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寧波城市的發展，從2000多年前越王勾踐時起，到現在為止，都是以港口為主要牽引力。

勾踐的軍港在今天江北城山渡一帶，城邑就設在附近的王家壩，那時的港口還是以內河航運為主，兼顧海運；后來隨著海上運輸的發展，城市的重心順著姚江進一步向下游遷移，來到了今天的三江口。

從王家壩到三江口，短短20公里的距離，寧波走了2000年，主導這個走向的核心要素，就是港口。

改革開放后，寧波港口的重心徹底轉變為海港，內河航運淪為了補充，于是近30年寧波城市發展的重心就只有一個方向——向東。

巧合的是，從三江口到北侖港，差不多也是20公里左右，但寧波為什么沒有把城市搬到北侖去？

第一是三江片的建成區已經非常大了，搬遷成本非常高，北侖的地盤塞不下這么大座城市；第二是港口雖然重要，但并不是寧波經濟的全部，寧波還有龐大的工業、服務業、農業的基本盤，三江片作為市中心，對這些產業來說更合適。

所以無論北侖港口如何發展，寧波市區的重心還是會留在三江口，只會在港區周邊建一個新區。

但從2020年代起，寧波的城市重心開始悄然發生變化，這是改革開放以來的第一次，甚至可能是自唐代以來的第一次。

這次重心的變化，是在三江片之外，在北面廣袤的寧紹平原上，重新打造一個新的市級中心。

這個新的中心，將以慈溪、前灣和余姚現有的城市框架為基礎，逐漸整合城一個泛化的城區，這個城區可能不如三江片那般緊密，但隨著時間推移，它的容量將是非常可觀的。

什么叫容量？簡單的說就是常住人口。

三江片的城市容量提升速度已經非常緩慢，最近幾年每年凈增大概不超過5萬人，就其主要的原因，是三江片無法給更多的人提供工作機會。

一個地區人口的增長，是以這個地區能提供的工作機會為基礎的。

寧波未來要持續發展，要再進一步跨入超大城市行列，單靠三江片已力有不逮，迫切需要找到第二增長曲線。

它就是前面提到的第二中心，可以在10年內形成一個大約300萬人口級別的新的城區，這個人口規模，和現在的三江片差的不多了。

只是過去若干年，從杭州灣到前灣，這塊區域的開發基本是寧波在唱獨角戲，即便國土空間規劃已經確立了寧波雙中心格局，但還未見國家層面或者省級層面，給予寧波第二中心實質性的支持。

直到最近，十五五規劃把滬甬通道列入國家戰略，將其表述為國家立體交通網絡的重要組成部分，長三角一體化重大戰略工程，標志著項目從長期研究進入規劃落地階段。

這才算是第一次，在國家層面對于寧波第二中心的實質性的支持。

滬甬通道的選址并未對外公布，老司機猜測大概從金山東面下海，北接滬金高速，橫跨杭州灣，在慈溪新浦一帶上岸。

如此，滬甬通道能最快速到達上海市區，包括虹橋、浦東機場甚至迪斯尼。

走線大概不會到金山以西，那樣就與現有的杭州灣大橋太近了，戰略意義不大。

南岸的登陸點，應不會距杭州灣建成區太遠，畢竟這里是寧波目前的開發核心。通過勝陸高架、以及未來的寧波大道，也可最便捷的把前灣、慈溪、余姚和寧波市區串聯起來。

此外，滬甬通道還是一條公鐵兩用通道，其功效必然是1+1＞2的。高速公路客貨混用，高鐵則是純粹的商務、旅行客流，因此，這條通道對于加強滬甬聯系的緊密度，遠超兩座杭州灣大橋。

我們甚至可以設想，滬甬通道建成后，其客貨流強度，會趕超杭甬。

慈溪（含前灣）擁有長三角頂級的工業基礎，有廣袤低價的土地，以及最具活力的企業家群體，加上歷史上與上海深厚的血脈聯系，必將極大的受惠于這條大通道。

有了這條通道，上海歷史上第一次深度參與寧波第二中心的建設，未來上海必將有很多的優勢資源如高校、醫療、科研等，分布到前灣、慈溪一帶來，帶動第二中心更快的成型。

寧波應該以此為契機，設立對接上海的專門機構，更高效的服務于兩地之間的合作。

簡單來說，滬甬通道的建設，為寧波第二中心的建設，按下了加速鍵。

當然對寧波來說，對接滬甬通道的，還需要一系列重大基礎設施建設。

首先是大幅強化第二中心的規劃。如何整合現有的杭州灣、慈溪城區（及周邊鄉鎮）、余姚城區？如何布局交通、城市配套、產業？如何協調行動？都極具挑戰，畢竟現狀是余慈前灣各自為政，大家都在搶奪資源，并不一定形成合力。

其次是要大力加強三江片和新中心的交通聯系。雖說兩個中心，但畢竟是一座城市，兩個城區之間的溝通必須要大幅加強，目前的狀況是很不夠的，聯系兩個中心的快速路一條也沒有，這個是當務之急，于滬甬通道同步的，至少需要2-3條快速路（高架），可能還需要拓寬寧波到慈溪的高速公路。

另外還要全新規劃余姚、慈溪、前灣之間的交通，并將此和滬甬通道對接起來，譬如盡早規劃連接余姚北、慈溪、以及滬甬通道可能設立的慈溪東站之間的鐵路。此外滬甬高鐵大概率接入寧波西站，西站的建設刻不容緩。

滬甬通道的建設，影響的不僅僅是寧波自身，還會深刻的影響到溫臺地區、舟山以及紹興，并對杭甬之間的平衡產生微妙的影響，這些我們下一篇再詳細分析。

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最后，老司機的上一篇《》非常值得一看，我相信很多人還沒看過，嚴重推薦一下。

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