個(gè)很大的挑戰(zhàn)是,委內(nèi)瑞拉出產(chǎn)的是重油,全球絕大多數(shù)煉廠無法處理這種油,需要專門更新設(shè)備,油質(zhì)與煉化廠的設(shè)備是相關(guān)的。
當(dāng)年我們?yōu)樘幚砦瘍?nèi)瑞拉和南蘇丹的油,很多煉廠都專門做了設(shè)備升級。全世界只有兩個(gè)國家煉制委內(nèi)瑞拉重油最厲害,一個(gè)是美國,在墨西哥灣那一帶的煉廠,一個(gè)是中國。
現(xiàn)在美國的意思是,這種油只供應(yīng)給美國,所以我們前期很多投資會(huì)受到挑戰(zhàn)。但我們也有其他供應(yīng)來源,這是個(gè)挑戰(zhàn)。
但有益之處在于,從宏觀意義上講,它能在一定程度上穩(wěn)住油價(jià),這其實(shí)是一個(gè)心理信號(hào)。霍爾木茲局勢緊張,大家都擔(dān)心是不是沒油了。
美國說你看我有新的供應(yīng),這對于穩(wěn)定全球油價(jià)是有好處的,而中國作為制造業(yè)大國,對國際油價(jià)的變化非常敏感。所以說也是有利有弊。但對伊朗來說,這基本是個(gè)壞消息。
委內(nèi)瑞拉與美國合作多了,會(huì)不會(huì)跟中國的合作就少了?
這確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們還是要去工作、去爭取、去斗爭,但最后結(jié)果如何還要再看,比如要看委內(nèi)瑞拉這個(gè)代理政府如何平衡中美關(guān)系。
因?yàn)槊绹绻尡緡凸救窟M(jìn)入委內(nèi)瑞拉,那基本上是想把我們擠出去。但現(xiàn)在美國石油公司并不愿意去,因?yàn)槭屯顿Y周期太長,辛辛苦苦搞了半天,萬一變天了,全部被沒收怎么辦?
所以特朗普的很多想法也是一廂情愿,未必靠譜。再往遠(yuǎn)了說,他也就兩年任期,下一屆是誰都不好說。所以變數(shù)太多,我們不要自亂陣腳。
委內(nèi)瑞拉這件事,美國人從來沒有想到會(huì)這么順利,但拉美國家政局變化太快,本身就不穩(wěn)定。
特朗普前段時(shí)間跟美國石油巨頭開了一次會(huì),會(huì)議很不順利,拍桌子也沒用。每個(gè)人都表示不愿意投資,因?yàn)橐煌顿Y就意味著非常長的周期,需要投入大量人員和資金。
萬一變天,比如發(fā)生內(nèi)戰(zhàn),上來一個(gè)左翼政府,重新沒收資產(chǎn),那誰都不愿意干,除非美國政府擔(dān)保。而美國政府也不愿意擔(dān)保。所以倒也不用太慌。
美國人打下了伊拉克,最后伊拉克的油田不還是中國公司在建設(shè)?所以不著急。
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