中國(guó)向來以和為貴,從不主動(dòng)挑起爭(zhēng)端,但這絕不意味著我們會(huì)忍氣吞聲、任人欺凌。2026年,巴拿馬政府的一場(chǎng)魯莽挑釁,徹底打破了“得罪中國(guó)無需付出代價(jià)”的虛假認(rèn)知。
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2026年2月23日清晨,巴拿馬運(yùn)河出海口的巴爾博亞港徹底停擺。軍警封鎖了所有通道,中方職員被強(qiáng)制帶離,控制室傳來系統(tǒng)切斷的消息,在港口工作幾十年的巴拿馬工人全都愣在原地,他們不明白,這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)了近三十年的港口,怎么說停就停。
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三周后,巴爾博亞港一片荒蕪:龍門吊靜靜立著,操作臂上長(zhǎng)滿銹跡;野草從地縫里鉆出來,無人清理;卡車通道落滿枯葉,三十年前這里曾排過幾百米的貨車長(zhǎng)隊(duì),如今連野狗都很少經(jīng)過。
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這座港口是中國(guó)資本一手建起來的。1997年,李嘉誠(chéng)的長(zhǎng)和集團(tuán)拿下運(yùn)河兩端港口25年特許經(jīng)營(yíng)權(quán),2021年續(xù)約成功,合同期限延長(zhǎng)到2047年,整個(gè)過程經(jīng)過巴拿馬國(guó)會(huì)批準(zhǔn)、政府審查,完全合規(guī)。
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三十年間,累計(jì)投入18多億美元,把當(dāng)年破舊的碼頭,建成了拉美數(shù)一數(shù)二的集裝箱中心。2025年的數(shù)據(jù)最能體現(xiàn)港口的價(jià)值:這兩座港口承擔(dān)了巴拿馬全國(guó)近四成的貨物吞吐量,每年納稅數(shù)億美元,直接養(yǎng)活2.5萬人,這背后是上萬個(gè)依賴港口收入的家庭。
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中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶,每年繳納的通行費(fèi),占巴拿馬財(cái)政收入的三成多,兩國(guó)雙邊貿(mào)易額連年翻倍,這不是單方面的施舍,而是互利共贏的合作。既然港口是巴拿馬的金飯碗,為什么他們要親手砸掉?答案很簡(jiǎn)單,這是一場(chǎng)由美國(guó)精心設(shè)計(jì)的圈套。
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2025年2月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧訪問巴拿馬。他的外交風(fēng)格很隱晦,話從不說明白,但每句話都帶著威脅。他一邊給巴拿馬籍漁船開罰單,裝作在規(guī)范航運(yùn)秩序,一邊向巴拿馬政府許諾政治回報(bào),具體是什么沒明說,卻暗示巴拿馬“跟著美國(guó)走,不會(huì)吃虧”。
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特朗普也不斷向巴拿馬施壓,從2025年開始,頻繁炒作“中資入港不安全”,反復(fù)敲打巴拿馬政府。巴拿馬政府被美國(guó)的施壓和許諾迷惑,開始琢磨:美國(guó)人這么上心,說不定真有自己沒看到的好處,于是慢慢傾向于美國(guó)。
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他們只看到了美國(guó)的“面子”,卻忽略了自己手里的“里子”——中國(guó)的投資、就業(yè)和貿(mào)易,才是支撐巴拿馬經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。2026年2月26日,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾召開發(fā)布會(huì),信心十足地說:“中國(guó)不敢怎么樣。”
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這句話后來成了國(guó)際笑話。穆利諾之所以這么說,是因?yàn)樗X得自己押對(duì)了寶:把港口轉(zhuǎn)手給歐洲公司,有美國(guó)做政治背書,穩(wěn)賺不賠。他認(rèn)為中國(guó)不會(huì)輕易出手,畢竟大國(guó)要顧全顏面,不會(huì)因?yàn)橐蛔劭诰筒扇O端措施。
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但他忘了,中國(guó)真金白銀砸了18億美元,三十年心血養(yǎng)起來的搖錢樹被強(qiáng)行奪走,不可能毫無反應(yīng)。2026年3月8日,中國(guó)開始反擊,第一步就是對(duì)巴拿馬籍船只啟動(dòng)嚴(yán)格安檢。
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不是封鎖港口,而是按規(guī)則仔細(xì)檢查證件、貨物和船舶狀況,只要有一點(diǎn)小問題,就不予放行。短短五天,就有近30艘巴拿馬旗船只被滯留,船東急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),卻挑不出任何毛病——中國(guó)的安檢完全合規(guī),沒有違反任何國(guó)際規(guī)則。
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這一招精準(zhǔn)卡住了巴拿馬的命脈,巴拿馬靠航運(yùn)吃飯,船只被滯留,貨物運(yùn)不出去、進(jìn)不來,經(jīng)濟(jì)瞬間受創(chuàng)。緊接著,中遠(yuǎn)海運(yùn)出手,3月10日發(fā)布公告:無限期暫停停靠巴爾博亞港,撤回空集裝箱,取消所有相關(guān)訂單。秘魯、巴西的港口已經(jīng)做好準(zhǔn)備,承接中遠(yuǎn)海運(yùn)的業(yè)務(wù)。
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這一下,全球航運(yùn)圈重新調(diào)整南美物流布局,沒有了中遠(yuǎn)海運(yùn)這條核心航線,巴爾博亞港的配套服務(wù)鏈條徹底斷裂。緊接著,中國(guó)外交渠道向歐洲航運(yùn)巨頭傳遞信號(hào):全球新船訂單八九成都在中國(guó)船廠簽訂,你們要想清楚站在哪一邊。
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歐洲公司比巴拿馬聰明得多,一番盤算后,果斷選擇退縮——為了接手一座被強(qiáng)占的港口,得罪全球最大的造船市場(chǎng)和船隊(duì)運(yùn)營(yíng)商,太不劃算。于是歐洲公司紛紛拖延,嘴上說“正在評(píng)估”,實(shí)際上已經(jīng)放棄接手港口。
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這三招環(huán)環(huán)相扣,安檢卡航運(yùn)、中遠(yuǎn)撤業(yè)務(wù)、施壓歐洲公司,每一招都打在巴拿馬的要害上。
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巴拿馬以為自己搶的是一座港口,實(shí)際上是把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的入場(chǎng)券,親手送了出去。巴拿馬的崩盤,比所有人預(yù)想的都快。3月13日,巴拿馬高層開始隔空喊話,稱“中遠(yuǎn)撤離令人出乎預(yù)料”,這話顯得格外可笑——三周前還拍胸脯說中國(guó)不敢怎么樣,三周后就被現(xiàn)實(shí)狠狠打臉。
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港口吞吐量暴跌六成,周邊自貿(mào)區(qū)變成鬼城,貨車司機(jī)、倉(cāng)庫(kù)管理員、海關(guān)工作人員紛紛失業(yè),只能無所事事。受影響最大的是農(nóng)產(chǎn)品出口,巴拿馬的香蕉、咖啡豆主要靠海運(yùn)出口,而海運(yùn)離不開船只,船只想要進(jìn)入中國(guó)港口,就要接受嚴(yán)格安檢。
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等巴拿馬的農(nóng)產(chǎn)品完成安檢、辦完手續(xù),運(yùn)到目的地時(shí),收購(gòu)商早就轉(zhuǎn)投其他渠道,貨物要么爛在碼頭,要么爛在船上,農(nóng)民損失慘重,欲哭無淚。與此同時(shí),國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪、標(biāo)普迅速下調(diào)巴拿馬的信用評(píng)級(jí),原因是港口停擺、外匯收入腰斬、財(cái)政窟窿越來越大。
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隨之而來的是本幣貶值、外資加速撤離,借貸成本大幅上漲,巴拿馬政府這才意識(shí)到,自己被人掐住了脖子。長(zhǎng)和集團(tuán)啟動(dòng)跨國(guó)仲裁程序,向巴拿馬政府索賠20億美元,這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于巴拿馬幾個(gè)月的財(cái)政收入。
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巴拿馬政府指責(zé)這是“惡意訴訟”,但仲裁庭只看合同,當(dāng)年巴拿馬政府自愿簽訂的協(xié)議,白紙黑字寫著違約條款,如今單方面撕毀合同,賠錢是天經(jīng)地義的事。最終,巴拿馬政府自己承認(rèn),國(guó)家財(cái)政面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
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中國(guó)外交部的回應(yīng)直接點(diǎn)破真相:美國(guó)才是巴拿馬運(yùn)河歷史上真正的霸占者,也是當(dāng)今世界最大的攪局者。
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美國(guó)自己?jiǎn)栴}成堆,根本沒資格對(duì)其他國(guó)家指手畫腳。反觀過去三十年,中國(guó)給巴拿馬帶來了投資、建設(shè)、市場(chǎng)和就業(yè),形成了完整的互利鏈條,而美國(guó)帶來的,只有空頭支票和虛假承諾。
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巴爾博亞港的危機(jī),還波及了巴拿馬的其他行業(yè)。港口停擺后,與之相關(guān)的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲等行業(yè)紛紛倒閉,更多人失去工作,民生壓力大幅增加。巴拿馬的公立醫(yī)院、公立學(xué)校及城市供水項(xiàng)目,因?yàn)樨?cái)政緊張被迫暫停撥款,社會(huì)穩(wěn)定性受到嚴(yán)重影響。
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中國(guó)不僅暫停了與巴拿馬港口相關(guān)的合作,還凍結(jié)了巴拿馬運(yùn)河第四大橋、首都地鐵延伸線等多項(xiàng)合作項(xiàng)目,進(jìn)一步壓縮了巴拿馬的經(jīng)濟(jì)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),中資撤離后,巴拿馬運(yùn)河日均通行費(fèi)收入較去年同期下降12%,單日最大損失達(dá)83.6萬美元。
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巴拿馬的香蕉、咖啡豆等農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)華出口依存度高達(dá)87.6%,中國(guó)是巴拿馬第一大出口市場(chǎng),占其出口總額的20.3%。中方加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢疫后,巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品輸華通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng),出口成本大幅增加,一線種植戶平均收入銳減超五成,數(shù)百家中小農(nóng)場(chǎng)面臨破產(chǎn)。
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巴拿馬是《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》締約國(guó),一旦仲裁敗訴,其全球資產(chǎn)都可能被查封,這對(duì)本就瀕臨破產(chǎn)的巴拿馬來說,無疑是雪上加霜。這場(chǎng)危機(jī)也給其他國(guó)家敲響了警鐘:不要輕易被外部勢(shì)力裹挾,背棄互利共贏的合作伙伴,否則終將付出慘痛代價(jià)。
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